Helse- og omsorgsdepartementet Postboks 8011 Dep
0030 Oslo
Att. Postmottak HOD
Deres ref.:
15/3753
Vår ref.:
2015/5163-4
Saksbehandler/Kristin Andersen, 776 26506 Dato:
01.02.2016
Svar på Høring - Forskrift om styringssystem i helse- og omsorgstjenesten Høringen var mottatt på Universitetssykehuset Nord-Norge 30.10.15 og ble distribuert til alle klinikker ved UNN HF.
Det er mottatt to høringsuttalelser fra UNN vedrørende Forskrift om styringssystem i helse- og omsorgstjenesten.
Vedlagt er høringsuttalelse fra Kvalitetsavdelingen og Operasjons- og Intensivklinikken.
Med vennlig hilsen
Grete Åsvang Avdelingsleder Kvalitetsavdelingen
Kristin Andersen stabsrådgiver
Postadresse: Avdeling: Fag og forskningssenteret Telefon: 07766
UNN HF Besøksadr.: Internett: www.unn.no
9038 TROMSØ Fakturaadr: UNN HF, c/o Fakturamottak, Postboks 3232, 7439 Trondheim E-post: post@unn.no Org.nr
Sak: Høring – forskrift styringssystem i helse- og omsorgstjenesten Klinikk: Kvalitetsavdelingen
Saksbeh.: Mette Fredheim
Ephorte nr. 2015/5163 7.1.2016 E.post saksbeh.:mette.fredheim@unn.no
Høringsuttalelse - Forskrift om styringssystem i helse- og omsorgstjenesten.
Kvalitetsavdelinga ved UNN, har følgende innspill til forslaget:
Vi imøteser forslaget til ny forskrift og stiller oss positiv til endringsforslagene.
Navn på ny forskrift
Vi støtter departementets alternative forslag til navn på forskriften til: Forskrift om kvalitets- og styringssystem i helse- og omsorgstjenesten. Dette gjenspeiler innholdet på en bedre måte og i tråd med fagmiljøenes terminologi.
Sertifisering
Vi støtter forslaget om sertifisering, gitt at sertifiseringen rettes mot overordnet systemnivå i foretakene. Videre støttes alternativet om å bruke Helsedirektoratet som sertifiseringsorgan.
Helsedirektoratet vil som departementet påpeker, ha en sentral rolle i å veilede og bistå implementering av ny forskrift om styringssystem i helse- og omsorgstjenesten. Vi ser ikke at dette vil være i motstrid med kontrollfunksjonen.
Dersom man velger en av de øvrige tre forslagene, vil vi foretrekke modell 2 Nasjonal enhet intern revisjon (NEIR), sammensatt av eksisterende revisjonsenheter på RHF nivå.
Avsluttende kommentar
I veiledningsmaterialet til denne forskriften, bør det fremkomme at det finnes en rekke andre krav til internkontroll som er hjemlet i annet regelverk. For eksempel kan nevnes:
• Forskrift om organisering av medisinsk og helsefaglig forskning
• Økonomiregelverkets bestemmelser om internkontroll i statlige virksomheter
• Personopplysningslovens krav til internkontroll
• Forskrift om systematisk helse-, miljø- og sikkerhetsarbeid i virksomheter (Internkontrollforskriften)
• Forskrift om internkontroll for å oppfylle næringsmiddellovgivningen
Vi ber om at man på sikt foretar en harmonisering av regelverket, da regelverket er komplekst og unødvendig ressurskrevende å oppfylle.
Vennlig hilsen Grete Steinry Åsvang Avdelingsleder Kvalitetsavdelingen
Postadresse: Avdeling: Fag- og forskningssenteret, PB 20 Telefon: 77 62 60 00
UNN HF Besøksadr.: Internett: www.unn.no
9038 TROMSØ Fakturaadr: UNN HF, c/o Fakturamottak, Postboks 4220, Vika, 8608 Mo i Rana E-post: post@unn.no
Sak: Høring – forskrift styringssystem i helse- og omsorgstjenesten Klinikk: Operasjons- og Intensivklinikken
Saksbeh.: Tonje Drecker
Ephorte nr. 2015/5163 27.1.2016 E.post saksbeh.:tonje.drecker@unn.no
Innspill
Generelt: «Hensikten med ny forskrift skal gi ansvarlige på de ulike nivå i helse og omsorgstjenesten et bedre verktøy med tydeligere og mer tjenestetilpassede krav». OpIn-klinikkens inntrykk er at den nye forskriften vil være et tydeligere verktøy enn dagens forskrift om internkontroll. At man velger å bruke forbedringsmodellen som mal for oppsettet på forskriften tydeliggjør arbeidsmetode og vil forsterke sammenhengen mellom forbedringsarbeid og internkontroll. Klinikken ønsker også å gi positiv tilbakemelding på at det nå er en rød tråd mellom planer og ulike forskrifter – og at retningen framstår klarere enn tidligere.
Departementet ber høringsinstansenes syn på:
• Navn:
o Klinikken mener at ordet kvalitet bør inngå i forskriften og derfor bør hete "Forskrift om kvalitets- og styringssystem i helse- og omsorgstjenesten."
• Modell for sertifisering:
o Klinikkens syn er at det bør opprettes et eget selvstendig organ under HD
Annet: Klinikken er kritisk til at det innføres nye systemer (sertifisering) uten at det tas høyde for de økte utgiftene iverksettelse av nye systemer vil gi. Vi anser sertifisering vil gi økte utgifter både personellmessig i en oppstartsfase og økonomisk over tid – i form av betaling av sertifiseringstjenestene.
Vennlig hilsen Tonje Drecker
På vegne av Eva-Hanne Hansen
Klinikksjef/senterleder
Postadresse: Avdeling: Fag- og forskningssenteret, PB 20 Telefon: 77 62 60 00
UNN HF Besøksadr.: Internett: www.unn.no
9038 TROMSØ Fakturaadr: UNN HF, c/o Fakturamottak, Postboks 4220, Vika, 8608 Mo i Rana E-post: post@unn.no
