Innstilling fra Det tekniske beregningsutvalget for inntektsoppgjørene 1968

Lønns· og priSdepartementet.

INNSTILLING

fra

Det. tekniske·.heregnihgsutvalg for innt~ktSoppgjøre;n~ 1968

. •-, " '•

Utv~iget· :opp~~t v~ ^· ~,eJig resolusjo':l

av ^2s·:. aug08t ^.1967

Innstillfugen avgitt 6. fehrna~ 1968

GRØNDAHL It SØN7 BO:ftTRY.KKBRI OSLO .1968

.... \

Innhold

1)

Side

Kap. · l Oversikt og sammendrag •••...•... • . • • . . 5

Kap. 2 Inntektsutviklingen i de s~nere år • " ... " ... " . . . 8

1. Utviklingen i de to sist~ år ... " .. " " ... " . . . .

s

2. Et tilbakeblikk • . . • • • • • . . • . . . • . . . . • . . . 11

3. Eierinntektene i de konkurranseutsatte næringer eksklu-

~· i.}1~~~~Ji~,n~~~~•·.>]:,~>: ::: : ::-: ·i:·

1. LØnnsutviklingen for hovedgrupper . . . • . . . . • • . 14

:,2. J:,ønnsspredninge.n .••••••...•••. ~ •. ·~· ... ~--.· .•..•.. ~.... 16.,.,.

f~P~. :

¹

4_~~o==~=:::z:::!~ ?:::~·?·~~:::·::::;.: ~;:·:::~-~- '.~~·:

2. Alternativ gru~

·av

·konsumprisindeksens matertale 18 Kap. 5 Utviklingen i diøponibel realinntekt 1959-1967· ...••... ~ Kap. 6 'Vi:ø.ktelle!~fo,.- ~Y~eJ.t t a.e~,-te·mA.zieder .~. . . . . 24

Kap. 7 Utviklingen i .,~orl;'es konkurr~vne •••••••.•••••••••. '"'·'90 1. Levekostna~·.

J_.._,"-;:,i.<

.·~·

.•

~-

•.

~ L . . • . • . . . • . . • . . . 25

2. Engrospriser og lønnskostnader pr. produsert enhet i industrien • . • • • • • • • • • . • . • . . • . . . • . . . • • . • • . . . . • • • • • 25

3. Lønnsdata for Norge og a.ndre land . " " •. " . . . 26

4. ~rittenes egeDftnanSfenngøevne · ·. ; ~ . " •• ~ . " . " . . . 28

Kap. 8 Konjunkturs!tuasjonen ••.•• " ....•... ~ . 29

1. Verdensøkono.nlie11 • . • • • • • • • • • . • • • • • . • • • • • • • . • • • • • . • • 29 2. Norsk økonomi • • • . • • • • • • • • • • • • • • • . • • • . . . • 30

3. Devalueringens virkninger for Norge • • • . . . • • . . . ~~­ Kap. 9 Kritisk vurdering av modellen • . • . • • . . . • . . . 31

·· 1.--Kommentarer-til-modellens forutsetninger •••••• ~~~----·--::-:--_._---·--- 2, Etterprøving av pris- og fordelingsmodeJJen--;-.--; ~ ~ • • • • • 32

Kap. 10 Beregninger for virkningen av inntektsoppgjørene t-1968 ; ~---ss 1. Forutsetninger •.•.•••.•...•.•••...•.••••..• ~ . • • . . . . • ss·· 2. Prognoser. lfovedaltemativ . . • . . . • • . • . . . • . . . • • . 41

3. Supplerende beregninger " " " ... " . " " .. " " .. " " 44 4. V:irkningstal>ell for 1967 •••••••••••••••••.• --..-.-...-. ·••• ·• -• ...--- -4& Vedlegg: Tabeller • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • -.--:.-~-; • •• • .-~· 49

1) I den trykte utgave er enkelte talloppgaver ført ajour,- samtidig som det er foretatt noen mindre vesentlige redaksjonelle endringer.

Innstilling fra Det· tekniske beregningsutvalg for iiiiitektsoppgjørene ·1968.

-5

KAPITTEL 1

Oversikt

o~ saDimendrag~

1. OP.pbyggingep.L Jt! ~!!Valgets.

imis.til.

Iing •. · . tftvalgets ~g faller i ·fire deler.

Kapitlene 2-5 gir .. en: analyse· av ulike sider ved inntekts- og prisutviklingen i de to år som har gått siden forrige inntektsoppgjør. De fleste. ay djsse kapi~1er inneholder dessuten et kort .tilbak.eblikk på, utviklingen i 19()()-årerie.

I k;:tpitl~ne· 6-8 b~handler utv~lget .Ulike sider vecj. den økonoirtjske situasjon

i'

Norge og ver- den· i• dåg, . slik utvalg~t bedørµllier. 4.en. Blant

·annet ~ehandle~ en rekke forhold s6ni

måtas

.i _betr~kb$g ved vålg 'av.~ forutsetnmger foJ;' :b.er~iµfug~r,'(pr~gno~er) av~ ... :.kni~~ene.'a.cf·,1,~i fo _utvalg~t ... ^r:. e. ·stå.: en ... d· en_ kritisk yurderm

.·.~

^{.·in ..}

·.~.t

^.. ?·k·.··.ts·o· .·P .. :l>·g···· J.· ø.

= .. ··

i ..

a.v

•ka. ^p·. den· nume-j.tt .. e •. · ·l.·

~

^gir.··.

-riSke ll1()dell for pri~- og hintektsmekanfsmen i Norge_ soµi ble I~gt fram av titr.~~gsut~

"valget

for

iJ,ili.tektsoppgjørene 1966,- og. som . ~gs~ q~tte utvalg har bru~t som gruphlå.g:for

·sille

prognoser. Kapitlet imleholder _reswtatene av en rekke beregninger som er . utfØrt

med

sikte på å etterprøve brukbarhe":~:Y. av model- len,- -spesielt -for prognosefo~~ Utvalgets-.

J>rognoser og forutsetningene for disse, . utgjør

i f ~mnetilttn:gens siste del og :(innesmimkapittel 1.ø~

.I dette , kapittel skal .utvalget gi et . kort

sanunendrag av innholdet i j~~

- ..( •- ..t .... _-!/.

2. IJ'1ntektsutviklingen~

Siden forrige inntektsoppgjør har trygde-

~ystemet blitt sterkt utbygd, og.fin.an~iering:en

skjer for.~n stor del ved avgifter på bedrif- tene,

uiliknet

på grunnlag av :bedriftenes lønns- utbetålinger. Denne del av faktorinntekten blir i .. virkeligheten båndlagt for •. sosiale form.ål.

Utvalget. har beregpet. at Cl.en rest

av

faktor- inntekten som ha,r stått til disposisjon for for-

<.ieling mellom bedrifter og lønnstakere Økte

~ed bare

2,5

p:rosent .regnet pr. utført års- veriti 1966 ^og med knapt 1,5 prosent pr. ^års- v~rk 1 1967 (i . .verdifaste . ki-oner).

··.Den gjennomsnittlige reallønn (utbetalt lønn pr. åi-sverk uten trygdepremier betalt' av ar- beidsgiverne deflatert med m~sjonalregnsk,a­

pets korisw;nprisindeks) for ·alle lønnstakere und~r ett steg . med 5,2 prosent fra i965 til 1966

og

^~1hed .3,1 prosent fra 1966 til 1967.

]for '.voksne'. .menn i fudust.rien var den . reelle stlgnillg i tiJnef.ortjenesten, ekskluslv,e beta~

ling f~r ·.•helge- ~g . høytidsdag~r sap:it · ·. fe.rie- pen:ger, . henholdsvis 3,~ prosent' og 3,~ prosent

i de to år. · __

For jordbruket beregner utvalget., økmgen i realinntekt pr. årsverk til gjennomsnittlig 3,8 prosent for de to år. Fisket hadde en meget sterk øking i realinntekten ·pr.' årsverk fra · 1965 'til 1966 og; et·. enda· sterkere fall 'fra 1966 · til 1967, ·slik ·at· realinntekten·. i· 1967 VO:t noe mmdre enn J 1965. . .

Eierinn:tektene :

utenom .

jordbruk ·og · fiske falt i ·begge år; :nemlig 3,2· prosent .fra 1965 til 1966 : .og med · Ytterligere- 1;9 prosent fra 1966 til .1967 'regnet J:verdifaste kroner •. De . skjermede næringer greide- seg best :og ·hadde totalt· sett 'stigeride· ·eierinntekter ·både i ·· 1966 og 1967 "(henhol_dsVis:

+

0,1 prosent og:+. 1,1 prosent i "verdifaste: kroner). Men stigningen var langt ·svakere. enn· vanlig.· i· konkurranse•

utsatte ·næringer (eksklusive fiSke): gikk.eieJ;"- inntektene' sterkt ned-(+ ·:9,7. prosent fra 1965 til 1966 og + · ·· 8,4 prosent fra 1966 til 1967-i _ ver.difaste.::kto_ne.r) • __: ·•

·I k&pittel 2. gir utvalgetfOr"~Ø-vrigc:.ef-tilbake~--

blikk, på· .inntektsutviklingeIL-Ltidliger~g___ __

framhever bl. a~ enkelte ;ulikheter i-utviklliigen i 2-års perioden~ 1964.;..;-i965 og 196~1967.

Eierinntektsutviklingen i. de. kon.kurranseut-"

satte næringer utenom fi.SlieCblir nærmere-- - -analysert.

~· LØnnsutvi]Ilingen m:O.eiifor NAF's···

tariffområde. ·

Stigningen i. den .. gjennomsnittlige

tunefor~

tjeneste for . voksne. arbejdere i ... industri~n vil utgjøre .ca. 8 prosent fra t966.tili9.6i~·Inklu­

siye .··

f

e~~egodtgjør:else . og arb~idsgivetan.deien av trygdepremiene yil be<;lriftenes lønnskost-:- nader inneI!for NAF's fariffområde.stjge ;m~4

~ 1q prqsent~ Dette . er -~n· noe st~rker:~ ~·tig.,.

ning enn gjemiomsnittlig i årene fra

i960 ti.i

1967,, da <stigningen .

var

^{9 .} prose11t. pr. år.'

'r

gjennomsnitt for diss.e:. årene fordelte stignin- gen seg ll1ed· ·3;4 Pr'osent :På tariffmessig øking, 2,9 vros'ent p~ lønnsglidning og 2,/l. prqsent på s.osiale kostnader. :11967 har stigninge:o.. v~rt

forb,oidSvis sterkere for· ~ønnsglidnbigen

:og

de

~0siale kostnader.· · · · "

t:

Til Lønns· og prisdepartementet

Ved kongelig resolusjon av 25. august 1967 ble det oppnevnt et teknisk beregningsutvalg i tilknytning til inntektsoppgjørene"med føl- gende mandat:

«Utvalget skal i tilknytning til inntektsopp- gjørene legge fram det best mulige faktiske tallmessige bakgrunnsmateriale og presentere det i en slik forni at uenighet partene imellom om de faktiske forhold så vidt mulig kan unngås.

Utvalget skal analysere virkningene på pri- ser, inntekter og inntektsfordeling av alterna-

tive oppgjør. ··

Utvalget skal videre utforme sine utrednin- ger slik at den sannsynlige økonomiske effekt av alternative inntektaoppgjør så vidt mulig kan utledes av utredningene.

Utredningene avgis til Lønns- og prisde- partementet og tilstilles de interesserte orga- nisasjoner.»

Utvalget oversender. herved sin innstilling.

1 Mandatet pålegger oss uttrykkelig å legge fram beregninger. (prognoser) over virknin- gene på priser og inntektsfordeling av alter- native inntektsoppgjør. I valget av emner ellers har vi lagt særlig vekt på å skaffe fram materiale som av partsrepresentantene i ut- valget har vært· antatt å kunne bli til nytte under forhandlingene.

Prognoser er beregnet for virkningen av alternative lønns-. og jordbruksprisøkinger. De alternativer som det er regnet på, er valgt innenfor inte~aller som er foreslått av parts- representantene og av· Lønns-¹ og prisdeparte- mentets representant i utvalget. Utvalget understreker sterkt at valget av alternativer selvsagt ikke represent~rer noen meningsyt- ring om hvilket utfall vårens inntektsoppgjør bør få. De andre forutsetninger for progno- sene er valgt etter utvalgets beste skjønn og representerer til dels kompromisser mellom.

ulike oppfatninger.

I våre prognoser og beregninger har vi bl. a.

bygget på den modell av pris- og inntektsfor-

del~gsmekanismen i Norge som ble oppstilt foran forrige: inntektsoppgjør av Utrednings- utvalget for inntektsoppgjørene 1966._ Vi ønsker også å understreke den usikkerhet som nødvendigvis knytter seg til slike prognoser, både på grunn av ufullkommenheter ved mo- dellen og på grunn av vanskelighetene med å skå.ffe sikre anslag for den sannsynlige ut- vikling av de utenfra gitte (eksogene) stør- relser i modellen. Vi viser i så måte til be- traktningene i kap. 9 ~ .... 117:'\ ·

En vanskelighet i vårt arbeid har vært at norsk statistikk ikke er godt nok utbygd til å tillate en fullgod · analyse av den faktiske inntektsutvikling. Viktige sider ved denne er rterfor mangelfullt belyst i innstillingen.

Arbeidet i utvalget har vært hemmet av at

~orparten av det tallmateriale innstillingen bygger på, av naturlige grunner først forelå i januar i år/ Innstillingen· erCderfo.r'> i det vesentlige skrevet i siste halvdel av januar av ulike forfattere. Av praktiske grunner har det ikke vært mulig for alle utvalgets med~

lemmer å vurdere alle formuleringer i detalj gjennom hele innstillingen. ·

De nasjonalregnskapstall som det.bygges på i innstillingen er foreløpige for 19~ og 19~.

En må regne med at en del av dem har be- tydelige feilmarginer.

Som rådgivere for utvalget med møterett har deltatt kontorsjef Hans Bjaaland, Norsk Arbeidsgiverforening, byråsjef Ingolf Hæreid, Finansdepartementet, cand. oecon. Ulf Sand, Landsorganisasjonen i Norge, byråsjef Knut Skipenes, Lønns-og _prisdepartementet, og for·

sker Arne Øien, Statistisk Sentralbyrå. For- sker Per Sevaldson og konsulent Svein Longva i Statistis~ Sentralbyrå har ydet te~sk-øko-

nomisk eksperthjelp. ·

Oslo, 6. februar 1968.

PauZ M. Dalberg

Jon Rikvold

OiJ,iJ, Aukrust formann ØyBtein GjeZsvik

Hermod BkånZand

Arnulv Midtgaard

Lars Aarvig

legges til• grt;m:p.,, ;t'§gne;r :u~y~lg~t ~ed. en· y~kst

i bruttopasjoll,aipro~ukt:et'p(3,S pro~en~ il968

·oj;(·4,1

''Jo-i··;,~".,.,.,-" ·pros.~nt ~ ~ 1969. .. : ">'.'-·~:'.7·-·"_~,··;·1·c·.-·.':·:·"''~f"k-,r,. M~n>utvalgef.frar ,·.·,, .-·.;··'.. ";::."·~.~'.·:

1

ti~:-

Jegg

tirhpveda:lter:tjat,ivet'f()reta:tt sugpler~ride

l)e!iegnfoger. der det forutsettes at :henhol<i'svis O prosent og_

1oq

p:rosep.t av arQeidstidsned- se~ieis~ll. bUF kompenser't. .. . . . .. . .

. ·.

·:Ei;e~~

11

tektsanA~1en·

i

sek~qren «~nq~~ ·.s~j~r­

·in~ae· ·n~n·~g~r>~ ;har ~uriket. ;mer.· eriif yan_Iig; ei~

·eiFsi'ste.

·fi_r~µ~'-Uiyaigef·nar 'følt. seg; '.åsikker tiffech~lketi·fbrhåiid~a#s"fag ~et .s.~~i.le pl~ stå:-

~rtde· ved.for k()~p:i.~n~e -~-års periotl.e.>;Det.

Ør

d_erfor

&j·611

·b~t'.egnitl'ge~,fpr et_hove,.4~#erna­

iJy/'.s~mtr<il'g s'.o~·_d'et._også ·fi~t: ~f u_tf~ft.St;ii>:P.:­

'l~tertde'· :.Ber~gniliger:

for

.~n~re ·. :ålterhatlvei;-. · i_,~Pfciåttits~tntilgefre

'for

pro~no.sen;er:val~t ~~ter

~tya1g~lS, besfe' .. skjØnn ..

ner er

~lar{ ~t_µtv~!g~~

'se1\j ^{·Urke ·} s1~tier 'fane -med. slike de~~ljkurtn:.

s~l;!;per, .på. ;all~ qmrå.der ... at det·. fullt ut :kan y11rdere •_de.gitte {orhå11qsanslag.

Prognoser ·for virkningene er beregnet_, for

.alte~natiye lønns~.< og jordbrukspri~.~kinger.

Val.get .. ay, :;i.Iternativer. representerer.· s.elvsagt

i~ke •·noen·.. lll.eningsytri:ng: · Olll. ·· .. hvilket utfall vårens innte:ktsQp;pgjør bør få. I tilknytning til prognos.e11e ' er·. dei: gjort :rede for.·· ·en del forhold soiµ,.'.en

:Pø.r

I1lerke seg• ved tolking: av prpgno$.ene. . . · . , . ·

: ;Ti~ ~1'1tt: .i. lrapi,ttel 10 el'. det gjengitt :en for:- nyet «virkningstabell» av samme type. som på sid.e 8 i d.eJ:l· føri;;te innf:ltilling· fra Utrednings- u;tv:a:lget .. !or.· inntektsoppgjørene l966 •. «Virk-

11il1gsta:O.ell~m> gir, med· rimelig nøyaktighet, .mµlig~1et · ·:fore å :., a:nslå : hvordan · en ·• ·endring · i f'Qru:t~~tniJ:J.gene,. påvirket de. prognoser .cmodel~

lEm ;gir•· ·

IU.PITTEL 2

lnntektstttViklinge11 J

d~. s~~~r~

.år

11 · .

. ::'::·:r:aette· ~åpittef·~r

..

#it._et.ov~~})i~kf '·q\T~r i'~fitekt&ti~Viklih~eh

•i.·

de ·s~ll,er~ å~.:· .{)ye:r~ilrt~n 'tåfl sikte' ::på;:: ':å • ~eiyse'.~e.

'sfota':

ti~~: ,i. ·'~-ildet

O:g

¹~r tti~·~liensi~t ·g-j~rt k~~pv;

:

id~~: ~~~ ~Wirs,

vises~ til fa'b~Hvedlegg'et. · bet'.. ~i~ek ·(>gSå"' til den mer utførlige omtale av lønnsutviklingen innenfor NAFl·'!s:·tø,riffotnråde i·~ap;.;&'øg'.•ana­

lysen av prisutviklingen: Lkap. ·~.:>Det':Vises

~g'~.fl.~ til· M1P;

?t,c,.

^{sqµ;i. ·} iri;µeholqer .~ate:rillle 1om r~~Wisp9ner.~~, il1llte~~er,-for utv;a,lgte: illl1tek~s"

gptipper ...

~~:·'f[t~Ii~gen i:de t() siste år. . .

~!-Dep.." sterk~ utbygging av . trygde~wstemet· i

<Ien senere_ tid, først og fremst innføringen av f~iketrygden

fra

1. januar 1967, har brakt et .n;m:;t og vil\,tig element inn i jnntektsutviklin-

gen ...

Fiµansi(;lringen av· det utbygde trygde- _sys~~m ,skjer. i stor utstrelm_ing veq, en avgift :Pf~ bedriftene, utliknet på gruµn~ag av be;.

drifte11es _lønnsutbetalinger. Dem,1e del blir. i yft:k~Fgheten båndlagt for sosiale fqrmål. Mel-

l<>m:~995::og1;967:

ør'

.arbeidsgivernes utgifter

tiJ;

tcygdep;r::e:r.ni,~r, '··etter; -foreløpigei:tog. usilr.re

:a;~l~g, 9:r;n;tI"eJ1t ford.o:'blet. ,Mens ·de <i,: 1965: ut"

gj9rqe; :.816 . P.i'OSent. av :den -samlMe,. fåktørinµ;.

t~l,tt, utgjØrde ~de i :19,67 .6,2.: prosent.'

Ø~i,!1gen ^l l ~beidsg;iy;eniesrandel· av ·t:rygde- premien. i 1966

og

196:7; svarte"omtrerit til en tredjedel av den totale realinntektsøking i de to årene. Til lønninger . og eierinntekter ble det igjen. tilsvarende miridre.'' lrtslage:rie

er

^så

.~1.:pre at utva;lget, når . .det. ;gjelder å' .belyse

Jnnt~}{ts.utvi,klingen Lde,to.·siste år, finner det I1'(Jclvendig å. skille skarpt mellom be d r i f "

t.

e .n e s 1 ø n n s ko s t n a .d e r (som svarer til

hoyedlønnsbe~epet i det·⁰nåværende ·nasjonal- regnskap, og SOin. inkluderer arbeidsgivernes angel av trygdepremier) og hva en for. kort- hets. skyld vil kalle ut b e ta It 1 ø n n (hvor arbeidsgiver-nes andel av trygdepremier er trukket fra, lll.en ikke andre formet for sosiale utgifter).

· I),e·11 n,<>minelle inntektsutvikling fra 1965 til 1967 , ør belyst ve;d; tabell 2. b. Bedriftenes lø1mskostnader steg.· uvanlig sterkt . i begge år.

Tabell 2. a. Lønn8inntekter oil·. e~~rinntekter i

prosent

av faktorinntekt, 1963.;2.19._61.

, •·'f,,., , ' ' ' . ' ' . .-,' , ' , . '

.Utbetalt lønn: ~ •.. -~ .. " . ·. ~ .. : .. ·; ~ .: .... ~ . :·~ .•.. •'· .... · ~

Arbeidsgivers andel av: trygd,~premier .... ~ .~ :~ ... ~

iEie:tinntekt i ·skjermede': næringer· (inkl~: . .jordbruk) Eierinntekt ·i. konkurranseutsatte ·.næringer ...••

:Faitt6Hmitekt;r a.1t ._ ·- .,\ ' - ,t. • . . .. ,, • i' • • ~ ~ • • • • • ~ • • • • • • . • • : • • . •· • • • • • • •

1968 61,5' 3;3 25,$

9,4

ioo,o

1964 60,:6 3;4 25,0::·

11,0

100,0

19.65 .. :· 1966 ·1967' 59,8<· 61,2· ^61~5·.

3~6 .4,2 6,2

·24,6' 23;7 23~2

12,0 10',9 9,1 100,0 ioo·~o

ioo,o

Innstilling fra Det tekniske· beregningsutvalg 'for ·inntektsoppgjørene 1968. 9

Regnet pr~ årsverk utgjorde økingen .i. gjen- nomsnitt for

alle

næringer 9,4 prosent i 1966 og. :10,9 prosent i 1967.: Gjennomsnittet for periode!l 1951~1965 var 7 ,2 prosent.

For utbetalt lønn pr. årsverk.var stigningen en.· del svakere, nemlig. i· gjennomsnitt fot alle lønnstakere. ca. 8,6 prosent i 1966 og 7,7 pro- sent i 1967. Tallene er influert ay overgang av arbeidskraft fra lavere til høyere betalt arbeid. De ligger likevel ikke langt unna den

gjennomsnittlige stigning •. i timefortjenesten for voksne menn J. industrien. (Tallene er ikke direkte sammenliknbare,. bl.a. fordi timefor- tjenesten er .. beregnet eksklusive•·betaling• for helge;. og høytidsdager samt feriepenger). Og~

så for utbetalt lØp.ii pr . .årsverk var stigninge:n i årene 1966 og 1967 sterkere. enn gjennom:..

snittet for etterkrigsperiOden~ (Ca. 7,0 prosent for perioden .1951-1965.r

TJiheU 2. b. ..Den . nominell.e inntektsutvikling i 19fi6 og .1.9.6'1. .Øking i pros<J.nt.

1965-1966' 1966~1~67

Nettonasjonalprodukt ... . 7,8' 1i1 10,'5•' . .. 9,4

8,9 8,7 12,6

·8,3.

Faktorinntekt i .alt ... · ... . ^~ .7,9

;11,5 10,2<··;

8,1·

'7,5.

'7,1⁴)~·

,,. 2,7 Bedriftenes lønnskostnader, i alt1) ... .

Bedriftenes lønnskostnader,., pr. årsverkt) ... . . 10,9.

7,7 7,8 11,24 )

·+25.:,7 :2;5 Utbetalt lønn; pr. årsverk2 ) .. : ••••• ~ ••••••••••.••••••••.•

Gj.sn.. timefortjeneste i industri, menn3 ) ••••.•••••••.•••

Inntekt av jordbruk pr. årsverk .•...

Irin~kt avfiske, •pr. årsverk •...•...

8,6

·7~2·

3,2 27,3 ....-. O~l·

Eierinntekt utenom jordbrti.k og fiske ..•...•. " ... . ~i,2

Herav:·

Skjermede nætjng~r· ),' ·-·'-~ ·~· .·.!:· ; •.• ~•· ••••• ! • • • • • • •

_Konkurranseutsatte næring~~ : ~;. ·~ -~ .. ~ ~·~· .• ~ ., .... ~ ..•.. · ~·:::. '° ^'•.J. ~· ~. ^{•• ·.} ·:+i·~,~~~~~ ^.:~;3'

_5".6:···.

,.·:,f:;:!i,'~·. J,~

~;c~.~~

· • Eierinntektene .økte totalt sett langt: svakere enn den. utbetalte lønn 'pr. årsverk, ·nemlig med•bare no·e~over 1 pro$ent i begge år. Eier- inntektsutviklingen var særlig svak i de kon"

kurranseutsatte næringe:r.···Her gikk. eierinn- tekten betydelig ned i begge år~· Eierinntekten i :de konkurranseutsatte •næringer regnet som pmsent av den samlede faktorinntekt kom· i 1967 igjen ned på nivået fra .l962:og 1963 (tabell 2. a.), som inntil da var det laveste nivå som er· registrert etter krigen~· I ·jord- bruket og i skjermede næringer utenom jord- bruket· gikk eierinntekten.opp i begge år. Men stigningen var noe svakere eµn stigningen i gjennomsnittlig utbetalt lønn pr. årsverk"

Den relativt svake eierinntektsutviklingen i de ·skjermede·. næringer· eksklusive• jordbruket i. siste tariffperiod~ er bemerkelsesverdig. En erfaringsregel har vært at stigende kostnader i·de skjermede næringer blir ledsaget av pris- forhøyelser .• på. en·. slik m~te al forlfold~t mel- lom.total lønn ()gtota1 ~i~J'.'iiuitekt for.de .. skjer ...

lll,ede . P,æringer. under· ett

h.c),id.er .

seg ~ta bilt

(·~ortse.tt fra· en .svakt stig-ende trencI:•i Iønns- an~~lell • bl. a~ som_ følge· av · Øki11g ·i tal, et' på iønnst~kere) .. De~ng .ez1~~ingsr~ger

b!e

brµtt både

i

1966

og

1967. I begge år gikk lønns~

a,ndelen .·i de skjermede. næringer ·eksklu,!3ive jor.dbruk :p:i:erkbart :opp, ·mens• eierinntektsan- delen falt ;(se:ta~n · .. 71-æbellvedleggeth

Prisene. steg,. målt med. riasjonalreg:tiskapets konsum,.prisindeks, med ·3,2 prosent fra 1965 til. '1966 .. og·· vi~ere. med. 4,4 -prosent .. i.· .1967.

(Etter·.··· deJJ. •offisielle •.konsumprisindeks .var stigningen. henholdsvis 3,3 prosent ·og. 4,4 •·pro•

sent,) ·.Nyttes nasjonalregnskapets · konsqni;..

ptjsindeks som mål for prisutviklingen, får en de hovedtall for . realinntektsutviklingen 'som er gjengitt' i tabell<2;; c.

Reallønnen~ . dvs~ . utbetalt. lønn pr. årsverk deflatert . med nasjonalregnskapets konsum;.

prisindeks, steg i •gjennomsnittfor :alle lønns;.

takere med 5,2 pros~nt. i ·1966og. med· ;3,1·pro- sent .i. 1967. (For bedriftenes lønnsutgifter

inklus~ve arbeidsgiverandelen·· av . trygdepr~;..

mier, deflatert, . var .. stigningen · henlioldsvis 6,0. pro·sent og 6,2 . prosent.) $0Ii1 for de. til~

svarende nominelle tall kåri stigningsprqsenten være· influert av overgang av ar;beidskraft; fra lavere .. tH høyere ·betalt. arbeid~ For ·.voksne menn· i industrien var .. den reelle" stigning .i timefortjenesten eksklusive ·betaling. for .helge- og .. høytidsdager· samt .feriepenger<henhoJdsvis 3,8 prosent og .3,3 proseiiti····de to år.

10 Innstilling ~rfi. PeLtekniske 1betegilingsutv,atg1fori inntektsoppgjørene·• 1968:

.fordbtukets.: realiµ:nite~t pr~·;; :årsverk.•·· steg etter·· de :forelØpige 'nasjonalregnskapstall for året ·under ett med gjennomsnittlig : 3,1 pro~

sent om året. Utvalget me:ner imidlertid· det må v;;ere grunn. til å tro·at'anslaget for .ned- gangen:.·· i··.· sysselsettingen i ^i. jordbruket i ·det foreløpige nasjonalregnskapet (2 000 årsverk) må være' ;for· lavt .. Regner. en l ·stedet med en nedgang på 5 000 årsverk som.tidligere ·år,

var stigningen .··i jord'Qi;nkets · realinntekter.•"prl årsverk t de to år gjennomsnittlig 3,8· prosent om året. I fiske: .steg realinntekteIJ, sterkt i 1966 som -følge

av

gode, fangster og priser;

men den. falt enda sterkere i 1967.

Ellers merker en seg den svake utvikling for. de .reelle eierinntekter i næringer utenom jordbruk og :fiske.• Særlig svak vår. utviklingen i de·· konkurra.nSeutsatte næringer.

Tabell 2. c. Realinntektsutviklingen1) i 1966 og 1967. Øking i pro~ent.

Ni$Jbiiålpro.dUkt

(volumtall) ... ^H • • • • • • • • • • . • • " • . • . • • • • • • • • • •

Fakto:rinntekt falt ... " ·~-. ... ""." ... " ... " .. ".

Utbetalt lønn, pr~ årsverk2)'' ... " ...•...

Gj.sn~ itimefortjeneste i industri, menn3} ••••••••••••••

Inntekt av jordbruk, pr. årsverk ... ~.

"Inntekt av fiske;.pr. årsverk' ...• " .. . Eierinntekt utenom jordbn.tk og fiske " ... ~

Herav:

Skjermede næringer . t . . ~ ... " ... ".

Konkurranseutsatte næringer .... " ... " ... "."

. 1965,-1966 1966-1967 3,4

3,.7 5,2.

3,8 +·0,1

23~3 :·;···

.... a·,2

5.,0 .4,1 :3,1 3,:3 6,54 ).

+28;9 :+.1,·9

1) T~l.l i løpend~ .:Priser defl~tert med nasjonalregnskapets konsumprisindeks." ···r::

Qj~Sl}i!~ .. - 1965-1967

'4,2 .3,9 4,l:.

.a;5 · .3,14'-)T

6;3' 216

Ø,6n:.i

" :9;1/.l

2) :E,11fpklus~ve aj'b~i?sgivers ~pel.av tryg~eprerhier, 'rilen 'inklusive·~~~'. so~ia~~ ;Yte~~er .

. 3:t .. ~:~~!1.~!Y~,"J?~~~!~~8:

...

!~~ .J~~!·g~~~-g··~ ~~n.~~~g_8,;_g~!:. ~~~~~~~~~~~~~~P.~.!!I'~~~-.-::.': .. '.:":~~·:., .. ~-~-~"" ... " ~ .. , .. ·. ~ ... _, ·-~ · -~- .~~ .. ~~~· ~--. " ... ". . .. ~· .. " --"~·y 4) Basert på foreløpige årsverksanslag i ·nasjonalre~kapet. Tallet er antakelig for lavt, se tek8ten.

. · · . · · t,; ~: :):.;" ·; 'T<'~ <.(."·_7·} \/_(·J· f·'JL:: .,t; L, ·~· !~~.: ( ·:·· =·~-.-.:._.·i ;. -;~·:. ·<~ ~; t:: ~- -~

..

ir~r. d~_fo,;rs~yvn.i~g~r,i,.i:µnt,ef,t~oftr~lj):ig~# , .'

de ...

·.~se.·. n:·l>·

'Ie .. ·.".m ...

··.·1n:dr~'.'gnn ..•. ·.;(den.·_· e.l.le~s.

V'ille:n.a.

^blitt.

som ·rant

"ste'd :i

de to 'ar;\rar"etter

¹

utv8:1gets'· ·:

':En'"·~eri;Vitidih1g·v~r

·a.t

vek~t~ri

i

^'eietinn-

vurdering først og fremst følgende faktorer tektene i de næringer som er klassifisert som avgjørentle:·f·1":^{1 •. "} skjermet~; r:tota1t :~settnble:Jsvak;·,"Etternaltl å LJ;])en:r~eeIIe :faJtto·I'.iPntekt1Asteg medh3;l1 dømme v'aI"··rdet ··fall i1'·eierinntektene; ·~ •ttil prosent: ~r:~fr1965 ·til'1966 :ogi •med': "4,lf .rprosent dels :.betydelige :._;_.,i,,;bL;a: slakterier, i:marg-a~

fta.,1966·:

tm

;1967. (tabeII 2; :e~)" .. ;Den.;samlede rinfabrlkker, .treindustri ·0:g: læ.rindustriJ) rea1inntektsøking SQm fstod til-dispdsi~jon:

d:or · : :.

3. UtbetaJt løhn .. PI".· ·årsverk steg -i , begge fordeling; ¹som utbetaltdønn°

ogt

S<>,m ieieztinl1;; år•: litt :sterkere : enµ ;gjennomsnittlig·: for de tekt ble:imidlertid·vesentlig mindre,;:fordi Økte siste ·15 år. ~ordi kostnadsstigningen .i·· de trygdeavgifter innkrevd ihos: Mdriftene:·Ja .be;.; skjer.mede·.· næringer,· som :nevnt,. ikke· ··i samme slag .på en del ·av realinrtt~ktsøkingeti~ Regnet .grad s9m:i¹tidligereår: slo ut ·i .pris~tjgriing~

pr. "årsverk, var økingen i den ikke"bålidlågte ble økingen i reallønnen relativt sterk: I jord- dekav fajttorinntekten· bare om lag~ 2;5 .prosent bruket· påvirkes inntektene :av ··svingninger i i 1966 og knapt 1,5 prosent i :1967: avlingene .

. 2~. Kostnadsøkingen i :de skjermede: nærin- 4. .Realinntekten av i fisket var sterkt på- ger eksklusive . jorQ.bruk: ple i ·langt'. mindre virket ay-: svingninger i fangstkvantum og grad enti:.:i tidligere år oyerireiltet J

form

av priser.,

høyer~. priser., Etter utvalgets meriing .. :kan

noe

^{5 . .} For bedriftene i<de konkurranseutsatte av forklaringen være at en del av de bedrifter næringer .~ksklusive·. fiske· betydde økingen ·i og braJ:lsjer som er ·klassifisert⁰som· skje·rinet utbetalt,lønn pri··årsverk.og,f,arbeidsgivernes i. virkeligheten er, .konkurranseutsatte,, og'.· at

konkurranseforholdene· , for~-disse bedrifter· i 1966 og'.1967,

var

slik.·at.prisforhøyelser ,van'"

skelig ldt: seg gjenn,omføre; '(Av o.en; :samlet produksjon ^1, i næringsgtup.pen i 1967 p.åJ 54 mil.:

lia.rder J.{roner ble varer; for '3;.1 milliarder kro"

ner; eksport.ert~); .Fallet: i ;eierinntektsandelen ·i de" skjermede næringer·førte.;til·at,virkl}ingen av det økte .. kestiladsnivå

fbv

konsumprisin.:

· lJ r Pe;. fl~.te .. a.V .disse ~ransjer ;burde.·· ved: ·en 1Jnere, klas~ifilrn~jon: llY.· n,~rjn~~m,e ,i ;«~kjer!lle~~>

o~ ·:~<,koil~~~-r~riseu;t~M~( en,ij ,?,~il:.'.som

..

n~. ~Y .. P~B;~­

tfske' kttiruier må' ~rukes, ·ha 'væ~t klassifis~rt i den ·sl.ste gruppen: Det¹ er en. svakhet ved den prog.:

nosemode;U, iSOm ci1å l;>r~e~: at klassifiseringen• .er så gro"{· Men. ~amtid.i,g'. gJr, det h~Pr, om ~t m,o,dx~J~n

vil

kUlip,e fotoe<:fres.·.v~dJ~;

tjØre

,k1as~ifik~jQ,n~Ji fm~te. Dette forl.tfs~tter 'imidlertid et betyc1Øiig

me:tarbetd.i .. · · · ':";

Iriri'stilling. fr:a,Pet 'tek:niske'; bevegningsutvalg før ,,,inntektsoppg§ørene: ,1:968. 11 andel· av;trygdepr,emier en direkte• og~itidifekte

belastning av størrelsesordenen.: 2 'milliarder Jt:tfoner.' @m lag halvparten'

av

dette ,kunne·'de konkurranseutsatte; næringer: tadgjen ved pro- duktivitetsøkinger · i næringslivet og ved·· ut- videt produksjcrn. Utviklingen i utenland&pri-

s~ne, som stort ·sett. steg• i perioden, gav dek- ri.ing

for

ytterligere en ·fjerdepartr, 'Resten; ·vel 400i milt kroner, slo ut•··Lreduserle eierinn.:;.

tekter J de konkurranseutsatte ~næringer • <s.e avsnitt;2:3).'· ..

2. ~i tij~akebl~Jc.

For!å:sette inntektsutviklingen ;f de~to siste år i .;perspektiy er

J

tabell 2~ d~ stilt! sanunen en '.de,l · Jiovedtall for ,reålinntektsutviklingen

tilbak~ tiil⁰ l951;L(For,.flete::'detaljer· vises til tabellvedlegget.)

Tå:bell 2l d. ·flealinntektsutviklingeni )-·1'951L 1965. GjerinotiiSnittliiJ ·iirli!g Økin'fj i. prose.nt~

Jf.-.·; .:·;·~·> .,· " . . · . . . -:_,· -1-~ " " ' · . ' . ,.·· ·, . . ,·;:.,,.,·~ ;. •' '• . . · " · _;~;.·-· ".:.".

";. . ,,, ".: ·

19f>'-~t~o7. +~5Ji!~A~" ,:i:jis3;!~65

.

i.·9-~~-:t96'7

:BfuttonarSjon.Rlpr~4ukt~-):.--., .. ,;~~·: •. ·._:~:~\.c-·.; .<~· •. : •• :·.-,.":~ .;-"~· ~·.. 5,3,~. ,~",,~~ ~~·H$_,6.,;

Nettonasjonalprodukt2 ) • ; ;.; : h . • • ~ : . ·. ~ ~ • • . • . t 5i,ol: . ~· ~;4:,2

:Ne:ttonasjonalprodukt;?)' ·pi:.· ·åraverk .. h ·~ • ':~ •• • • . 4~.4. . :c' .3j5:, : .

FåktQriirnfokt.'i~·alt ... .:.,.,, ... ·•. ":~;. :,. ·'~ l. " 5,7 i.3;,R Bedriftenes'•. ·riominelle .. ·. løiinskostnåde1.H p·:r. ·•.års-

1 :;Jvevk~):r."· ~ l.<;: •• :.:'•' .,\ • ~"~il·. "' .. :.1~; ^{• • •} ~:·, ^{• • ••} ~ ;.~l·:~ • • • :· , '(7,8.)";·:·:.:j ;(l0;2) · Utlfeta.1t ·•fonn .p:r) årsverk~,} '· :. ¹~:,:r.«.~~'· ~:i. h ·~ . '•·. :;•,.2/l :4:;11:.;'

GJr.sm ·.timefortjeneste

·i . in'duswien;

·menn!?) • .

3,2 · , ... 2,9 r 3~,5: ..•.

Inntekt av jordbruk pr. årsverk . . . 4, 7 4,4 3,1 Inntekt av fis4.e., pr~; e;,årsy'.E(t!t, : ~.~ .. ~.,~.,-,~ ·"~"~.,·"·,· .. · . ··'·'·' '.·•·.; ...

11

.. ,".,~z ... '· .. ·.·.·.· .... · 3.7,7

9,?, .

EieriJ:llltekt utenom jor'dbtuk'og''fiske''i"~a.It . . ·· . ·o · · ·n;3' ;.~;;;',:r\·7;4·'" +· ~;au:;T

·-~ ;;ær1enilooe.:~:i,l.~rliige?'

.

~~~;:;;1::··:··;·.,·:·-~-~-~~":-:

:·.-:

^·~"

:· ·. -:·;·· · ·· "-·-a;r-· -." · ·

"-·~'.1;9w-" .. " .• " · """3;s~··

·,

~

."_

··c·o;6·"·-- ·

~··1:";~cmkurra;~e,utsa.:tt~-·n~r.-t:rrger·~1··~a;1t··ute:rmm~

~;·-k:l!t~oJiiih:.;;erid~ IDiH~.; . ) :: : : :: : : :: : . . . :: .. : ~oo·,'

^{884 '}

'~.:.'.;.·1··.~.·o~;,~~9~.

:.: .. ,• ... •.'. ..

·'··~.=,·.:·1·r··.~.~:.·.'.J···:.•.=:.'.'.r···;21

^.. ·.;···;·,.:3··· ...

:.1,·,:;7.•.·•.'"···~.:.:.::.:.·. ';·;·t.t.''.·•.11t.:?.12:~.:,.~5;;rr

^.;

n:::;~ksportkop~urrerende".~~ringer. . . . • . . . . . _ . . . . __ .. . ....

, .... , ... ,",."

tJC'!Fall.i løperiae• priser deflåtert med. nasjonalregns~apets .~o:n,s.l.l:qip:ri.sin(lekEJ•.br';. ,·icia,s;.ni.·:·).:.:·•

:~;,in%ii~i:~

¹

·a~~~idsgivers. ~~9el

av premier' tfl 'sosiale· trygder.. . . . . . '. '

i•:taL•i.:.fdc:~iT"

^{l '-;-} r , " .

4){jpksklusive ·~:rJ>eidsgiver$:$del av ·premier· til'SO'siale· trygder,:. · · i ;·'.'F:n:-u. ::f:i;vJ!)T s·}CEksklusive;,betaling for (}f~fg~ og høytidsdage:r samt feriepeng~r1u ·cdii ··':'i, · ':'snrh'J

't>et har tidiig~re vært· ~~\fist at tidsrommet

!~~!=!~99.. ~:d~t-yi:IIg Jr_~~i'.Y.~~Ie.~ JI,J:~. · .t .P~:r.e.

und~rperioder;:' SOI,ll skiller ;~~g ut ve4 :uJjJs:

11-t-

Vikling i utenlandsprtsene··og· sum:·følge· derav ved ulik utvikling av eierinntektene i de kon- 16:WrånSeutsatte · 'rtre:rjnger. ~{ ekskluslve; fisket).

Tabell' :2.} d. ·ski1ler

mellom

fire. slike' perioder~

I ·'årene :f95f___.1957 <steg' , ;utenlandsprisene svakt. n~· konkurranseutsatte meringer.eksklu.;

sive

fisket måkfot i disse 'årene. tilnærmef . .,.;,.:..

om

^·ikke <he.It.~. å kompensere ·den. imten.;, låndske·· kostnadsstigning; :·ved·· produktivitets-

fbt·b~dringer ·og prisforhøyelser/ Mellom· :195'f og 1963 var utenJandsprisene" gjennonigaende

fall~nde~.De konkurranseutsatte næringezt·(;eks- khisive ·fiske )".ltom ·i· klemme: melfoni ·stigende kostnader, ·age fallencle ,prodtiktpr.iser, ·•og;, eier.;

inntekten i· disse ~ringer i nle ·redusert med ll.ær

en

fjerdedel, mens 'a:ndre; ;inntekter steg med.om' lag; 50 i.prosent' J: åreiie:.1964

og;

¹⁹⁶⁵

hadde· utenlåndsprisene stigende: tendens .sam."

tidig ·som prodtiksjonen:'i,crde• konkufran:s~ut.­

satte næringer tok seg dtonjunkturmes.Sig opp, og eierinntekten i ·de' konkurranseutsatte næF- inger<steg: kraftig~· (For en utførligere'. an:alyse

vises, til Innstilling ··I ·fra: Utredningsutva)giet

·for fantektsoppgjøre11e 19?6, ~vg1tt;'22!¹jæluar

.

~·~~6(r:·s1~~)§-·;· Is~I~P~::·i();-~~~!~:,'.~f.~g,a,:y;:;~w -nevnt1·· ·et~·nytt ·fa'lf"i'' ·eierinntektene; .".""

Ved en sammenlikning av siste 2.;års periode

(196.6:.:o~!19.67'~.¹med deni foregaen<fe. (;l964':·og

:u~65:) i •finner· en .. atl delvar Ulike i;~svært mange

henseender~' Vi. ·hari ~.a.Uerede ... kommentent;;' deli uljke; rutviklirig.; i( eierinnt~kten ·i ,:;de ,,kol)lkU1'~

ranse.utsatte· næringer. eksklusive·d~iske. Fde~~o p~rioder; ;:og ;den.• svake s:t}igning.cih ei~~imitekten

i de; skjerme:ae 'næringer:·eksklµsiye'! j6rdb:tuk i.; aen 'siste. Like forskjellig1 iva;~j .~reailønnsut•

viklingen J· de to.· .p.erioder: ·Eå ·grup.n iav u~am lig ..'svak reallønnsøking' i ~J,9.64,; .tble den gj~~~

nomsnittlige· ··årlige: reallønnsøking ·•· svakere .i første periode·:en:h ·i den1and:re,1 ;enda: prø'duk-::

sjonsvekstew V::;i.r• svakes~! li den•i:Elis1te.L; ...

""'.Etter, utvalgets.•· vurdering.:.•kan. ;det·. ,gis :·,føl"

gen.de' forklaringc.på· ut.viklingen ·a.v reallønnen Lde to pedbder: fi;_~ ·'- '·,:.L"r:: '· "'>; .

1. r

.de.· tordl.renØ 1964 ogii1965:ivar<veksten i .den saml·ede; pteduksjo:n~,0,ety~elig'.~stetkere

erin i , de :rto, ,;;å:renø:·: '196& iJOg 196'li'. Salijpidjg utviklet. L bytteforh9ldet oV:erfor µ.tlandet useg

12 Innstilling fra·Detirtekniske b,ereg'ningsu;t\Talg for fantektsoppgd~:rene: 1968.

gunstig .. for Norge i den:· første· av de to ·perio:- der, men ugunstig i siste· periode. Den sam•

lede reallønnsøking - som vi har et mål for i den deflaterte faktorinntekt•·.;..._.··

vår· derlor

vesentlig ; større i første· periode enn i siste (henholdsvis 5,7 prosent:og 3,9 .. prosent i gjen- nomsnitt •.pr ... år); Samtidig ble: .. en. betydelig del av rea;lin,ntektsøkirigen f'siste 2-å:rs p:~ode

båndlagt for utbygging av det sqsiale.:trygde•

system. Til fordeling som øking i lønn og eier-

innte~t~r.· .. s,tod d~rf9:r ,ve~ntHg ... m~n,.d>;e, .. · ,r~fll~·

beløp ·i··· siste. periode· enn- .. _{,--: ..} "j~ .. første.

';'~ ·_ ·:, (. . , •.r: .. ": ·~J. ·: :::; .. \.;'U" -c·.:·-·~'"1;: ;·":_·":~."· ;· .. ~--··": •

. .2 .. LikeyeL_ ble .. reallø;nil;~·ØJdti.gJ~n. ~

støtte· ..

1

siste, periode enn j første (liehholdsvis 4,1 pro- sent o·g 2,7 prosent pr. år'iigjennomshitt for

alle,:fonnstakere)~ Noe av fq,tklaringen ,var at utbetalt lønn pr. :årsverk g,j.eimomsnittlig steg sterkere i siste 2-års periode (8,1 prosent pr.

år)· enn i første.· ( 7,4 prosen:f ). Resten·

av•

for- klaringen må søkes i konsumprisutviklingen som er nærmere 'ånalysert lkåp. 4.

3~. Eierin~~ektene ·i de ·konkurranseutsatte .•. ,·

næringer.· eksklusive fiske.

Som kjent <foreligger det i.

norsk

·Statistikk ingen. tall

·swn

gir. pålitelige.:opplysninger,om

fortjenesteforhc>ld~ne ·i næringslivet. De

eneste

oppgaver en· har, ... er: .nasjonalregnskapets.

an·

slag· for eierinntektene .. En .kan· .·neppe stole på Q.issesom.:utt;rykk forfortj~neste·n·,·iv å·e:t•

men. det blir vanligvis antatt:at de. ka.n ·gi

en

viss orientering om b e v e g e I s e n i fortje- nestene i de e;nkelt~. næringer. ... Med di~se. ~oI'!­

behold .·gjengir.. utvåig~t ta~n 2 ... e~, .. soin.:.tar sikte ... J~.4

å

xi~m J;iv:~lke . J!~r!µg~r. $Qµ;i, .:E!~~Ug

har. fått eierinntektenø ,redusert :melle.ro.' 1965 og. 1967 .. Tall for året 1963, .so~ san?,men :med 1962. var. det dårligs}e •år• for· <jlisse:' næringer inntil .da, er. tatt med ... til saminenlikning;.:; (,S:e tabell.\ U ,L tabellvedlegge·t

for: ;

flere~ detalder~:)

Etter . .de foreløpige . n.asjonalr.egnskapstall var. nedgangen .i eierinntektene i' de .:konkurJ.

ranseutsatte næringer (eksklusive fiske): ·rn~li-

Ko~'1rranseut~~~. industq, ~· aJt ... ''···... · ·1'658' ·· 2·a18 ·

T~kstjl- og ,oeklednings;i~dustri . q : •: • • • • • • • • • • • • • • · • • • ·• · 2·7J3. . ~~1

'.;; .:' 2''i91 .133

~p.~n ko~·~anseut~~tt; ^{, , · . . ..}

".kønsumval!e1ndustri ·•···•· ···"··· •.•..•...•...•...• "~ ... .

16fi.'

. ·600

·1i~t-

.. ; ; .. ''.150.

Investeringsvareindustri. . >~ J'i·L·~ •.•• •: -"'. ~. ~ :~ -'• •• ~ ".·~ ••

Treforedlingsindustri ..•... ·:-. ~. ~ . " ~ .... ~ . ;• ~ ... ". ~

Kjemisk industri ... . ~>¹'.; ~. ~ ^• ~ ~.

!•,: ••

r .• • ·• ,• • •· ~-'/. 39

fl.2; ...

2?!5 511 420.

Jl.76

825 ; ; .: 997;

108

40

'52(f ;>337

Primær jern- og metallindusb:i,: .•.

:'>

""~

.•.

:.;~

..•. · ., •.. -' •.

•<~. l)~Q,, .

i

'."'~34::

Skogbruk ... : ... . 699 595

~jøf:~ .. ".: .. , ;._. :• ·:·.·· ^{! • • ,.} ·~· •' • • . • . • '• ~·~." .•.. '.•·' ·~:;. ^·'. ~ ^:. •::.•'',•'.~-.~ • . • • • • . • ;· .•.• " .• ~ " •.•. •. 711 !528 Atu:;lre ll~Øn.g~r .. , .. ·.~ ... -,.·~,·.:• ~--d ~ • • • . • • • • • • • • . q . ~ . • • • . • . 314 344 Konkurråriseut8atte n~ri~ger i å.it .. ~ .• ~ ·: .•...

> •••••••

2765 ·4:102·. ₃₆₅₈ lom' 1965 og 1967. på i alt· ca. 450 mi.li;, kroner.

Herav. falt ca. 200 mill., kroner •(netto) på kohkurranseutsatLindustri,. ca. 100 milL kro.;.

ner på . skogbruk og ·vel ·.150. rp.ill.···· kremer·. på sjøfart. Innenfor industrien ·var . svikten: størst i.· tekstil- og: bekledningsindustri;.tr~.foredlings­

industrL og ; kjemisk··.· i11dilstri. Bane. jnveste- ringsvai'eindustrien, som ·i 1967 for . en .·.·del produserte ·på ·gode kontrakter inngått i·· tid- ligere år, skilte seg ut in.ed en eierinntektØ.;.

utvikling som avvek fra; det vanlige mønster for den konkurranseutsatte :industri~

Statistisk. Sentralbyrå. har gjort et . forsøk på å «forklare» år;..til~år endringene i eierinn- tektene · i .de konkurranseutsatte. næringer

(eksklusive fiske) siden 1961 ved hjelp· av .den modell som"ble stilt opp av Utredningsutvalget for : inntektsoppgjørene<l966; '. Restiltatene er gjengitt samlet for <<import-konkurrerende industri» · og «åndre eksport::kon)turrerende

næringer» i tabell 2. f. og for sjøfart i tabell 2 .. ·g~ ·

r ..

utredningsutvalgets modell. blir .. end~

ringene ,i eierinntektene i de konkurranseut~

satte næringer (eksklusive.fiske) .forklart ved endringer: i et· meget. stort. antall pris- og inn- tektsbestemmende faktorer, bl. a. bedriftenes lønnsutgifter. pr. årsverk;µtenlandspriser, p,ro- auktiviteter; sysselsetting og volum av .kapi.,.

talslitet·,i. ·de. eµkelte:.· næringer.

Ved• å sett~ de faktiske .konstatert.e. end.rin~

ger for· de inntektsbestemmende faktorer, inn i mod,~llen kan virkningen: av hy:~r enkelt· ay dem (i· alt ca~ ,40) · . beregnes. I , tabellene· 2 •. f ~

og 2. g. er resultatene· trukket. sa:nmieni hen- holdsvis .6 og:)L,grupper av1faktorer,·og ,de beregnede. virkning~r. er vist særskilt for hver gruppe. ·Tallene i linjen «Uforklart»· viser }l.wor mye ~Iler ·lite. av endringene i eierinntektene som· m()dellen :ikke •• kan· forklare.

, r_rabellene · illustre.rer :;at·.· el'l;dringer ·i Jønns'!'

Irinstilling fra Det· tekniSke·.Qeregningsutvalg :for •-inntektsoppgjørene· 1968. 13 nivået bare er en av de mange faktorer som er

bestemmende for eierinntektsutvi.klingen. i . de konkurranseutsatte næringer; og iblant· langt · fra den viktigste. I de år tabellene 2. f. og 2. ·

g.

omfatter har endringer· i produktiviteter

og

sysselsetting og i uteillandsbestemte pro- duktpriser ofte··gitt· like store eller større ut-

slag. Prisendringer på importerte råvarer kan slå mer,klJaft ~ut. y~d~re er endringer i volumet av kapitå:.lslitet

en

faktor av betydning. Spe- sielt for sjøfart er de utenlandsbestemte priser

~å s~ip ·en viktig fa:ktor, fordi de er avgjørende for· størrelsen· av kapitalslitet beregnet· i• .Jøpl

ende priser. · · ·

'f,abe~l

.2 •.. ·

f. . ~ridring i eierinnte~ten . i konkurranseutsatte næringer (eksklusive fiske og sjø- fart) .som følge.av en<J,ringer i. utenfragitte (ek{Jogene) .inntektsbestemmend,e .fak- torer 1961~1967 . .. Mill. kr. ·

'n

^rkri

^{iIJ.g 'å:V:}

i.'

~ndri*g l Iø11nsnfvå:e,tt) (W) ., .••••••••••

~.

:.Eii,driilg

i··· produktivitet og sysselsetting²)

... '(z2,

z~, Z6, Nå, N6) ... ~ '~ .. ~ ... ~ .•..

3:.

~lldring i ,p~od~ktpriser . (Pa, ~6) · •• -~ •••••

4~ Endring .i ·priser på irp.p9rt:erte råvarer og

· ': i11vestei'jngsvaJ"er

(Qt, .

~a,·

'Q6:

P~o) ....•...

5:: .Etndri!lg) V'?lull1 .ay)rn;pi~al~l~t ., •... ~- ~ ; ..

t?;

'.)~µ<iringJ al!~re · innt~}t~be-sf~~~~.de. ( ek~o- 1. ·

·tt;~i!Wt;~e:.~. :.: : : : : : : : : :~<.::~<::::::::::

1961"

1962

+483

323

33

+

147 3'.t-

.: 1

i,3 ,·

+"59

1962~ i96al · 1963 1964

+320 +~62' .·.·285

79i

10

³⁴³

9a

⁺¹⁰⁸

·+ '5! 66

5 :73

·Jo

¹

^.•·10

:roog.:

1967

-;-554 +735

+7:12

540 3:30 416 605\ 28Cl 268

62 17

+105 +:114

:ti7 · .

·8

"u39·~ 45

IJ

:·D'ir,Økfe···

og

)ndfrekt~,lt~S~tl~d,8,vlfkn~ger

·av .

^endrinif

et· i

bedrfftertes"!Ønn~Ut~t~r ^..

pt.

^årsverk "(irikfo-

;:: '';·sive arbeidsglverandelav trygtlep:re:m:ier)~ . . . ··.·.. ; ·,' . ', } / ... : . :.<;'; ·;~ .. ; ' ' ; : ' ;:

2.) . Vesentlig virkningen av. økt _p:r;:odqitt:!J()n'~i .. '.de ltonku::r:r~n~~l,ltsatte. I!.E.er:~ngei;: .(eks~l~.iye · ~iske •. Rg §j~~

.f~rt):-~~Il1:.følg-e-~v··El:ysselsett41gse;ndriµ~, og~ø}{t pr9_~u~.~J9:~ ·P:r~.,~sve:t~· .. :·,····'-·.··· .. , .·· .... · '"·· .· .' .. • .•. · .•... :··.•·.· ..

~). ~1~

er

s~~skilt" a .. ·endringer i · nevrit. . : . . : . , . . ' . . ei~rin1ltektsandelen 1 ' . ' . . " skjepnede ri~png~t . , : , . ' . , .. Vid~e. . , , ,alle eksogene ·vå;riabl.e. som ikke . . . ·.· i " . ' . .

Tabell 2;

g.

Endring i eierinntekten i sjøfart som følge av endringer i utenfra gitte (eksogene) inntektsbestemmende faktorer· 1961~1-961::·Mill~ kr. ·

Virknin·g av:

l. Endring i lønnsniv:ået1) (W) ... .

2~ .· Endring i produktivitet .·og sysselsetting~)

. (·z2; Z5, N5)· • •.. ·. ~ ..•• ·• ~ .•••...•.. ·•· •..•.. " •.

3. Endring i produktpris (P5) ....•.•.... • ••..

4~-Erldring i priser. på importerte råvarer m. v.

og investeringsvarer (Q27:Q5, PiO) ~ ..• ~ • •.

5. Endring i vhlum av kapitals.Iitet ". ~ ...•.

6. Endring i skipspriser3) (S5) •• •. ~ ~. ·• ~ .. :• ~. •.

7.: ·Endring i andre inntektsbestemmende (ekso- gene)'· faktorer .... • ..• ; "". :. ; ... · ... ~· ... . 8. Uforklart • ... ~ ... •; ~ ... ·~ .... • . • .· ~ ... .

1961•

1962

+205 353 +205 47 +171'-

169

~' 6

18 0

1962.;, 1963 . .;,

~963' 196{

+128 +139 389 309 34 286.

7 +:49 +181 +188

77

41

1 15

2 3

133 278

1964- 1965- 1966"

1965 .,1966 i967'

+168. +209 +420

549 439 704

T-··:28 104 .4Q()

10 82 +,118

·+223. +245. +27'1 +145 +114 +342

.8 +;127 5

;16.

..

^, 9 ;3

·12 +143· 39

1) Direkte ·og indirekte kof!tnaCJsvirkninger av endringer~ bedriftenes lø:µn_sutgifte~ ^pr. år~verk. ^{inklu- siv:e arbeidsg-iyera11del av tryg-depremier).

2) Vesentlig virknin,g- ay Ø~t. produksjon i sj'øfart som··;ø1ge av sysselsetUngsendring og. økt produksjon pr. årsverk: · . .. · .. . .. · . . . . . . .. · . . . ·

3) Sammen med volumet av ·kapitalslitet avgjørende for kapitalslitet i;sjøfart regnet L løpende priser•

Ihristilling' :fr.a;' Det te~nfske'!b.~teghin;gis'u.tvalg ::ton J.nntektsopJ!).gjø.l\enei 1.1:9.68;

·~APITT~L::3·.i:

"'..~~m.s~~~~~e~ innenfor~,NAFti~~*~Q~~~~-, ., , "·. ·

i'Jd~~t~,.kapltt~t.~er .g~~t .. ,~~;;9-v~ri~ikt;;,~v.er

lø:mis,uttj~Jtllg~n; ~tt~:riJ~qQ,,• og;.;fQpdøJl!:q~:gr~g.7

ningen i 3.- kvartal i årene 1963, 19.9.9, .. pg ~Ø{l7~

Tallene bygger på Norsk Arbeidsgiverfore- nings statistikk.

( • :

~~n~; ri~Jsfo~~v&. pet~Up;g") .;gr.' J!~Ig~~~g~~' -~~D.:

e;ki:?flµ~~Y~;,f~n§P~.11:g~11, ~awt ji;;4~:ic§.~~~r~ ·~"8 a;v, b~r~gnet, :f,yll"1l~;:tt.n, :ui;id;~lf :~~.sy:~,c;lo:tp,.J ⁱ 1h;i~t~~

3 måneder. Forhøyelsen av f'eriegodtgjørelsen (prosentsatsen) er lagt til grunn fra· det tids- pµ11kt forhøye,lsen inntrådte, S<;>PJ. ~os~.n~d _fm:

b.·. ~drlf. t .. _e.' .. n .. ·e.· .. ·.·.·.·.s."o.m·t··.·.)a.·.ee.·.: .. ·.'+ .. ra.m.'.·.'.gå~ .. ·.·.)·~.v.':.· ^{.. •} tahe11ett~'~1t.i{g 1. I.øn.\lutVilillitg'·eirjjb'r\¹h()vedg·'rfip"·p·"·~:r. den · · · ·· · · · ·· ·· · ·" · · · · " · 'gJ~i;iil(;)msni!.t)~ge' t@'e,for~je~este -~· · inklusive Arbeidslønn er samtidig både inntekt for betaliri:g' for¹rhe'lg~daget''og"')f~nepenger med

lØrinsmot:l~~erne-·og;rnfgiif:·:~IIer··'produl{sjo~s~ ···· ... ".8;5-pro·sen.r-fra.-rnmrm ·1901:"".., ... ". "" ." ... ____ " ^·-c-·

k~stnad :t@r.;;bedri~terr~. Dett~aorho:id~:;kan gj·ø;~ Lønn for ikke , arbeidet tid, f. eks. ferie-

aer··na.1urffg·--·'fi·~·orul{e-r.lere."

TØnnso(tcTr€p __ " nar·· .

_o6 "p"eiig'""'er·~:K·a·ralft.efisereS".·.·o. ··n.-e'~.so.·11r··en. "_~s_ os. i~.ai-.

l.l :tr

. " . f ' " ' ! t ' ' ' ' ' ' " ' V

mr a:~a~~?;::;!r~~

¹

~:~ttWk1~~~:~~-krep:: rbr · ~~~f t~~~;;~:~i~~t:~Ji~~~1.~f

^..

t.~~f11.•~ il~.~~~~~~5

fl:~b.eidery(: ,~emli&",: ~jenno:re~nittli&°.c'~~mefor~~e- s~e.sH~li:~g~···t ~·~~:

.

~J;~e~~iiy~rfiJ~Ji~~~ene

p.~ste e~~klusive.", 9g in~lusive betaling . for til trygd~n.~· ~:rf3.

1

e~, lrQ,$m~q~~Y,~SY11]-~~J ~r;~d~t

b.eigedager

og

f eri~i:>enger, ·~am.t g)ennoms~itt- ..

;v,aµVt.)t

ii:l,~~~~~x.er;, 9ts~~ '.~t~~ifiS:gi~f#n:g~:~u~~

lig timefo:rtjeneste.inklus!v~-såveLbetaling for 'dene· uiider,Iønnsk'Ostnadene'.' !'.'tabell' 3~~a: er

~r~~edag;~~pg feIIiepengez; 1 ~1ll ar~~~d.sgive,l;~fl-

det· gitt :etl

;~xy~rs~~~.;6~~r)tyi,~iiJik~K'.(,'gjen"

s~uddene

til t;ygdene. I tabell

~·.

_a .. er det

.~8N~ri~~FlJ~-,j~*~*q~~~f}~ 1 ^~}p

¹

}#~~1:18ii~~;;t>~t*!i~~

~itt ... en ·ygyers1k~ ... 'over .. l~nnsut'1~1~1:J:gen:·~or.. for. helgedager, .fenepengE1I' .. $?~ ,

1

~r;Re1l}~gi.y,er-

y~ksne0 l!tf±nnligeJ 2g :kV:bmelige i'3~l1stria~ei~. . .. t~1~~~??~?~:~1~.~~*~e~e.: D_e~-~~~im;~~R~J~H~~;r

dere···pa··~·1n:1nlag- aN~--El1sse-~3~-løDnsb>egnepe1;1er~· ... v1ser .. en~sfagnmg.c.pa ... l0.,0=.prosent .. fra .... 19.()6_.til t:~;j>å· grtiihiiag a\r;NAF'si \f~nnsståfistikk ;~bm: ... · .. · 196Z '.. ~&' .. ~n ste~k€"tt{'st1~rling-'ieim ¹d~nJ ti1i~~kte

f i~~i~g.i~i:i,9i-. ·4i~, ·?j~t~~~t~·: )~~rI~T~ii"T-1~.~7,: ~ ·. ··:'}1m~9~fJ~Æ~~J,~-!~»;~~:~~~r~ir~:~r:~;:J1~;;~~~ihlr:J~P~~

kan 1llan anslå .. stigninge:n i den· gjennom.snitt- nad~~eJlh-~r 1}:1i~W' i ·J60tf!ireP:~ ,.yi_s:t~ 1~!l~1sti~irig

lige .. ~tini~fortjenestEf'ekslthteli'vez •Wtaling ;,for' . · på:fl~j7n·prøsen:t;p~~ år.,rav·;·~thetalt :lØnn1"~itiJdu:.

helgedager og feriepenger _·~~·- fb~' vdfrsife lrrdfr~tti~

'.('

¹'~ive:' di's~~·rtmeggeiie: (tal:iell z•3!Gbs~· Samtidig

.. · . . ~C{\ :-.i..·_,,JJ;-.~'f:-:·' ··i:''.··~·-r-;';~·~~ ... :t·r .:· .. 1t.f: ~-!-"f:;f'l.f'/:·· ·;.1,G:;:.v~-r'.i';.cr:;r· ->·r-~,}~·.1[:~. : ·f'~"<:·,:·~;·\·v:··· '~.;1· .. ··:·"_·.'.'~.1^, i:.q .. ·· ~-:·-:·:-\('J'~_'._,,,.,.1_1 {.' .r:•.:. f~,

arbeidere Hl '7,9'proseiit 'fra 1'96fftil 196'7; 'For . hår~·deh tåriffmessige lØn~Ø~.i~g,;~$1,å~~vis

menn utgjorde stigningen ca. 7,8 prosent og utgjort 3,4 prosent pr. år

"og

'iøilli.sgB:dnfogen for kvinner ca. 9,1 prosent. Stigningen for 2,9 prosent pr. år av det samme lønnsbegrep.

samtlige voksne arbeidere i næringene industri, Den sterke stigning i arbeidsgivertilskud- hygg- og anleggsvirksomhet og landtransport dene til trygdene fra 10,9 prosent av gjennom- kan .ansl~ tit 7,8 prQEmnt. . , ',;:\'< . sajttJ~g ~ti;m~f9~j~~e~t~ .,,(~~~,~l.~, ~ta~:ing,_J()r

I tidsrommet 1963 til 196LJ;'ap.t,\Q.eÅ ~st~d helgaj~g~r) Jpi;-. Jµcll.l~t;r;-i~~pei~~re "i 1966 til en :~ariff~e·ssig . .opp.trapping •.. av: .. betaling"~_for. ..12,7 ... prosentJ.1967 .. skyld~~t. oxerga,ng~_J.il li~lgedag~r"~ll i p:riflSippef}tjll lø~Jl:Jor d~s,s~ folketrygden og hevningen av dagpengesatsene dager ..

for:.

mannlige.:~"arbeide:te i. ·a~t

..

priv.ate ,'og" redusert ... kar.enstid . .i Jilleggstcygden" Jo;r næringsliv. For kvinner anså man full lønn dagpenger under sykdom (avtale ·LO-;-NAF).

for disse dagene· ålleredt(:oppnådd i 1963.'a I .1968 er. arbeidsgivertilskuddet tiIJolketcyg~

de senere år er dessuten feriegodtgjørelsen · døn. hevet fra :7,0 prosenVtil 7,6 prosent av

he~et

flere

ganger. Feriegodtgj'Ørelsen ··for . utbetalt. lønn, mens arbeidsgiver.premien; til time- og akkordlØnnede arbeidere 'utgjorde .6·;5 . tilleggstrygden -'4eves m~d · 3. ·ør~ pr~' time'V:erk prosent av utbetalt lønn (ekskl. feriepenger) ·fra· L- april. J: 1969 .. heves tilskuc;ldet tiLfolke- i 1960, ble hevet'til 7,5 prosent ira det opp- 'trygden til' .. '8,2,>pr(>sentr men,s .det også,. må tjeningsår s<>m begynte 16/ mai 1962, tit '9₁0 . finne .sted .en øking :Larbeidsgiverp;renriefi: til prosent i : forbindelse med innføringen

av

^A tilleggstrygden

::rn

^:april· ·sai;m:n'.e'. ::år; idek,yteJ"

ukers ferie og senere til 9,5 prosent. Samtidig · sen~: i':den offisielle syketcygd·:og til~eggsttyg.

er beregrlingsgrunnlaget fbr feriegodtgjørelsen den tilsammen da, skal utgjøre:.ca~ ·90\pros.ent utvidet og prosentsatsen- ·er gjort gjeldende av trygdedes netto .arbeidsinntekt;

også'

for ·-il.li~~ ·o:g-m:anedsJØ~riede.~· ~.,"

"" •.... ,

UterifO~

.,N"A;F:'.s·,

t~~i~~plp.fåM·.· f.or 'arbeW~r~

-I tabell 3~ a~ er det

·gitt

en oversikt over foreligge~ 'også-.Jønnsstati'stikk for .enkelte

den

registrerte betaiing •

for

helgedåger samt grupper av lønnsm.otfakere. Denne statistikk b~!"~gll~~: feriepeP;go~f:.j: pr:osent .. ~Y,; g'j~l)JJ,Om- er .. Jin.idl~rti~: sto~ settJ~l{,e 4irekt~ sariiriie11:- snittlig timefortjeneste eksklusiVe disse ytel- liglibar in.ed løririsstatistikken for arbe~de~e og sene. Feriepengene blir· .,betegnet. ··av. utbetalt · ut~rbeides .·heller ikke. like regelmessig. : ·.