“Hensyn til havnivåstigning

(1)

“Hensyn til havnivåstigning

i arealplanleggingen i Larvik kommune”

Fagdag på Bølgen - 1. juni 2017

(2)

06.06.2017 2

www.larvik.kommune.no

www.twitter.com/larvik www.facebook.com/larvikkommune

Reguleringsplan Fritzøe Brygge, 30.08.2000

(3)

Fritzøe Brygge

(4)

06.06.2017 4

(5)

Fritzøe Brygge

Reguleringsplan:

Ingen bestemmelser om minste byggehøyde i

reguleringsplanen, eller i overordnet plan som var Kp arealdel 1995-2006.

Byggesaken:

• Planert terreng ligger på kote + 1,8 meter

• Gulv 1 etg. ligger på kote + 2,2 meter

• Bygd kjeller under kote 0, kote – 1,5 meter

Dagens situasjon:

(6)

06.06.2017 6

Reguleringsplan for Farris Bad, 22.03.2006

(7)

Farris Bad

(8)

06.06.2017 8

Farris Bad (Batteritomta/Vestre Kvartal)

Reguleringsplan:

• Tillates kjeller under kote + 2,5 meter.

• Står ikke noe om minste byggehøyde i reguleringsplan eller i overordnet plan som var Kp arealdel 1995-2006.

• Står ikke noe om tekniske rom.

Byggesaken:

• Gulvplan i 1. etg. = Kote + 2,2 meter.

• Kjeller= kote – 0,3 meter.

Dagens situasjon:

Flommer inn over molo og inn i arealene under bygget. Disse arealene er

bygd for dette.

(9)

Larvik Havn, Revet

16.08.2006

(10)

06.06.2017 10

(11)

Ny ferge terminal på Revet

(12)

06.06.2017 12

(13)

Larvik Havn: Revet

Reguleringsplan:

For nye og eksisterende utbyggingsområder må byggehøyde i hht. NVEs retningslinje nr. 1/99 Arealbruk og sikring i flomutsatte områder legges til grunn, dette er nedfelt både i reg.plan og KDP Larvik by fra 14. juni 2006.

Bebyggelse må oppføres med gulv over kote + 2,5 meter. Parkeringskjeller må sikres ved at terskel og adkomstvei ligger over kote + 2,5 meter.

Byggesaken:

Gulvplan i 1 etg. er bygget på kote + 2,5 meter.

Dagens situasjon:

Det er bygget voll og sikring som skal være med på å avdempe flom og

havnivåstigning.

(14)

06.06.2017 14

Reguleringsplan for

Sanden – Rv. 301

Saggården,

14.03.2007

(15)

(16)

06.06.2017 16

(17)

Bølgen

Reguleringsplan:

På grunn av flomfare skal kotehøyde på plan 1 og avgrensningsvegg for kjeller være på minst kote + 2,5 meter.

I den enkelte byggesak må det framlegges dokumentasjon for at kombinasjonen bølger og springflo ikke vil skade bygningsmassen.

Havnefronten skal anordnes med tilstrekkelig bølgevern og drenering på innsiden. I tilknytning til den enkelte byggesak på Sanden skal det følge en utredning som slår fast hva som er tilstrekkelig bølgevern og drenering.

Byggesaken:

I rammesøknaden ble det satt krev om gulv i 1 etg. = Kote + 2,50 meter med

bølgetrapp ytterst. Bygget var opprinnelig tenkt lavere rundt + 2,0 meter. Ble

hevet nettopp pga. tilpasning til havnivåstigning.

(18)

06.06.2017 18

Sjøparken

Larvik

23.10.2013

(19)

(20)

06.06.2017 20

(21)

Sjøparken

Direktoratet for samfunnssikkerhet, DSB har angitt havnivåstigning innen 2100 som beskrevet i rapporten «Havnivåstigning. Estimater av framtidig

havnivåstigning i norske kystkommuner», revidert 2009.

I osloområdet er havnivåstigningen angitt 21-76 cm og stormflo mellom 216-271 cm med 100 års returnivå.

For stormflo skal det iht. TEK 10 benyttes 200 års gjentaksintervall som for Osloområdet innebærer ca. 10 cm økning. Iht. DSB`s vurderinger vil dette bety maks stormflo kan komme opp i kote + 2,81. Denne vannstanden er absolutt

høyeste vannstand (bølgetopp) ved største stormflo med 200 års gjentaksintervall.

Denne vannstanden er lagt til grunn for plassering av laveste gulv

(22)

06.06.2017 22

Sjøparken

B1-B4 skal ha overkant gulv i 1 etg over kote + 3,1 meter.

Det tillates etablering av parkeringskjeller under kote + 3,1 meter.

I parkeringskjellere tillates etablert boder, lager og tekniske rom som utføres slik at de tåler

ekstremvannhendelser opp til kote + 3,0 meter.

(23)

Reguleringsplan for Sanden,

14.05.2014

(24)

06.06.2017 24

(25)

Sanden

Reguleringsplan:

Havnefronten skal arronderes med tilstrekkelig bølgevern og drenering på innsiden. Dokumentasjon for at kombinasjonen bølger og springflo ikke vil skade bygningsmassen. En utredning som dokumenterer tilstrekkelig bølgevern og drenering.

Kotehøyde for overkant gulv skal ikke settes lavere enn 3,0 meter grunnet flomfare.

Kotehøyde på plan 1 og avgrensningsvegg for kjeller skal ligge på

lavest mulig høyde – minimum kotehøyde + 3,0 meter og maks

kotehøyde + 4,3 meter.

(26)

06.06.2017 26

Sanden

Reguleringsplan:

Endelig kotehøyde må dokumenteres som nødvendig for gjennomføring av et forsvarlig prosjekt.

Det skal i den enkelte byggesak fremlegges dokumentasjon for at kombinasjonen av bølger og springflo ikke vil skade bygningsmassen.

Byggesaken:

Gulvplan i 1 etg. = Kote + 4,00 meter.

Parkeringskjeller = Kote + 0,65 meter.

Dagens situasjon:

Tatt høyde for flom og havnivåstigning.

(27)

Indre Hølen,

Saltbrygga

11.02.2015

(28)

06.06.2017 28

(29)

Indre Hølen, Saltbrygga

Reguleringsplan:

Gulvnivå for 1. etasje skal ikke legges lavere enn kote + 2,8 meter. Det tillates kjeller.

Byggesaken:

Gulv 1 etg. = kote 2,8 meter.

Dagens situasjon:

Bygget voll mot sjø, så lagt kyststi og så laget gjerde foran byggene som ligger nærmest sjøen. Skal således være

sikret både flom og havnivåstigning.

(30)

06.06.2017 30

Gjeldende plankrav i dag

Krav om at det skal utarbeides ROS-analyser for utarbeidelse av alle plantyper.

Ved områderegulering og detaljregulering i sjø- og elvenære områder skal en sikre at ny bebyggelse ikke plasseres flomutsatt.

Det skal tas hensyn til mulighetene for stormflo og uvanlig høy sjøgang.

Overkant gulv 1. etg. skal ikke settes lavere enn en kotehøyde på 2,5 m eller den til enhver tid gjeldende høydereferanse fra NVE.

Valget av lavere kotehøyde skal begrunnes av fagkyndig og

dokumenteres.

(31)

Larvik og Lardal – tilpasning til klimaendringer

Larvik og Lardal har vært med på et pilot prosjekt som har resultert i en NGI Rapport med følgende navn:

Lardal og Larvik kommuner – tilpasning til klimaendringer. Vurderinger av ekstrem nedbør, skred, flom, stormflo og havnivåstigning.

Tatt inn en bestemmelse i kommuneplanens arealdel og kommunedelplanene for Larvik by og Stavern by om at rapporten skal brukes ved all type planlegging og ved byggesaksbehandling.

I rapporten er det valgt ut eksempler som er overførbare på andre steder. Det er derfor den er så nyttig.

Laget kart over hvordan grunnen kan innfiltreres ved enorm nedbør, hvordan stormflo og havnivåstigning kan skje samtidig m.m.

Søk NGI rapport på kommunens nettsider - http://www.larvik.kommune.no/no/Nyheter/Larvik-og-

Lardal-kommune-er-forst-ute-med-et-pilotprosjekt-for-klimaendringer-og-lokale-utfordringer/

(32)

06.06.2017 32

Konklusjon

• Fra å ikke ha fokus på havnivåstigning i år 2000. Er de

kommet flere og flere bestemmelser om dette tema, samt at det i dag må gjøres flere utredninger i forbindelse med et planarbeid jf. egen analyse om sjønivå i planen for Indre

Hølen og ROS-analyse med bølgepåvirkning for Sanden.

• I dag bygger man høyere ikke bare pga. flom,

bølgepåvirkning og havnivåstigning, men også fordi det er

billigere å ikke bygge så dypt. Jf. siste utbyggingsprosjekt på

Sanden satt minste kote høyde på + 4 meter.

(33)

Takk for meg

Hanne Holmen

[email protected]

Tlf: 982 31 667

(34)

06.06.2017 34

(35)

Kommuneplanens arealdel og KDP Larvik by

Kommuneplanens arealdel 1995-2006:

Ingen bestemmelser om dette tema.

Kommuneplanens arealdel 2003-2014:

Ingen bestemmelser om dette tema.

KDP Larvik by 2006- 2018:

Det skal utarbeides ROS-analyser tilknyttet den enkelte regulerings- plan. Denne skal særlig vektlegge forhold som ustabile masser,

skredfare, ras, flomfare og forurenset grunn.

I alle regulerings- og bebyggelsesplaner skal det innarbeides

bestemmelser om minste byggehøyde for å sikre bebyggelse og anlegg

(36)

06.06.2017 36

Kommuneplanens arealdel og KDP Larvik by

Kommuneplanens arealdel 2007-2019:

I regulerings- og bebyggelsesplaner skal det innarbeides bestemmelser om minste grunnmurshøyde der dette er aktuelt for å sikre bebyggelse og anlegg mot flom og springflo jf. NVE`s retningslinje nr. 1/2007.

I byggesaker bør det vurderes å sette krav iht. NVEs veileder.

Kommuneplanens arealdel 2010-2022:

ROS: I henhold til Pbl. § 4-3 skal det for alle områder avsatt til bebyggelse og anlegg gjennomføres en risiko- og sårbarhetsanalyse (ROS-analyse). Slike analyser skal foreligge før 1. gangsbehandling av planforslaget. Se sjekkliste kap. 9 i ”Risiko og sårbarhetsanalyse for kommuneplanens arealdel 2010- 2022”. Ytterligere om temaet, se sjekklister og ros på DSB sine sider.

Flom, stormflo og bølgepåvirkning: Ved områderegulering og detaljregulering i sjønære områder skal en sikre at ny bebyggelse ikke plasseres flomutsatt. Det skal også tas hensyn til mulighetene for stormflo og uvanlig høy sjøgang.

Kotehøyden for overkant gulv 1.etg skal ikke settes lavere enn 2.5 m, (høydereferanse NN1954).

I spesielt eksponerte områder der flere eller alle forholdene kan inntreffe samtidig skal en vurdere å

sette kotehøyden høyere enn 2.5 m. Valget av kotehøyde skal i disse tilfellene dokumenteres og

begrunnes av fagkyndig.

(37)

Kommuneplanens arealdel og KDP Larvik by

Kommuneplanens arealdel & KDP Larvik by og Stavern by 2015-2017:

Krav om at det skal utarbeides ROS-analyser for utarbeidelse av alle plantyper.

Ved områderegulering og detaljregulering i sjø- og elvenære områder skal en sikre at ny bebyggelse ikke plasseres flomutsatt.

Det skal tas hensyn til mulighetene for stormflo og uvanlig høy sjøgang.

Overkant gulv 1. etg. skal ikke settes lavere enn en kotehøyde på 2,5 m eller den til enhver tid gjeldende høydereferanse fra NVE.

Valget av lavere kotehøyde skal begrunnes av fagkyndig og