E-post: [email protected], Postboks 5091, Majorstuen, 0301 OSLO, Telefon: 22 95 95 95, Internett: www.nve.no Org.nr.: NO 970 205 039 MVA Bankkonto: 7694 05 08971
Hovedkontor Region Midt-Norge Region Nord Region Sør Region Vest Region Øst
Middelthunsgate 29 Abels gate 9 Kongens gate 14-18 Anton Jenssensgate 7 Naustdalsvegen. 1B Vangsveien 73
Postboks 5091, Majorstuen Postboks 2124 Postboks 4223
0301 OSLO 7030 TRONDHEIM 8514 NARVIK 3103 TØNSBERG 6800 FØRDE 2307 HAMAR
Postboks 800 8305 SVOLVÆR
Vår dato: 24.06.2019
Vår ref.: 201202211-215
Arkiv: 611 Saksbehandler:
Deres dato: Anette Ødegård
Deres ref.:
22959269/[email protected]
Vedtak om endret kabeltrasé inn til Fygle transformatorstasjon
Bakgrunn
Det vises til søknad fra Lofotkraft AS, datert 24.4.2019, hvor det søkes om endring av konsesjonsgitt kabelløsning inn til Fygle transformatorstasjon i prosjektet ny 132 kV kraftledning Kvitfossen-Solbjørn.
Kraftledningen har rettskraftig konsesjon utstedt av Olje- og energidepartementet den 22.04.2016.
Lofotkraft skriver at det i forbindelse med detaljplanlegging av jordkabeltraseen inn til Fygle
transformatorstasjon viser seg at det er behov for å endre traseen. Lofotkraft søker på bakgrunn av dette om konsesjon og ekspropriasjonstillatelse til å legge om konsesjonsgitt kabeltrasé over en ca. 500 meter lang strekning fra kabelendemast vest for Fygle til Fygle transformatorstasjon. Omleggingen er vist med lilla strek i kart nedenfor.
Lofotkraft begrunner søknaden med at konsesjonsgitt kabeltrasé vil komme i konflikt med mulig etablering av næringsvirksomhet vest for E10, og mulig omlegging av veikryss mellom E10 og Lufthavnveien.
NVEs behandling og vurdering av søknaden om konsesjon
Behandling
NVE sendte søknaden om konsesjon og ekspropriasjon på offentlig høring til kommunale og regionale myndigheter og berørte grunneiere den 26.4.2019. Lofotkraft ble bedt om å orientere de berørte naboeiendommer. Fristen for uttalelse ble satt til 27.5.2019.
NVE mottok tre uttalelser til søknaden. Norland fylkeskommune skriver i brev av 24.5.2019 at tiltaket er sjekket mot deres arkiver, og så langt de kjenner til vil ikke tiltaket komme i konflikt med verneverdige kulturminner. Statens vegvesen skriver i e-post av 29.5.2019 at de ikke har noen merknader til
traséendringen. Rema 1000 v/ daglig leder Johnny Johannessen skriver i e-post av 6.5.2019 at omleggingen synes å være fornuftig på grunn av løsningen for nytt veikryss fra Lufthavnveien. Rema 1000 forutsettes at kabeltraseen legges i/langs gang- og sykkelvei slik den er regulert inn på østsiden av E10. Lofotkraft bekrefter i e-post av 31.5.2019 og 6.6.2019 at kabeltraseen skal legges slik som
beskrevet i innspill fra daglig leder ved Rema 1000. Utover dette har Lofotkraft ingen kommentarer til høringsinnspill.
Vurdering av virkninger for miljø- samfunn og arealbruk
Søknaden er begrunnet med at konsesjonsgitt kabeltrasé kan komme i konflikt med ny
næringsvirksomhet og omlegging av veien mellom E10 og Lufthavnveien. Kabelen er ikke lagt, og NVE mener det er fornuftig at Lofotkraft i størst mulig grad tilpasser prosjektet til andre interesser der dette er mulig.
Omleggingen er over en ca. 500 meter lang strekning. Trasélengden vil være den samme som konsesjonsgitt løsning. Lofotkraft skriver at omleggingen ikke vil medføre kostnadsendringer sammenliknet med konsesjonsgitt kabeltrasé. Kabelen skal i hovedsak gå langsmed vei eller over landbruksarealer, og som kartet under viser er det ikke en stor endring sammenlignet med hva som er konsesjonsgitt. NVE vurderer at den ca. 500 meter traséomleggingen vil ha begrensede konsekvenser for allmenne interesser. NVE vektlegger at ingen av de innkomne uttalelsene stiller seg negative til
traséomleggingen. NVE har sjekket området i naturbase og Askeladden, og tiltaket vil ikke komme i konflikt med utvalgte naturtyper eller registrerte automatisk fredede kulturminner.
Figur 1: Omsøkt traséjustering vist med lillastiplet strek. Konsesjonsgitt trasé vist med blåstiplet strek.
NVEs vedtak
NVE gir med dette Lofotkraft AS tillatelse til å legge om 132 kV-jordkabeltraseen over en ca. 500 meter lang strekning fra kabelendemast F1 og inn til Fygle transformatorstasjon, som vist på kart vedlagt denne tillatelsen.
NVE oppdaterer anleggskonsesjonen meddelt Lofotkraft AS den 2.10.2015, NVE ref: 201202211-189, med nye kart som viser ny kabeltrasé til Fygle transformatorstasjon. Det vil ikke være øvrige endringer i konsesjonen, og konsesjonsdokumentet av 2.10.2015 med vilkår og anleggsspesifikasjoner, NVE ref:
201202211-189 er fortsatt gjeldende.
NVEs vurdering av søknader om ekspropriasjon og forhåndstiltredelse
Lofotkraft søker om ekspropriasjonstillatelse og forhåndstiltredelse for tiltaket.
Ekspropriasjon innebærer at en grunneier/rettighetshaver må gi fra seg eiendomsrettigheter eller andre rettigheter uten å godta dette frivillig, mot at det i en etterfølgende skjønnssak fastsettes erstatning. Dette vil kunne skje dersom grunneier/rettighetshaver og søker ikke lykkes i å forhandle seg fram til minnelige avtaler. NVE forutsetter at tiltakshaver forsøker å komme frem til minnelige ordninger med berørte grunneiere og rettighetshavere jf. oreigningslova § 12.
Hjemmel
Lofotkraft AS har i medhold av oreigningslova § 2 nr. 19 søkt om tillatelse til å foreta ekspropriasjon av nødvendig grunn og rettigheter for å bygge og drive de omsøkte elektriske anleggene, herunder
rettigheter for lagring, atkomst og transport. Oreigningslova § 2 nr.19 gir hjemmel til å ekspropriere «så langt det trengst til eller for (…) varmekraftverk, vindkraftverk, kraftlinjer, transformatorstasjonar og andre elektriske anlegg.»
Bestemmelsen gir NVE hjemmel til å samtykke til ekspropriasjon av eiendomsrett eller bruksrettigheter for å bygge og drive de omsøkte anleggene. Totalt er 5 grunneierne berørt av tiltakene som NVE meddeler konsesjon til.
Omfang av ekspropriasjon
Søknaden gjelder ekspropriasjon til nødvendig grunn og rettigheter for bygging og drift/vedlikehold, herunder rettigheter for lagring, atkomst, ferdsel og transport i forbindelse med bygging og
drift/vedlikehold av det omsøkte anlegget.
Lofotkraft søker om ekspropriasjon til bruksrett for følgende arealer:
Jordkabeltrasé
Her vil nødvendig areal for fremføring av jordkabel bli klausulert, inkludert kabelendemast.
Klausuleringsbeltet utgjør normalt en ca. 5 meter bred trasé for 132 kV jordkabel.
Lagring, ferdsel og transport
Dette omfatter nødvendige rettigheter til lagring, ferdsel og transport av utstyr og materiell på eksisterende privat vei mellom offentlig vei og kabelanlegg.
Interesseavveining
Samtykke til ekspropriasjon kan bare gis etter at det er foretatt en interesseavveining etter
oreigningslova § 2 annet ledd: «Vedtak eller samtykke kan ikkje gjerast eller gjevast uten at det må reknast med at inngrepet tvillaust er meir til gagn enn skade.» Dette innebærer at samtlige skader og ulemper de omsøkte anlegg medfører, skal avveies mot den nytten som oppnås med ekspropriasjonen.
Lofotkraft har søkt om ekspropriasjon for omlegging av konsesjonsgitt kabeltrasé i en ny trasé.
Ulemper knyttet til endring av konsesjonsgitt kabelanlegg har NVE vurdert til å være små. Det vil ikke bli endringer i kabelens totale lengde, og NVE mener fordelene ved omleggingen, som vil være
fremtidig veiløsning for ny E10 og ny næringsvirksomhet utvilsomt er større enn skader og ulemper som påføres andre. Vilkåret i oreigningslova § 2, annet ledd er derfor oppfylt.
NVEs samtykke til ekspropriasjon
NVE har etter en interesseavveining funnet at de samfunnsmessige fordeler som vinnes ved anlegget utvilsomt er større enn skader og ulemper som påføres andre. Det foreligger derfor grunnlag etter oreigningslova § 2 annet ledd, jf. § 2 nr. 19 til å gi samtykke til ekspropriasjon for de anleggene Lofotkraft har søkt om. Det vises til vedtak om samtykke til ekspropriasjon, ref. NVE 201202211-219.
NVE gjør samtidig oppmerksom på at ekspropriasjonstillatelsen faller bort dersom begjæring av skjønn ikke er framsatt innen ett år etter endelig vedtak er fattet, jf. oreigningslova § 16.
NVE forutsetter at Lofotkraft forsøker å komme fram til minnelige ordninger med berørte grunneiere og rettighetshavere. Dersom dette ikke er mulig, skal den enkelte grunneier kompenseres gjennom skjønn.
Forhåndstiltredelse
Lofotkraft søker også om forhåndstiltredelse etter oreigningslova § 25. Forhåndstiltredelse innebærer at tiltakshaver kan sette i gang anleggsarbeidet før skjønn er avholdt/erstatning er fastsatt.
Normalt forutsetter samtykke til forhåndstiltredelse at skjønn er begjært. NVE har foreløpig ikke realitetsbehandlet denne delen av søknaden, og vil avgjøre søknaden om forhåndstiltredelse når skjønn eventuelt er begjært.
Orientering av grunneiere/rettighetshavere og naboer
NVE ber om at dette brevet blir sendt til berørte grunneiere/rettighetshavere, naboer og gjenboere.
Naboeiendommer er eiendom som har felles grense med den tomt som skal bebygges. Gjenboereiendom forstås som eiendom hvor kun en vei, gate, elv eller annet areal ligger imellom. Både eiere av bebygde og ubebygde eiendommer skal varsles.
NVE ber om en bekreftelse på at brevet er sendt ut med opplysning om dato for utsendelsen.
Klageadgang
Disse avgjørelsene kan påklages til Olje- og energidepartementet av parter i saken og andre med rettslig klageinteresse innen 15. august 2019, jf. fvl. kapittel VI. En eventuell klage skal begrunnes skriftlig, stiles til Olje- og energidepartementet og sendes til NVE. Vi foretrekker elektronisk oversendelse til vår sentrale e-postadresse [email protected].
Med hilsen
Rune Flatby direktør
Lisa Vedeld Hammer seksjonssjef
Dokumentet sendes uten underskrift. Det er godkjent i henhold til interne rutiner.
Kopi til:
Avinor AS
Fylkesmannen i Nordland
LOFOTKRAFT AS v/Bjørn Harald Vian NORCONSULT AS v/Oline Kleppe Nordland fylkeskommune
Ole Johan Johansen Ptp Partner Eiendom AS
REMA ETABLERING NORD AS v/Johnny Johannessen Statens vegvesen - region nord
Vestvågøy kommune
