Miljøtekniske Grunnundersøkelser

(1)

Nordkapp Renovasjon AS

Miljøtekniske Grunnundersøkelser

Innledende undersøkelser og tilstandskartlegging – inkludert supplerende prøvetaking oktober 2013

2013-10-31 Oppdragsnr.: 5132604

(2)

x:\nor\oppdrag\trondheim\513\26\5132604\5 arbeidsdokumenter\52 miljø\5132604- | Side 2 av 18

E04 2013-10-31 For godkjennelse hos myndigheter etter supplerende prøvetaking

Tonje Stokkan

Marit Elveos Tonje Stokkan E03 2013-06-25 For godkjennelse hos myndigheter Tonje

Stokkan

Marit Elveos Tonje Stokkan B02 2013-06-24 Til godkjenning hos oppdragsgiver Tonje

Stokkan

Marit Elveos Tonje Stokkan

A01 2013-06-19 Intern kontroll Tonje

Stokkan

Marit Elveos Tonje Stokkan

Rev. Dato: Beskrivelse Utarbeidet Fagkontroll Godkjent

Dette dokumentet er utarbeidet av Norconsult AS som del av det oppdraget som dokumentet omhandler. Opphavsretten tilhører Norconsult.

Dokumentet må bare benyttes til det formål som oppdragsavtalen beskriver, og må ikke kopieres eller gjøres tilgjengelig på annen måte eller i større utstrekning enn formålet tilsier.

Norconsult AS, Ingvald Ystgaardsvei 3A, NO-7047 Trondheim

(3)

Oppdragsnr.: 5132604 Dokument nr: 5132604-01

Miljøtekniske Grunnundersøkelser forurenset grunn| Nordkapp Renovasjon AS Revisjon: E04

x:\nor\oppdrag\trondheim\513\26\5132604\5 arbeidsdokumenter\52 miljø\5132604- 01_miljøteknisk_grunnundersøkelse_forurenset_grunn_versjon_e04_uten_vedlegg.docx

| Side 3 av 18

Innhold

1 Innledning 5

1.1 Bakgrunn for den miljøtekniske grunnundersøkelsen 5

1.2 Planlagt arealbruk og akseptkriterier 5

2 Fase 1 – innledende studie 7

2.1 Om Nordkapp Renovasjon AS – Nordkapp kommune 7

2.2 Grunnforhold 9

2.3 Mål med undersøkelsen 9

3 Miljøundersøkelse 10

3.1 Metode 10

3.1.1 Prøveprogram 10

3.1.2 Feltarbeid juni 2013 13

3.1.3 Feltarbeid oktober 2013 13

3.2 Resultater 13

3.2.1 Observasjoner under feltarbeid 13

3.2.2 Analyseresultater 13

3.3 Risiko for menneskelig helse og spredning 15

3.4 Konklusjon 16

4 Referanser 17

Vedlegg 18

1. Pålegg fra Fylkesmannen i Finnmark datert 17.09.2012 18 2. Analyseresultater fra ALS juni og oktober 2013 18

3. Detaljert prøvetakingslogg fra juni 2013 18

4. Bilder fra prøvetakingen utført av Norconsult i juni 2013 18 5. Detaljert prøvetakingslogg med bilder fra oktober 2013 18

6. Risikovurdering 99:01 18

(4)

Sammendrag

Nordkapp Renovasjon AS mottok i september 2012 et pålegg fra Fylkesmannen i Finnmark hvor de ble pålagt å utføre miljøtekniske grunnundersøkelse av området som er benyttet til omlasting, sortering og midlertidig lagring av næringsavfall og skrapmetall.

Norconsult utførte i juni 2013 miljøteknisk prøvetaking av grunnen i 8 sjakter på eiendommene tilhørende Nordkapp Renovasjon AS (gnr/bnr: 9/40) ved Honningsvåg i Nordkapp kommune. Det ble levert ni prøver til analyse for tungmetaller, olje, BTEX, PAH og PCB etter første prøvetakingsrunde.

Fylkesmannen i Finnmark ga tilbakemelding i juli 2013 om at området som ble prøvetatt i første omgang (juni 2013) ikke var tilfredsstillende med tanke på hvor det tidligere var mellomlagret avfall.

Norconsult utførte derfor supplerende prøvetaking i fire sjakter oktober 2013. Syv prøver ble levert til analyse for tungmetaller, olje, BTEX, PAH og PCB.

Følgende grunnforurensning ble funnet på eiendommen:

 Tilstandsklasse 4 for Nikkel i samtlige prøver.

 Tilstandsklasse 4 for olje (C₁₂-C₃₅) i en prøve.

 Tilstandsklasse 3 for kobber i en prøve.

 Tilstandsklasse 3 for arsen i en prøve.

 Tilstandsklasse 2 for krom i 14 av totalt 16 innsendte prøver.

 Tilstandsklasse 2 for olje (C₁₂-C₃₅) i en prøve.

Tilstandsklasse 4 kan aksepteres dersom man ved en risikovurdering av spredning i de øvre lag på et industriområde kan vise til at risikoen er akseptabel.

(5)

| Side 5 av 18

1 Innledning

1.1 BAKGRUNN FOR DEN MILJØTEKNISKE GRUNNUNDERSØKELSEN

Norconsult har på oppdrag fra Nordkapp Renovasjon AS utført grunnundersøkelser av forurensningssituasjonen på gnr/bnr: 9/40 i Nordkapp kommune etter pålegg fra fylkesmannen i Finnmark. Pålegget fra fylkesmannen er vedlagt denne rapporten i vedlegg 1. Fylkesmannen ga i juli 2013 tilbakemelding om at undersøkelsene som ble gjennomført i juni 2013 ikke dekket det totale området som var brukt av Nordkapp Renovasjon til lagring av avfall. Det ble derfor gjennomført supplerende prøvetaking i oktober 2013 for å dekke hele området som er brukt som lagringsplass for Nordkapp Renovasjon.

Undersøkelsene i juni og oktober 2013 er gjennomført etter veiledning fra forurensningsforskriften kapittel 2 «Opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider» /1/, Klifs veileder fra 2009 (TA-2553/2009): Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn /2/ samt NS-ISO 10381-5:

Veiledning for fremgangsmåte for undersøkelse av grunnforurensning på urbane og industrielle lokaliteter /3/.

1.2 PLANLAGT AREALBRUK OG AKSEPTKRITERIER

Dagens og videre arealbruk på eiendommen er industriområde.

I henhold til Miljødirektoratets veileder TA2553/2009 Tilstandsklasser for forurenset grunn, skal retningslinjene for industri og trafikkareal benyttes /2/.

Dette betyr at jord i følgende tilstandsklasser er akseptabelt:

 toppjord (<1m under bakkenivå) o tilstandsklasse 3 eller lavere.

o tilstandsklasse 4 forutsatt at en risikovurdering viser at risikoen er akseptabel.

 dypereliggende jord (>1m under bakkenivå):

o tilstandsklasse 3 eller lavere.

o tilstandsklasse 4 eller 5 forutsatt at en risikovurdering viser at risikoen er akseptabel.

Figur 1 viser en skisse over hvilke tilstandsklasser som er godkjent for planlagt arealbruk på eiendommen til Nordkapp Renovasjon AS.

(6)

Figur 1: Dagens og fremtidig arealbruk på gnr/bnr: 9/40 «Industri og trafikkareal» /2/.

(7)

| Side 7 av 18

2 Fase 1 – innledende studie

2.1 Om Nordkapp Renovasjon AS – Nordkapp kommune

Nordkapp Renovasjon AS sin virksomhet i Honningsvåg ligger ved Honningsvåg lufthavn.

Gnr/bnr: 9/40 er lokalisert nord for Honningsvåg. Honningsvåg lufthavn, Valan, ligger like øst for det aktuelle området.

I løpet av fase 1 kartleggingen ble det blant annet gjennomført søk på internett, intervju med ansatte ved Nordkapp renovasjon, gjennomgang av databasen for forurenset grunn (Miljødirektoratet) og gjennomgang av eiendommen i seEiendom.no.

Tidligere ble tomten delvis benyttet som deponi for grus/masse, samt oppsamlet rester av asfalt/oljegrus, der det stedvis (sør på eiendommen) også ble plassert større maskiner/kjøretøy. På nordenden av eiendommen var det et lite uttak av stein. Området var et våt/myr området samt bart fjell. Nordkapp Renovasjon planerte eiendommen til dagens bruk i 2001 /4/.

Figur 2 viser beliggenheten til Nordkapp Renovasjon AS sitt anlegg i Nordkapp kommune. Figur 3 viser et utklipp av området med de aktuelle gnr/bnr i området markert inn.

Figur 2: Oversiktskart over området, gnr/bnr: 9/40 er markert i rødt /5/.

(8)

Figur 3: Aktuelt gnr/bnr 9/40 er markert i gult /6/

Eiendommen er ikke registrert i Miljødirektoratet sin database for forurenset grunn og da heller ikke registrert som forurenset i seEiendom.no /6, 7/. Eiendommen med gnr./brnr. 9/82 er registrert som forurenset på seEiendom.no. Eiendommen er markert med rødt i Figur 3.

I database over forurensede lokaliteter er det derimot registrert 2 forurensede lokalitet i nærheten av Nordkapp Renovasjon (< 500 m) /7/. Dette gjelder for:

 Avfallsplass ved 3. vann, honningsvåg (lokalitetsnummer: 2019001, gnr/bnr: 9/13).

Påvirkningsgraden er satt til 02 – akseptabel forurensning med dagens areal- og resipientbruk. Avfallsplassen er lokalisert sørøst for det aktuelle området. Det er mistanke, men ikke bekreftet, forurensning av metaller, olje, PAH, BTEX, PCB og andre klororganiske forbindelser.

 Honningsvåg lufthavn, Valan (lokalitetsnummer: 2019004, gnr/bnr: 9/27). Påvirkningsgrad 2. Det er bekreftet funn av olje (THC) og PFOS. Det er i tillegg mistanker om forurensning av metaller, PAH og BTEX. Honningsvåg lufthavn er lokalisert øst for eiendommen.

(9)

| Side 9 av 18

2.2 Grunnforhold

I følge NGU sin karttjeneste ligger det aktuelle området på gabbro, amfibolitt, olivinstein og pyroksenitt. Det er ikke registrert løsmasser på området i NGU sin karttjeneste på området, men kun bart fjell med stedvis tynt dekke jf. kart i Figur 4 /8/.

Med bakgrunn i dette antas det at fyllmassene på området er tilført eiendommen av mennesker, ikke avsatt av naturlige prosesser. Dette blir bekreftet av Nordkapp Renovasjon som informerte om at området tidligere var et torvområdet, samt bart fjell som er planert til dagens bruk med løsmasser og knust fjell fra området.

Figur 4: Kart fra Arealis. Løsmassegeologi /8/

2.3 Mål med undersøkelsen

Nordkapp Renovasjon AS mottok i september 2012 et pålegg fra fylkesmannen i Finnmark hvor de ble pålagt å utføre miljøtekniske grunnundersøkelse av området som er benyttet til omlasting, sortering og midlertidig lagring av næringsavfall og skrapmetall.

Fylkesmannen i Finnmark har mistanke om at tidligere aktivitet på eiendommen kan ha ført til forurensning i grunnen

(10)

3 Miljøundersøkelse

3.1 Metode

3.1.1 Prøveprogram

Fase 1 kartleggingen tilsier at det er mistanke om forurensning på området. Norsk Standard sin veileder for undersøkelse av grunnforurensning på urbane og industrielle lokaliteter gir føringer på hvordan en systematisk prøvetaking skal gjennomføres /3/.

Prøvene skal analyseres for tungmetaller, olje, BTEX, PAH og PCB. Laboratoriet er akkreditert for de aktuelle analysene.

Det ble i juni 2013 planlagt å sjakte i 8 punkter ved hjelp av gravemaskin. Figur 5 viser planlagte prøvepunkter markert på flyfoto.

For den supplerende prøvetakingen i oktober 2013 ble det planlagt å sjakte 4 punkter ved hjelp av gravemaskin. Figur 6 viser planlagte prøvepunkter markert på flyfoto.

Ifølge Klima og Forurensningsdirektoratets (Klifs) veileder TA 2553/2009 ”Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn” kan forurenset grunn inndeles i ulike tilstandsklasser etter dimensjonerende miljøgifter /2/.

Tilstandsklasser brukes for å gi føringer hvor høy forurensing som kan tillates innenfor en bestemt arealbruk. Tilstandsklassene er kun bygget på en risikovurdering av menneskelig helse. Tabell 1 viser fargekodene til de forskjellige tilstandsklassene.

Tabell 1: Tilstandsklasser for forurenset grunn og beskrivelse av tilstand /2/

(11)

| Side 11 av 18

Figur 5: Oversikt over plan for prøvetakingen i juni 2013

(12)

Figur 6: Oversikt over plan for supplerende prøvetaking i oktober 2013

(13)

| Side 13 av 18

3.1.2 Feltarbeid juni 2013

Prøvetaking av jord ble utført av Norconsult ved Frank Holand 7. juni 2013. Det ble brukt gravemaskin fra Nordkapp Renovasjon til sjakting av til sammen 8 sjakter. Det ble gravd ned 2 meter i samtlige prøvepunkt. Det ble i punkt 8 gravd til 2,2 meter.

Alle prøvepunktene ble prøvetatt i henhold til prøvetakingsplanen jf. Figur 5.

Det ble sendt inn til sammen ni prøver til analyse hos ALS Laboratory Group.

3.1.3 Feltarbeid oktober 2013

Prøvetakingen av jord ble utført av Norconsult ved Robin Bråtveit 9. oktober 2013. Det ble brukt gravemaskin fra Nordkapp Renovasjon til sjakting av til sammen 4 sjakter. Det ble gravd ned 2 meter i tre prøvepunkt. Det ble i punkt NR3 gravd til 1,5 meter.

Alle prøvepunkt ble prøvetatt i henhold til prøvetakingsplanen jf. Figur 6.

Det ble sendt inn til sammen syv prøver til analyse hos ALS Laboratory Group. En prøve ble analysert med hensyn på totalt organisk innhold (TOC).

3.2 Resultater

3.2.1 Observasjoner under feltarbeid

Massene i området som ble prøvetatt i juni 2013 består av et toppdekke med grus, ellers stor stein og rød sand/grus uten lagdeling. Se vedlegg 3 for detaljert prøvetakingslogg. Et utvalg av bilder fra prøvetakingen i juni 2013 er presentert i vedlegg 4.

Massene i området som ble prøvetatt i oktober 2013 besto av fyllmasser i tre av fire sjakter.

Massene i sjakt NR-3 antas å være naturlige masser (leire, sand og stein).

3.2.2 Analyseresultater

Følgende grunnforurensning ble funnet på eiendommen:

 Tilstandsklasse 4 for nikkel i samtlige prøver.

 Tilstandsklasse 4 for olje (C₁₂-C₃₅) i en prøve (NR-4, 0-1 m).

 Tilstandsklasse 3 for kobber i en prøve (NR-1, 1-2 m).

 Tilstandsklasse 3 for arsen i en prøve (NR-2, 1-2 m).

 Tilstandsklasse 2 for krom i 14 av totalt 16 innsendte prøver.

 Tilstandsklasse 2 for olje (C₁₂-C₃₅) i en prøve (NR-2, 0-1 m).

Tabell 2 viser en sammenstilling av prøveresultatene fra prøvetakingen som ble utført av Norconsult i juni og oktober 2013. Fullstendige analyserapporter er vist i vedlegg 2.

Overskridelser av normverdier og tilstandsklassifisering etter TA 2553/2009 er markert med fargekoding fra veilederen for de stoffer/forbindelser det er utarbeidet tilstandsklasse for /2/.

(14)

Tabell 2: Analyseresultater fra prøvetakingen i juni og oktober 2013

1A 2A 3A 4A 5A 6A 7A 8A 8B NR1 NR1 NR2 NR2 NR3 NR4 NR4

Dybde m 0-1 0-1 0-1 0-1 0-1 0-1 0-1 0-1 1-2 0-1 1-2 0-1 1-2 0-1,5 0-1 1-2

Tørrstoff (E) % 93,9 90,3 90,8 86,3 91,8 88,6 89,5 87,8 86,9 81,3 87,4 83,9 72,2 84,8 85 84,7

TOC % 1,49

As mg/kg TS <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 <5 7,67 0,57 7,92 22,6 4,44 4,66 3,91

Pb mg/kg TS 3 3 2 2 2 3 3 3 3 4 3,8 54,7 32,8 4,2 7 4

Cd mg/kg TS <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.05 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10 <0.10

Cu mg/kg TS 48 82 69 96 61 79 83 83 72 82,1 354 93,6 92,8 73,6 77,1 73,6

Cr mg/kg TS 38 61 58 81 44 66 70 68 60 58,8 84,6 50,4 73,1 58,8 57,9 55,1

Hg mg/kg TS <0.01 0,02 <0.01 0,01 <0.01 <0.01 0,01 0,01 0,01 <0.20 <0.20 <0.20 <0.20 <0.20 <0.20 <0.20

Ni mg/kg TS 264 417 388 516 331 448 452 411 403 462 524 337 437 429 453 422

Zn mg/kg TS 26 34 32 39 27 34 35 36 32 39,1 31 164 52,1 33,1 51,6 35,6

Bensen mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.0100 <0.0100 <0.0100 <0.0100 <0.0100 Toluen mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.30 <0.30 <0.30 <0.30 <0.30 Etylbensen mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.200 <0.200 <0.200 <0.200 <0.200

m,p-Xylen mg/kg TS

o-Xylen mg/kg TS

Fraksjon C5-C8 mg/kg TS <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0 <7.0

Fraksjon >C8-C10 mg/kg TS <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10

Fraksjon >C10-C12 mg/kg TS <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <2 <2 <2 <2 2 <2

Fraksjon >C12-C16 mg/kg TS <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <10 <3 <3 <3 <3 140 <3

Fraksjon >C12-C35 mg/kg TS n.d. 14 n.d. n.d. 10 26 n.d. n.d. 11 <13 226 36 26 897 84

Fraksjon >C16-C35 mg/kg TS <10 14 <10 <10 10 26 <10 <10 11 <10 226 36 26 757 84

SUM THC (>C5-C35) mg/kg TS

Naftalen mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 Acenaftylen mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 Acenaften mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 Fluoren mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 Fenantren mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0,034 <0.010 <0.010 <0.010 Antracen mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 Fluoranten mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0,047 <0.010 <0.010 0,025 Pyren mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0,062 <0.010 <0.010 0,189 Benso(a)antracen mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0,016 <0.010 <0.010 <0.010 Krysen mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0,02 <0.010 <0.010 <0.010 Benso(b)fluoranten mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0,046 <0.010 <0.010 <0.010 Benso(k)fluoranten mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0,012 <0.010 <0.010 <0.010 Benso(a)pyren mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0,025 0,01 <0.010 <0.010 Indeno(123cd)pyren mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0,018 <0.010 <0.010 <0.010 Dibenso(ah)antracen mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 Benso(ghi)perylen mg/kg TS <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 0,03 <0.010 <0.010 <0.010

Sum PAH-16 mg/kg TS n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. 0,31 0,01 n.d. 0,214

PCB 28 mg/kg TS <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 PCB 52 mg/kg TS <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 PCB 101 mg/kg TS <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 PCB 118 mg/kg TS <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 PCB 138 mg/kg TS <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 PCB 153 mg/kg TS <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 PCB 180 mg/kg TS <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0010 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030 <0.0030

Sum PCB-7 mg/kg TS n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d. n.d.

Over normverdien

OKTOBER 2013

n.d. - ikke detektert Under Normverdi (når normverdi finnes)

Tilstandsklasse 2

<0.0150 <0.0150 <0.0150 <0.0150 <0.0150

<0.010

<0.010 <0.010

JUNI 2013 Parameter Enhet

<0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010 <0.010

Tilstandsklasse 3 Tilstandsklasse 4 Tilstandsklasse 5

(15)

| Side 15 av 18

3.3 Risiko for menneskelig helse og spredning

Eiendommen var tidligere et myrområde med torvdekke men ble planert til dagens bruk med løsmasser og knust fjell fra området. Fjellet i området består av blant annet gabbro som kan inneholde mengder med nikkel /9/. Dette kan være en mulig kilde til de høye nikkelverdiene i massene på området.

I henhold til Figur 1 kan masser i tilstandsklasse 3 og lavere aksepteres i topp- og dypereliggende masser for områder som har arealbruk Industri og trafikkareal. Tilstandsklasse 4 kan aksepteres dersom man ved en risikovurdering av spredning kan vise til at risikoen er akseptabel for det aktuelle området.

De påviste forurensningen anses ikke å medføre fare for menneskelig helse jf. Tabell 1 og de føringer som er gitt i TA2553/2009.

Risikoen for spredning til omkringliggende områder og sjøen er knyttet til den påviste konsentrasjonene i punkt NR-4 (0-1).

Oljeforurensningen stammer fra fyllmassene i den aktuelle sjakten. Under prøvetakingen ble det observert fyllmasser med blant annet asfalt og lukt av tjære/olje. Det ble gjort en kromatogramscreening på massene og resultatet fra laboratoriet viser at det mest sannsynlig er hydraulikk væske/olje. Kilden til påvist oljeforurensning kan være de tilførte massene eller at det har vært søl fra maskiner på eiendommen til Nordkapp Renovasjon. Det er ikke påvist forurensning av olje i noen av de øvrige prøvene og forurensningene antas derfor å være begrenset i området ved NR-4. Området som NR-4 representerer er ca. 50 m². De underliggende massene er ikke oljeforurenset og anses som rene.

Området rundt eiendommen består av et bart fjell med stedvis tynt dekke med løsmasser torv/humus.

Avrenning fra område går via bekk til sjø ca. 200 m nord for eiendommen. jf. Figur 7.

Figur 7: Avrenningskart fra Arealis – Elvenett /8/

(16)

Spredningen av de påviste oljeforurensningene vil være begrenset da torvlaget vil fungere som en felle for olje. Det er ikke sannsynlig at olje vil spres til sjøen via grunnvann/overflatevann.

En evt. spredning til bekken og sjøen vil fortynnes og det anses derfor ikke som sannsynlig at det vil medføre spredning til omkringliggende områder ved å la massene fra prøvepunkt NR-4 bli liggende. Nærmeste resipient til Nordkapp Renovasjon er sjøen som ligger 500 meter nord for eiendommen i retning Honningsvåg lufthavn, via en bekk som ligger ca. 200 meter nord.

Ved å bruke Miljødirektoratets veileder 99:01 for spredningsberegning ser man at beregnet grunnvanns konsentrasjon for olje er 0,000007 mg/l, se vedlegg 6.

3.4 Konklusjon

Området er påvist forurenset, men innenfor det som er akseptabelt for arealbruken, både med hensyn til menneskelig eksponering og spredning til omkringliggende områder.

(17)

| Side 17 av 18

4 Referanser

1. Forurensningsforskriften kap. 2, vedlegg 1 Normverdier (2009) (www.lovdata.no) 2. Klif, 2009: Veileder. Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn. TA-2553/2009.

3. Norsk Standard (2006), NS-ISO 10381-5: Jordkvalitet, Prøvetaking, Del 5: Veiledning for fremgangsmåte for undersøkelse av grunnforurensning på urbane og industrielle lokaliteter.

4. Personlig meddelelse Nordkapp Renovasjon – Norconsult oktober 2013 5. http://www.norgeskart.no, søkt på Gnr/bnr: 9/40 i Nordkapp kommune 6. http://seeiendom.no, søkt på Gnr/bnr: 9/40 i Nordkapp kommune 7. Klif – grunnforurensning: http://grunn.klif.no/

8. NGU (karttjenesten Arealis): http://geo.ngu.no/kart/arealisNGU/

9. Store Norske Leksikon: http://snl.no/nikkelmalm

(18)

Vedlegg

1. PÅLEGG FRA FYLKESMANNEN I FINNMARK DATERT 17.09.2012 2. ANALYSERESULTATER FRA ALS JUNI OG OKTOBER 2013

3. DETALJERT PRØVETAKINGSLOGG FRA JUNI 2013

4. BILDER FRA PRØVETAKINGEN UTFØRT AV NORCONSULT I JUNI 2013

5. DETALJERT PRØVETAKINGSLOGG MED BILDER FRA OKTOBER 2013

6. RISIKOVURDERING 99:01

(19)

VEDLEGG 1 – PÅLEGG FRA FYLKESMANNEN I FINNMARK DATERT

17.09.2012

(20)

Nordkapp Renovasjon AS Postboks 186

9751 HONNINGSVÅG

Deres ref Deres dato Vår ref Vår dato

Johnny Eliassen Sak 2012/3453 17.09.2012

Ark. 470 Saksbehandler/direkte telefon: Vigdis Johnsen -78 95 03 72

Oversender inspeksjonsrapport og varsel om tvangsmu lkt og miljøundersøkelse

Vi viser til vår kontroll 29. august2012 ved Nordkapp Renovasjon AS sin virksomhet i

Honningsvåg. Takk for god mottagelse og samarbeid på kontrolldagen. Kontrollen var en del av Fylkesmannens risikobaserte tilsynsvirksomhet, og var en konsekvens av manglende

tilbakemelding etter vår kontroll som ble utført i 2010.

Resultatetter kontrollen

Deres virksomhet på gårdsnummer 9 bruksnummer 40 ved Honningsvåg i Nordkapp kommune ble kontrollert. Det ble påvist 1 avvik og 0 anmerkning under kontrollen. Resultateter nærmere beskrevet fra side 3 i rapporten.

Nordkapp Renovasjon AS driver ulovlig avfallsvirksom het etter forurensningsloven og plikter snarest å rette opp avvik som beskrives i denne rapporten. Det betyr at deres virksomhet med omlasting, sortering og midlertidig lagring av næringsavfall og

skrapmetall må opphøre med umiddelbar virkning. Grav ing på eiendommene er ikke tillatt inntil videre.

Dere får frist til 19. oktober 2012 på å sende inn tilbakemelding og dokumentasjon på hva som er gjort for å rette opp de registrerte avvik. Manglende tilbakemelding og retting vil medføre vedtak om tvangsmulkt på kr 400 000 og ny kontroll (se mer utfyllende på side 2 i inspeksjonsrapporten).

Konteinerutleie og innsamling av næringsavfall kan fortsette som før, forutsatt at alt innsamlet avfall kjøres direkte til godkjent avfallsmottak.

Kommentarer til inspeksjonsrapport

Dere bes om å kommentere inspeksjonsrapporten innen 2 uker etter at dere mottar den.

Rapporten har først status som foreløpig i to uker, og vi ber dere melde fra om eventuelle faktiske feil. Rapporten vil anses som endelig dersom vi ikke får tilbakemelding om faktiske feil innen fristen.

Hvis det etter deres mening er faktaopplysninger i rapporten som er feil eller mangelfull, ber vi dere kommentere dette. Feil vil da rettes opp, og en ny rapport vil oversendes. Vi gjør

oppmerksom på at rapporten blir offentlig gjennom Fylkesmannens offentlige postjournal.

Vi varsler også om gebyr på kr 2100 for utført kontr oll (mer utfyllende side 2 i rapporten).

(21)

Side 2 av 2

Varsel om pålegg om miljøundersøkelse

Vi varsler herved at Nordkapp Renovasjon AS vil få pålegg (enkeltvedtak) om å sørge for at det utføres nødvendige miljøundersøkelse for å kartlegg e omfanget og betydningen av forurensning i grunnen på hele områdetsom er brukt til avfallsvirksomhet på

eiendommene 9/40 og 9/57 i Nordkapp kommune. Undersøke lsen (prøvetaking, analyser og rapportering) skal gjøres av uavhengig foretak med særlig faglig kompetanse.

I forkant av prøvetakingen skal Fylkesmannen godkjenn e plan for prøvetaking. Plan for prøvetaking skal sendes til Fylkesmannen senest inn en 19. oktober 2012. Endelig rapport skal sendes til Fylkesmannen senest innen 31.12.2012. Vedtaket vil fattes etter § 51 i forurensningsloven. Vedtaketvil kunne påklages til Klima- og forurensningsdirektoratet.

Kommentarer til varseletom miljøundersøkelse må send es til Fylkesmannen senest innen 2 uker.

Begrunnelse for varseletom miljøundersøkelse

Etter Fylkesmannens vurdering er det behov for ytterligere opplysninger for å kunne fastslå om og i hvilken grad jorda/grunnen har blitt forurenset av Nordkapp Renovasjon sin ulovlige

avfallsvirksomhet og om det utgjør en forurensningsfare. Fylkesmannens erfaringer med liknede virksomhet tilsier at vi har mistanke om at jorda over tid kan ha blitt forurenset. Undersøkelsen vil også kunne avdekke hvorvidt det er deponert noe avfall på området.

Det må dokumenteres ved prøvetaking at den jorda som blir liggende igjen på eiendommen etter oppryddingen av avfallet er lite forurenset. Det vil si at den jorda som skal liggende igjen på eiendommene ikke er forurenset utover de grenseverdier for forurenset jord som anbefales på industriområder etter veileder fra Klima- og forurensningsdirektoratet TA-2553/2009, Veiledning om helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn.

Resultatene fra miljøundersøkelsen vil videre avgjøre om det blir nødvendig å rydde opp i eventuell forurensning, jf. forurensningsforskriftens kapittel 2 om opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider §§ 2-5 og 2-6. En eventuell tiltaksplan skal godkjennes av

kommunen.

Undersøkelsesplikt kan pålegges den som har, gjør eller setter i verk noe som det er grunn til å tro kan føre til forurensning (etter forurensningsloven § 51). Det betyr at den som forurensningen faktisk skriver seg fra vil kunne ilegges ansvaret for å gjennomføre undersøkelser. Etter

Fylkesmannens vurdering er Nordkapp Renovasjon AS ansvarlig for å gjennomføre og bekoste undersøkelser med tilhørende vurderinger på området.

Med hilsen

Stig Moen seksjonsleder

Vigdis Johnsen senioringeniør Dette dokumentet er godkjent elektronisk og derfor uten underskrift.

Vedlegg: inspeksjonsrapport Kopi:

Nordkapp kommune, Postboks 403, 9751 HONNINGSVÅG

Finnmarkseiendommen, Postboks 133, 9811 VADSØ

(22)

VEDLEGG 2 – ANALYSERESULTATER FRA ALS JUNI OG OKTOBER 2013

(23)

(24)

(25)

(26)

(27)

(28)

(29)

(30)

(31)

(32)

(33)

(34)

(35)

(36)

(37)

(38)

(39)

(40)

(41)

(42)

(43)

ALS Czech Republic, s.r.o.

ADRESA Na Harfě 336/9, 190 00 Praha 9, Česká republika

Attachment no.1 to the Certificate of Analysis for work order PR1348480

Issue Date : 30.10. 2013

Page : 2

Analytical Results

Matrix: Soil

In the chromatogram of the sample there was found positive response in range of alkanes

C10 – >C40 with maximum on C18 – C20. The profile is probably corresponding to contamination by mixture of hydraulic fluid and hydraulic oil.

Sample: PR1348480023 Sample ID: N00272646

[min.]

Time

0 1 2 3 4 5 6

[V]

voltage

0.0 0.5 1.0 1.5 2.0 2.5

C10

C40

Sample: PR1348480023 Standard: Even n-alkanes C10 - C40

48480-023_19.10.2013 4_59_27_vial77 - Detector 2 c10-c40 1019b_19.10.2013 16_14_53_vial52 - Detector 2

Profile comparing:

[min.]

Time

0 2 4 6 8 10

[V]

voltage

0.0 0.5 1.0 1.5

Standard: Hydraulic Oil

Standard: Hydraulic Fluid

Sample: PR1348480023

I:\Organics\M-0328\2013\RU\Calib\Standardy H2\Hydraulic Fluid_26.7.2013 1_36_47_vial42 - Detector 1 I:\Organics\M-0328\2013\RU\Calib\Standardy H2\HYDRAULIC OIL 20X_25.7.2013 17_44_03_vial21 - Detector 1 I:\Organics\M-0045\2013\RU\Data\48480-023_19.10.2013 4_59_27_vial77 - Detector 2

(44)

ALS Czech Republic, s.r.o.

Part of the ALS LABORATORY GROUP

Brief Method Summaries: S-TPPFID01

A `*` symbol preceeding any method indicates non-accredited test. In the case when a procedure belonging to an accredited method was used for non-accredited matrix, would apply that the reported results are non-accredited. Please refer to General Comment section on front page for information.

(45)

VEDLEGG 3 – DETALJERT PRØVETAKINGSLOGG JUNI 2013

(46)

Oppdrags nr. 5132604 Oppdrag: Nordkapp Renovasjon

Dato: 7/6-2013

Vær: 19°C blå himmel, stille Dybde sjakt: ________________________

Dybde til grunnvann: ______________________

Dybde til fjell: ___________________________

Prøvenr.

Dybde

Prøve tatt (J/N)

Prøvebeskrivelse med lukt og farge. Evn kommentarer Felles for alle Toppdekke med grus varierte mellom 10-40cm. Ellers stor

stein og rød sand/grus ingen lagdeling eller lukt foruten ved sjakt 8. A prøve = blandeprøve 0-1m B prøve= blandeprøve 1-2m

1 A og B Dybde ca. 2m, vann i nederste 30-cm grunnet elv rett i nærheten (Bilde 1)

2 A og B Dybde ca. 2m. Små parti med jord på ca. 1m ingen spes.

Lukt (Bilde 2)

3 A og B Dybde ca. 2m (Bilde 3 og 4)

4 A og B Dybde ca. 1,5 grunnet stor stein i bunn (Bilde 5 og 6)

5 A og B Dybde ca. 1,7m (Bilde 7 og 8)

6 A og B Dybde ca. 2.2m (Bilde 9 og 10)

7 A og B Dybde ca. 2m (Bilde 11 og 12)

8 A, B og C Dybde ca. 2,2m Svak drivstoff lukt på toppen, mulig det kan komme fra maskiner el. I nærheten. C prøve ble tatt 10cm under toppdekket rundt sjakten. (Bilde 13 og 14)

Prøvetaker: Frank Holand

(47)

VEDLEGG 4 –

BILDER FRA PRØVETAKINGEN UTFØRT AV NORCONSULT I JUNI 2013

(48)

Vedlegg 4: Eksempelbilder fra prøvetakingen

Bilde 1: Sjakt 1 (grunnvann ca. 1,7 m) Bilde 2: Sjakt 2

Bilde 3: Sjakt 3 Bilde 4: Sjakt 3

(49)

Bilde 9: Sjakt 6 Bilde 10: sjakt 6

(50)

(51)

VEDLEGG 5 –

DETALJERT PRØVETAKINGSLOGG MED BILDER FRA OKTOBER 2013

(52)

Oppdrags nr. 5132604 Oppdrag: Nordkapp Renovasjon

Dato: 09/10-2013

Vær: 4°C delvis overskyet Dybde sjakt: 2,0 m__________

Dybde til grunnvann: 1,7 m_____________

Sjakt. NR-1 Dybde til fjell: ___________________________

Dybde Prøve tatt

(J/N)

Prøvebeskrivelse med lukt og farge. Evn kommentarer 0 – 1 m J Fyllmasse - leire sand og stein. Ikke lukt

1 – 2 m J Grus, sand og stein. Ikke lukt

Prøvetaker: Robin Bråtveit

(53)

Oppdrags nr. 5132604 Oppdrag: Nordkapp Renovasjon

Dato: 09/10-2013

Vær: 4°C delvis overskyet Dybde sjakt: _2,0 m __

Dybde til grunnvann: _1,6 m________

Sjakt. NR-2 Dybde til fjell: ___________________________

Dybde Prøve tatt

(J/N)

Prøvebeskrivelse med lukt og farge. Evn kommentarer 0 – 1 m J Fyllmasse - sand, grus, leire og stein. Ikke lukt

1 – 2 m J Grus, stein og sand. Ikke lukt, men tegn på olje på grunnvannsoverflaten

Prøvetaker: Robin Bråtveit

(54)

Dato: 09/10-2013

Vær: 4°C delvis overskyet Dybde sjakt: _1,5 m__________

Dybde til grunnvann: Ikke grunnvann i sjakt_

Sjakt. NR-3 Dybde til fjell: ___________________________

Dybde Prøve tatt

(J/N) Prøvebeskrivelse med lukt og farge. Evn kommentarer

0 – 0,05 m N Asfalt

0,05 – 1,5 m J Leire, sand og stein. Ikke lukt

Prøvetaker: Robin Bråtveit

(55)

Oppdrags nr. 5132604 Oppdrag: Nordkapp Renovasjon

Dato: 09/10-2013

Vær: 4°C delvis overskyet Dybde sjakt: _2,0 m____________

Dybde til grunnvann: Ikke grunnvann i sjakt_

Sjakt. NR-4 Dybde til fjell: ___________________________

Dybde Prøve tatt

(J/N)

Prøvebeskrivelse med lukt og farge. Evn kommentarer 0 – 1 m J Fyllmasse – Leire, sand og stein. Noe innehold av tegl, jern, samt klumper med tjære i fast form. Noe lukt av tjære.

1 – 2 m J Leire, sand og stein. Ikke lukt

Prøvetaker: Robin Bråtveit

(56)

VEDLEGG 6 – RISIKOVURDERING 99:01

(57)

Vedlegg 6: Risikovurdering 99:01

Tabell I. Eksponeringsveier ved aktuell arealbruk. (Kun verdier i gull felt kan endres. Endringer skal begrunnes.)

Parametre Standard

verdi

Anvendt verdi

Enhet Begrunnelse (Gule celler må fylles) 365 0UAKTUELL

8 1

365 10 dager/år

8 2 timer/dag

80 0UAKTUELL

8 1

45 10 dager/år

8 2 timer/dag

365 0UAKTUELL

24 1

365 150 dager/år

24 8 timer/dag

365 0UAKTUELL

24 0

365 0UAKTUELL

24 0

100 % 0 %UAKTUELL

30 % 0 %UAKTUELL

100 % 25 % lite fiske i nærheten av flyplass som er nærliggende resipient

Parametre Symbol Standard

verdi

Anvendt verdi

Enhet Begrunnelse (Gule celler må fylles) Jordspesifikke data

Vanninnhold i jord qw 0,2 0,2 l vann/l jord

Luftinnhold i jord qa 0,2 0,2 l luft/l jord

Jordas tetthet r_s 1,7 1,7 kg/l jord

Fraksjon organisk karbon i jord foc 1 % 1 %

Jorda porøsitet e 40 % 40 %

Parametre brukt til beregning av konsentrasjon i innedørsluft

Innvendig volum av huset Vhus 240 0 m³ Ingen hus på området

Areal under huset A 100 0 m² Ingen hus på området

Utskiftingshastighet for luft i huset l 12 12 d^-1

Innlekkingshastighet av poreluft L 2,4 2,4 m³/d

Dybde fra kjellergulv til forurensning Z 0,35 0,35 m

Diffusiviteten i ren luft Do 0,7 0,7 m²/d

Data brukt til beregning av konsentrasjon i grunnvann

Jordas hydraulisk konduktivitet 0,00001 0,00001 m/s

k 315,36 315,36 m/år

Avstand til brønn X 0 0 m

Lengden av det forurensende området i

gunnvannsstrømmens retning Lgw 50 10 m ca. målt på kart

Infiltrasjons faktor IF 0,141 0,141 år/m

Gjennomsnittlig årlig nedbørmengde P 730 730 mm/år

Infiltrasjonshastigheten I 0,1 0,1 m/år Beregnet (IF • P²)

Hydraulisk gradient i 0,03 0,03 m/m

Tykkelsen av akviferen da 5 5 m

Tykkelsen av blandingssonen i akviferen dmix 5 1,16289 m Beregnet (ligning (10) i SFT 99:01a) Data brukt til beregning av konsentrasjon i overflatevann

Vannføring i overflatevann Qsw 500000 500000 m³/år

Bredden av det forurensende området vinkel- rett på retningen av grunnvannsstrømmen

L_SW 7,34 7,34 m

Beregnet hastighet på grunnvannstrøming Qdi 347,21136 80,75375 m³/år Beregnet (k • i • dmix •LSW) Eksponeringstid for oralt inntak av jord (barn)

Renovasjonsområdet - barn begrenset tilgang

Personell som arbeider på stedet kan bli eksponert på dager med mye vind

Renovasjonsområdet - barn begrenset tilgang Renovasjonsområdet - barn begrenset tilgang

Oppholdstid innendørs (voksne)

Tabell II. Transport og reaksjonsmekanismer (tabell 21 s.99 i SFT 99:01A; Kun verdier i gule felt kan endres. Endringer skal begrunnes.) Fraksjon av inntak av fisk fra nærliggende resipient

Oppholdstid innendørs (barn)

Fraksjon av grunnvann fra lokaliteten brukt som Fraksjon av inntak av grønnsaker dyrket på lokaliteten Oppholdstid utendørs (barn)

Eksponeringstid for oralt inntak av jord (voksne) Personell som arbeider på stedet kan bli eksponert på dager med mye vind

Eksponeringstid for hudkontakt med jord (barn) Eksponeringstid for hudkontakt med jord (voksne)

Personell som arbeider på stedet.

Oppholdstid utendørs (voksne)

Cs, max

Stoff

Antall prøver

Max

Cs, max

(mg/kg) Middel

Cs, middel

(mg/kg)

over- skrider norm- verdi

Che

aktuell arealbruk (mg/kg)

Cs, max

over- skrider Che

Grunn- vann Cgw, max

(mg/l) Resipi- ent Csw, max

(mg/l) Grønn- saker Cg, max

(mg/kg) Fisk

Cf, max

(mg/l) Grunn- vann Cgw, mid

(mg/l) Resipi- ent Csw, mid

(mg/l) Grønn- saker Cg, mid

(mg/kg) Fisk

Cf,mid

(mg/l) Alifater >C12-C35 1 897 897 100 797 % 5906646 -100 % 7E-06 1E-09 2E+01 2E-01 7E-06 1E-09 2E+01 2E-01

Målt

jordkonsentrasjon Norm- verdi jord (mg/

kg)

Helserisiko

TRINN 2 TRINN 1

Beregnet kons. fra max Beregnet kons. fra middel