2. Tidlig innsats 3. Styring

(1)

Kvalitet i skolen

(2)

2 Norwegian Ministry of Education and Research

Presseseminar:

Kunnskap om hva som må gjøres med norsk skole

1. Læreren

2. Tidlig innsats 3. Styring

4. Frafall i videregående opplæring

5. Noen myter

(3)

En foil som viser betydningen av kompetanse

4 %

3 % 8 %

85 %

Human kapital

Petroleumsformue Finanskapital

Realkapital

Flittige hender og kloke hoder

De menneskelige ressursene utgjør 85 % av nasjonalformuen

(4)

Tema 1: Læreren

Figur 2: Antall registrerte ledige stillinger per m åned, jan. - m ai 2007 og 2008 (Kilde: NAV)

0 1000 2000 3000 4000 5000 6000

Jan Feb Mars April Mai Jan Feb Mars April Mai 2007 2007 2007 2007 2007 … 2008 2008 2008 2008 2008

Totalt (for mai 08 foreligger enda ikke statistikk for de ulike typene) Undervisningspersonale på høyere nivå og spesialister

Lærere i videregående skole

Grunnskolelærere

Førskolelærere

Ledige lærerstillinger

(5)

Stortingsmelding skal legges fram ved årsskiftet Hovedtemaer:

- Kompetansekrav til framtidige lærere - Lærerutdanningens lengde

- Bedre praksis

- Mer vekt på pedagogikk og profesjonskunnskap - En differensiert utdanning mot ulike trinn og fag

i grunnskolen?

Lærernes utdanning

Tema 1: Læreren

(6)

Faglig fordypning i grunnskolen

Lærerens faglige og metodiske kompetanse er avgjørende for elevenes læring

Tema 1: Læreren

0 % 20 % 40 % 60 % 80 % 100 %

Engelsk Matte Norsk

Ingen studiepoeng 1 til 29 30 til 59 60 eller mer

(7)

Rektors kompetanse

”Det er en lederoppgave å sørge for at vi følger opp elevenes fremgang, og at vi kan snu kursen og omprioritere ressurser”.

Rektor ved Vigra skule

Andel rektorer med lederutdanning Tema 1: Læreren

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45

Ingen studiepoeng 1 til 29 30 til 59 60 eller mer

(8)

Læring før skolealder

• Et godt pedagogisk tilbud før skolealder har positive effekter for læring

• PIRLS: Sammenheng mellom antall år i barnehage og resultater i lesing

• For hver krone fellesskapet bruker på

ferdighetsstimulerende tiltak før skolealder, får samfunnet mellom 1,4 og 4,5 kroner igjen Tema 2: Tidlig innsats

(9)

Vi kan lære av Finland:

Ta tak i problemene med en gang de avdekkes Tema 2: Tidlig innsats

(10)

Ikke mer vente og se

• Positiv endring, men fortsatt for mye ”vente og se”

• Svak tilgang til lesespesialister i Norge

0 10 20 30 40 50 60

Norge Sverige Island Danmark

Kilde: PIRLS 2006

Andel elever som ikke

har tilgang til lesespesialist Tema 2: Tidlig innsats

(11)

Norge Finland

Ordinær undervisning

Spesialundervisning

Lokale løsninger

Første linje:

Støtteundervisning av kontaktlærer Andre linje: Oppfølging av enkeltelever i klassen Tredje linje:

Bruk av spesialist Fjerde linje:

Flerfaglige team

Ordinær undervisning

Tema 2: Tidlig innsats

(12)

Desentralisering

Utvidet lokalt handlingsrom de siste 10-15 år Eksempler

1993: Krav om skolesjef i kommunene opphevet

2003: Krav til formell kompetanse for rektorer opphevet 2003: Klassedelingsregler med maksimumstall for

klassestørrelse opphevet

2003: Forhandlingsansvaret for lærerlønn overført fra staten til KS

Kunnskapsløftet:

• Mindre detaljstyring av det faglige innholdet i opplæringen.

Tema 3: Styring

(13)

Kunnskapsløftet

For lite veiledning og støtte?

”Læreplanverket sier ingenting om hvordan man skal

komme fra mål til læringssituasjoner og vurderingsopplegg.

Heller ikke Utdanningsdirektoratet gir hjelp og veiledning”.

Mye bra i Kunnskapsløftet

• Vekt på grunnleggende ferdigheter og elevenes utbytte av opplæringen

Men deler av reformen er krevende for sektoren

• Læreplaner med kompetansemål på noen trinn – Tidkrevende og lite effektivt

– Varierende kompetanse kan skape store forskjeller

Tema 3: Styring

(14)

Ikke alle skoleeiere følger opp

• Høye krav til skoleeierne i Norge

• Variasjonen er for stor i dag

• For mange kommuner følger ikke opp

– 38 av 55 kommuner har ikke gode nok systemer for å følge opp sine skoler

• Krav om skolefaglig kompetanse, men…

– Rambøl 2008: Skoler som ikke blir

utfordret og støttet av skoleeier sliter

mer med å vurdere kvalitet og lage gode tiltak

– Utfordringer for små kommuner?

Tema 3: Styring

(15)

57 12 7 6 18

0 % 10 % 20 % 30 % 40 % 50 % 60 % 70 % 80 % 90 % 100 %

I alt

Fullført på normert tid Fullført på mer enn normert tid

• Rundt 7 av 10 som begynte i vgo i 2001 har fullført 5 år senere

• 18 prosent sluttet underveis

• Større frafall i fag- og yrkesopplæringen

Hvor stort er frafallet?

Tema 4: Frafall

Fullført Ikke fullført

(16)

Store konsekvenser for samfunnet

og for den enkelte

23,9

8,2 27,7

7,1

0 5 10 15 20 25 30

Påbegynt, men ikke fullført vgo Fullført vgo Menn Kvinner

Mange av de unge som står utenfor

arbeidslivet har ikke fullført

videregående opplæring.

Utenfor jobb og utdanning

Tema 4: Frafall

(17)

Årsaker til frafall i videregående

Foreldrenes utdanningsnivå Fullført på normert tid

I alt 57%

Lang høyere utdanning 80%

Kort høyere utdanning 70%

Videregående 52%

Grunnskole 35%

Uoppgitt 29%

Tema 4: Frafall

(18)

Klar sammenheng mellom karakterer fra grunnskolen og frafall i VGO

Avvik fra ordinær progresjon etter to år Avbrutt videregående opplæring

Forsinkelser

<2

2- 2. 5

2. 5- 3

3- 3. 5

3. 5- 4

4- 4. 5

4. 5- 5

5- 5. 5

5. 5- 6

Karakterer fra grunnskolen

Andel som faller fra

(19)

Flere årsaker til frafall

• Feilvalg

• Lite yrkesretting

• Sosialt miljø

(20)

Skolebygg og organisering viktig for læring?

• Tegn til mer individualisering i opplæringen de siste årene

• Lite kunnskap om sammenheng mellom bygg, organisering og læring

• Forskning viser at andre faktorer er viktigere:

– Godt sosialt miljø – Ro og orden

– Vekt på læring

– Gode tilbakemeldinger – Variert undervisning – Lærernes pedagogiske

og faglige kompetanse Tema 5: Myter

(21)

Disiplin

0 10 20 30 40 50 60

Finland Danmark Norge Island Sverige OECD-

gjennomsnitt

• Mye bråk og uro i de nordiske landene

• Men kadaverdisiplin fører til:

– lav motivasjon – svak selvtillit

– dårligere klassemiljø

• Hva virker:

– Lærere som bryr seg og som har autoritet – Felles spilleregler på hele skolen

– Systematiske og skoleomfattende tiltak Tema 5: Myter

(22)

Offentliggjøring av testresultater

Danmark Finland Sverige Norge

Mange nasjonale prøver, forbyr offentliggjøring

Utvalgsprøver, ikke

offentliggjøring

Publiserer

resultater på 9.

trinn på

skolenivå, ikke på lavere trinn

Publisering på kommunenivå, ikke anledning til å unnta

skoleresultater fra offentlighet

Tema 5: Myter