Bruk av vilkår etter STL

(1)

Bruk av vilkår etter STL

(2)

NAV, 09/11/2022 Side 2

Rettskilder

 Loven

 Rundskrivet H-35

(3)

NAV, 09/11/2022 Side 3

Legalitetsprinsippet

 En myndighet må ha hjemmel i lov for å kunne pålegge noen plikter

(4)

NAV, 09/11/2022 Side 4

§ 1. Lovens formål

Formålet med loven er å bedre levekårene for vanskeligstilte, bidra til sosial og økonomisk trygghet, herunder at den

enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig, og fremme overgang til arbeid, sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet.

Loven skal bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud.

Loven skal bidra til likeverd og likestilling og forebygge sosiale problemer.

(5)

NAV, 09/11/2022 Side 5

De enkelte formålene

• bedre levekårene for vanskeligstilte

• bidra til sosial og økonomisk trygghet

• den enkelte får mulighet til å leve og bo selvstendig

• fremme overgang til arbeid

• fremme sosial inkludering og aktiv deltakelse i samfunnet.

• bidra til at utsatte barn og unge og deres familier får et helhetlig og samordnet tjenestetilbud

• bidra til likeverd og likestilling

• forebygge sosiale problemer

5

(6)

NAV, 09/11/2022 Side 6

Om formålsbestemmelsen

• Understreker kommunens velferdsansvar som siste sikkerhetsnett overfor vanskeligstilte

• Bestemmelsen er retningsgivende og veiledende for

prioriteringer som kommunene foretar generelt innenfor sitt velferdsansvar

• Formålet i loven skal ligge til grunn for

• tolking av de enkelte bestemmelsene i loven

• utøvelsen av skjønnet loven gir rom for

• Gjenspeiler grunnleggende menneskerettigheter som bl.a. er nedfelt i konvensjon om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter

(7)

NAV, 09/11/2022 Side 7

§ 20 Bruk av vilkår

Det kan settes vilkår for tildeling av økonomisk stønad, herunder at mottakeren i stønadsperioden skal utføre

passende arbeidsoppgaver i bostedskommunen, se også § 21 tredje ledd og § 25.

Vilkårene må ha nær sammenheng med vedtaket. De må ikke være uforholdsmessig byrdefulle for stønadsmottaker eller begrense hans eller hennes handle- eller valgfrihet på en urimelig måte. Vilkårene må heller ikke være i strid med andre bestemmelser i loven her eller andre lover.

(8)

NAV, 09/11/2022 Side 8

Rundskriv H- 35 - noen hovedpoenger

 Skal først vurdere om vilkår er hensiktsmessig virkemiddel

 Krav til klarhet om vilkåret og om konsekvenser av brudd

 Vilkår er «enkeltvedtak»

 Eksempler på vilkår som kan være OK

 Eksempler på vilkår som aldri er OK

(9)

NAV, 09/11/2022 Side 9

Vilkår er brutt – hva da?

 Utgangspunkt at vilkårsbrudd skal ha konsekvenser

 Fortsatt viktig med brukermedvirkning

 Nytt enkeltvedtak

 Konsekvenser bør ikke trekkes for langt. På plass å revurdere, evt. andre vilkår?

(10)

NAV, 09/11/2022 Side 10

Ny vilkårsbestemmelse

§ 20. Bruk av vilkår

Det skal stilles vilkår om aktivitet for tildeling av økonomisk stønad med mindre tungtveiende grunner taler mot det. Det kan også

stilles andre vilkår for tildeling av økonomisk stønad, inkludert vilkår etter § 25.

Vilkårene må ha nær sammenheng med vedtaket. De må ikke være uforholdsmessig byrdefulle for stønadsmottakeren eller begrense hans eller hennes handle- og valgfrihet på en urimelig måte.

Vilkårene må heller ikke være i strid med andre bestemmelser i loven her eller i andre lover.

Ved brudd på vilkår kan det fattes vedtak om at stønaden

reduseres, forutsatt at det i vedtaket om stønad er informert om muligheten for slik reduksjon. Departementet kan i forskrift gi nærmere regler om reduksjon av stønaden.