Reindriftsavtale 1. juii
2008- 30.
juni 2009 I henhold td Hovedavtalen for rehdriftsnaeringen av 26. februar 1993, har Landbruks og matdepartementet og Norske Reindrifhmers Landsforbund inngått klgende reindriftsavtale for driftsåret 2008/2009, gjeldende fra 1. juii 2008 til 30. juni 2009.Økonomisk ramme
1.1 Bevilgninger over Statsbudsjettet
Det foreslås at rammen for bevilgningene over Statsbudsjettet for
Reindriftsavtalen 2008/2009 settes til 97,O miil kroner. Dette er asvarende bevilgning som i Reindriftsavtiilen 2007/2008 etter vedtatt budsjett for 2008.
1.2 Priser
Det fastsettes ikke d p r i s for reinkjm i slaktesesongen 2007/2008.
Reindriftsavtalens bevilgninger felger balendeht
h e t s forhandlinger om avtalens ~konomiske ramme og fordelingen av den gjelder budsjettåret 2009. Be-ene innarbeides i statsbudsjettet på ordinier mite gjennom
St
prp nr 1 (20082009) LuH&&- og rnat&#a&eiwnefikt.Stortingsproposisjonen om reindriftsavtalen £remrnes for behandling i Stortinget vårsesjonen 200%. Det forutsettes at Stortinget i sin behandting av proposisjonen gir Landbruk* og matdepartementet fulmakt til å; iverksette dtak i henhold tii den inngAtle reindriftsavtalen, og som er knyttet til bevilgninger i 2009.
Beviigningexi til Reindriftens UbUhgsfond settes for Reindriftsaptalen 2008/2009 til 35,9 mill h e r mot 39,B mill kroner i avtalen for 2007/2008.
Fra Rehd&ens Utvikhgsfond gjøres higende avsetninger:
-
4,s min kroner til forslaiing og veiledning for 2008, herunder 0,5 mill kroner til kartlegging og dokumentasjon av r e i n e b e n e s tradisjoneilekunnskaper,
2,O
d
kroner til Samisk Utviklingsfond for startte til og utvikling av binæringer i reindriften,1,4 d kroner til konfliktforebyggende Eiltak for 2008, 7,7
d
kroner til Verdiskapingsprogrammet for reindr&-
1,O mill kroner tii kvinnerettede tiltak,-
2,O mill kroner til fagbrevordningen i reindriften,-
2,O mill kroner til markedstutak,-
0,5 mill kroner til disiriktenes arbeid med sikring av reindrifkns maler.siidaandelens/siidaanddsinnehaverens merke på minimum 50.000 kroner eksklusiv mewerdiavgift i 2008.
-
Siidamdelen må ha under 600 rein eventuelt under fastsatt Meste reintan, per 31. mars 2008. Avgang av rein som overstiger disse grensene ved siste pålagte telhg i driftsåret 2008/2009, må dokumenteres oggodkjennes av reincWtsagrrinomen, Det kan gjmes unntak fra grensen p& 600 rein dersom higende krav er oppQ1t:
i. Det er fastsatt et m e reintall per distrikt og d i s e t samlet holder seg innenfor dette reintallet, eller
ii. Det er inngått en bindende avtale mellom
reindriftsfodhingen og samtlige siidamdelsinnehavere i distriktet om en reduksjonsph for en apassing av reinuet
innen fastsatt frist. En slik avtale skal utarbeides i henhold til Reindriftssjefens retningslinjer, etler
3. Det er utarbeidet og godkjent bruksregler i henhold til reiadriftsloven kapittel 7.
-
Sidaandelsinnehaveren må ikke motta alderspensjon etterfoiketrygdslwens regler per 3l.mars 2008. For M e s siidsandel og/eller siidamdel som er berettiget til ektefelletillegg, gjelder dette yngste
ektefelle.
-
Siidaandelen/tmmidaget må utøve en reindrift som er i samsvar med de til enhver tid gjeldende lover og forskrifkr for mringen, herunderpålagte kuinger og bestemmelser knyaet tii opp£sighg av lovlig fattede vedtak om haryeste reintall.
1
Det gjmes blgende avsehinger til tilskudd tii siidamdeler og tamreinlag:a) Produksjonspremie:
I Siidamdelens produksjonsprernie beregnes med 25% av avgiftspliktig salg av kjm og andre avgiftspliktige næringssinntekkr fra rein tihrende alle
reineierne i didaandelen. Ved salg av livdyr beregnes det
produksjonspremie bare i de tiifelier hvor kjprperen oppfyller vilkårene for å
kunne innaes iivdyrlån etkr Fomkr@fir R e i ~ d W m s UtviktgSfOfid AvgZtsfrie inntekter, samt annet salg av livdyr inngår ikke som grumlag for beregningen av produksjonspremien.
Det utbetales ikke produksjonsprernie for avgiftspliktig inntekt som
overstiger 400.000 koner per siidandel og 1.000.000 kroner per tamreinlag, Produksj onspremien utbetales til siidaandelsinnehaveren.
Sidaandelsinnehaveren har ansvaret for å oversende næringsoppgavene fra reineierne som er registrert under sidaandelen innen fastsatt fis.
For bfwehhgene vil årsregnskapene danne grudaget for beregningen av
produksjonspremien.
Det avsettes 20,5 mill kroner til ordningen med produksjonspremie mot 19,O miii kroner i avtalen for 2007/2008.
b) ~eslaktetilskudd:
Satsen for tilskuddet 0kes fra 180 kroner tii 2W b e r per kalv.
KalveslakteMskuddet beregnes på grunnlag av slakt i perioden 15.08.08
-
31.12.08.
Det avsettes 6,6 miii kroner tii o r m e n med kaiveslaktetilskudd mot 5,2
d
koner i avtaien for 2007/2008.c) 'ildJigsiaktetilskudd:
Det geografiske virkeområdet far tidligslaktetilskudd utvides til å gjelde for
samtlige av de samiske reinbeiteområdene. mdugsiakktiiskuddet beregnes på bakgrunn av slakt i perioden 15.08.08
-
3 1.12.08. Det åpnes for atslakteuttaket kan gjennomferres bitde på sommerbeitene og på bstbeikne.
Satsen for tidligsfakteaskud8et i Troms og Fuinmark settes tii 7 kroner per
kg for rein som tas ut for slakt på sommerbeitene og fm brunst, og 4 kroner per kg etter b m s t For de mige områder settes satsen tii 4
Irr
per kg for hele perioden.Det avsettes 6,3 mill kroner t i l ordningen med tidligslaktetilskudd mot 5,O miii kroner i avtalen for 2007/2008.
d) DrntiISkudd:
Ddlstiiskuddet viderefieres. Det utbetales et drihtiiskudd med en sats på
10.000 kroner per siidaandel i samtiige reinbeiteområder.
I de siidaandeler kvinner står som enkeltinnehavere og/elier
siidaandelsinnehaveren er under 30 år per 1.1.2009, utbetales det et driftstilskudd på 25.000 kroner.
Ordningen med tilskudd ved overdragelse av siidaandel til ungdom under 30
år videreføres med 30.000 kroner per sidaandel. Tdshddet gis de tre hrste
årene etter overdragelsen. Etablerte midlertidige enheter i forbindelse med generasjonsovergang, omfattes ikke av ordningen.
Det avsettes 6,3 mill kroner til ordningen med driftstilskudd.
Dette
er en 0kning på O,1 mill Irroner i forhold til Reindriftsavtalen far 2007/2008.e) Ektefelle- og sambodegg:
Ny reindrjftsiov sidestiller og samboere, For å føige dette opp som
et ledd i en kvinne og familiepolitikk er avbiepartene enige om at
ektefelletillegget utvides til å gjelde siidaandeler der begge ektefeller eller
samboere driver aktiv reindrift Foruten denne endringen videreferres satsene og regeiverket i fra Reindriftsavtalen 2007/2008.
Det avsettes 2,9 miil kroner til ordningen med ektefelletillegg mot 2,8 d kroner i avtalen far 2007/2008.
4,3 Andre iilskudd
I
FrpMolskudd:I Gjeldene satser og regelverk videreføres.
I
Det avsettes 2,O id ordningen med fraktilskudd for frakt av slakteskrotter fra siakteanlegg tii fryseanlegg mot 2,s mill hmner i avtalen for 2007/2008.
5
Velferdsordninger
Det bevilges 1,8 mill kroner til velferdsuhingene i reindriften utenom tidligpensjonsordningen.
1 Ordningen med tidligpensjon videre-. Ordningen iinamieres over
1
~ d r i f t t e n s UtvMingsfond,f.
pkt. 3 foran.Reindriftsutmrne skal betale avgift tii Folketrygden etter samme sats som lønnsmottakere.
TI
d e h g av avgiff til foikeirygdfondet, tusvamde differansen til selvstendig n~ringsdrimde, avsettes 1,2 mill. kroner.1
TI1 gjennomfering av refusjonsordningen for tilleggspremie o1 Folketrygden for1
0- av sykepenger til 100% av pensjonsgivende inntekt fra dag 17 avsettes 0,6 mill kroner.I
1
Bedgnirgen til organisasjonstiiskudd viderekes med 6,Z mill kroner, herunder 200.000 kroner tilHMS
tiltak i reindriften, samt 100.000 kroner tilmstevirksomhet i KonWorumet for reinkj&omsetning.
Tdskudd utbetales kvartalsvis på grunnlag av oversendt årsrapport og revisorgodkjent regnskap for siste driftsår, samt budsjett og planer for 2009.
Kontingentinntekter og eventuelle tilskudd/refusjoner/inntekter fra andre institusjoner/dqmkmenter skal spesXseres både i regnskap og budsjett- Når det gjelder K o n W m m e t s arbeid, skal NRL rapportere særskilt i forhold til dette arbeidet, herunder planer for 2009.
I I
Det toilbaserte impothrernet skal, innedor de rammer som Norges forplikteiser i henhold tii i l a v t a l e n setter, praktiseres på en måte som sikrer
reindriffsnæwen et rimelig vern mot konkumrende import, Etter samråd med Reindriftens hporhitvaig kan h d b n t k s og matdepartementet ved Statens landbruksforvaltning fastsetie kvoter for reinkjøtt og/der levende rein for slakting som kan importeres med redusert toil.
8 Regelverk
Regelverket for Reindriftens UMdhgsfond og ordningene under punkt 4, fastsettes av Landbruke og matdepartementet i samråd med Norske Reindriftsamers Landsforbund.
Oslo, 6. mars 2008
Vedlegg til ReladrMsmtden 2008/2009
Fordeling av avtalens ramme på de ulike postene (mill boner)
Post Benevnelse Avtalen Forslag til Differanse 200712008 avtalen for 200712008 og
utvikhgsfond
72 Organisasjonstilskudd 6 2 6 2
75 Direkte tilskudd 49,2 53,l 3,9
79 Velferdsordninger 1,8 1 *g
Sum 97,O 97,O
Spesifikmjon av post 51 : Utvikiings- og imesteringstil tak (mill kroner)
B enemelse Avtalen 200712008 Avtalen 2008I2009
Ikke m e r k e d e midler
'
18,7 14.8Kvinnerettde tirtak 1,o li0
Forsiahg og utvikling 4,s 4 3
Samisk utviklingsfond 2,o 2,o
Kodiktforeb yggende tilteik 194 1,4
Verdiskiipingspmgrammet for rein 7,7 7,7
Fagbrevordningen &o 2 8
Markedstiltak 2,o 2 8
S k h g av reindriftens arealer 0 3 R 5
Sum 39,8 35,9
'
Ikke øremerkede midler skal dekke kostnadene til de ordninger som ligger p6 RUF,og som avtsleparkne ikke har gitt en mernerket bevilgning.
Spesifikasjon av post 75: Kostna&senhPide og direkfe tilskudd (mill kroner) Benevnelse Avtalen 200712008 Avtalen 2008/2009
Distriktstilskudd 8,s 8,5
Produksjonspremie 19,O 20,5
Kalveslaktetilskudd 5 2 6,6
Tidlig slaktetilskudd %o 6 3
Driftstilskudd 692 6 3
EktefeUetiIskudd 2,s 2,9
Frakttilskudd 2.5 2.0
Sum 49,2 53,l
Fra Norake Reindriftsamers Landsforbund
(NRL)
har falgende d e l e Forhandlingsutvalg Nils Henrik Sara (leder)Inge Even Danielsen Mariann Wollmann Magga Sakkyndig/rådgiver Per Mathis Oskal
Nils Mathis M Sara Gaute Helland
Sekretærer Per
M.
SaraForhandlingstf~ Ahar Sagelvmo @eder) EIlen Inga
O
Hætta Marit M y k l dS a l r k p d i g / ~ v e r S @ Gøran Hagen (R.eindriWorvdtnhgen)
Tone
F
Seppola ~ e h ~ o ~ t t h g e n ) M h l Ailo Gaup ~ d r i f t s f o m l l n h g e n ) Johan Ingvald H æ b (RehMmal~en) Jan Abrahamsen (Miljnmmdeprtementet)Sekretær
Brita Oskal Eira (Sametinget)
Morten Floor
Forhandljngsutvalgene er enige om en reindriftsavtale for 2008/2009, gjeldende fra 1, juii 2008 til 30. juni 2009. Avtatetekstene er gjennomgått og undertegnet.
Det er @Att bigende protokoller:
1. Tiltak som følger
avradioaktiv forurensdng
a) Det er avsatt 3,0 mill kroner over kapitkl 1147 til hansiering av kostnader vedrarende radioakhitet i reinkjutt i 2008.
b) Selv om be dgningen til tiltak som klge av radioaktiv forurensing er
tatt ut av reindriftsavtalens virkerniddeIsystem, er avtalepartene enige om at regleverket for radioaktivitetstiltak i slaktesesongen 2008/2009 fastsettes etter de samme prosedyrer som fordriftene etter
reindriftsavlalen.
Oslo, 6. mars 2008
Undervedlegg 1
Protokoikilfarsel fm NRL
R e i n e a m e r oppfatter dagens avgiftsregime som gjelder for
reindriftsnæringen svært urimelig og urettferdig. Dette gjdder særlig
engangsavgifter, drivstofivgift og mmrdiavgift som næringen må betale for ved kjap og bruk av ATV, hmnggAende motorsykkel og snascootere sum benyttes i næringen. N E har derfor i forbindelse med reindriftsforhandiingene i 2006,2007 og 2008 tatt opp a v ~ p a i r s m å l e t .
NRL har ikke fått forståelse for den urimelige avgifishåndtering fra landets myndighet, og oppfatter derfor at reindrifta ikke blir tatt på alvor og ikke anses
som fdiverdig næring, til tross for at Statens tilbud tii ny reindriftsavtale 2008/2009 nettopp understreker næringsaspektet,
Den samiske reindriftsform er basert på reinens naturlige vandringer mellom sesongbeitene. Reindrifbutamerens arbeidsplass er der reinen befinner seg.
Dette er o d d e r som for det meste ligger i s M t e vilhark8omrAder. For å kunne utme reindrift langt fra difarvei, er reineierne avhengige av å
transportere utstyr som er nsdvendig i reindriften. ATV, terrenggående motorsykkel og swscooter brukes også i arbeidet med reinen.
NRI, forventer at reindriftsnaeringen sidestilies med andre prhærnæringer i Norge, slik at reindriftsn~rhgen får avg3drita.k i forbindelse med anskafEelse og b& av driftkjme (sriprscootere, ATV og terrenggående motorsykler) som brukes i mringen.