Leve heile livet
Samfunnsplanlegging i nye Alver kommune – utfordringar og løysingar
Hogne Haugsdal, kommunalsjef samfunnsutvikling Alver
Agenda
• Om Alver kommune
• Korleis planlegge ein heilt ny kommune – og samtidig følgje opp nasjonale reformar?
• Rammeverk for planlegging i kommunar
• Leve heile livet – korleis realisere den i Alver?
Om Alver kommune
FAKTA
Radøy Meland Lindås Alver
Innbyggjarar 3Q 2019 5 072 8 248 15 878 29 198
Areal 107 93 475 675
Kommunesenter Manger Frekhaug Knarvik Knarvik
Ordførar Jon Askeland (Sp) Øyvind
Oddekalv (Ap)
Astrid Aarhus Byrknes (Krf)
Sara Hamre Sekkingstad (Sp)
Tilsette Ca 2500
Visjon for Alver kommune
• Heilskapleg samfunnsutviklar
• Byggja fellesskap i ein region med sterk vekst og utvikling
• Møta framtida sine utfordringar i tenestetilbodet til innbyggjarar og næringsliv
• Me skal rekruttera, halda på og utvikla den beste fagkompetansen for å betra tenestetilbodet.
• Tenestetilbodet skal vera der brukarane bur.
• Den nye kommunen skal vera ein god, attraktiv felles bu- og arbeidsregion.
Stadsutvikling – regionsenter, nær- og lokalsenter
Overordna organisering
Rådmann
Ørjan Raknes Forthun Ass. rådmann Martin Kulild
Økonomi
Janne Sund Kommunalsjef
Prosjekt
Ikkje tilsett Kommunalsjef
HR og utvikling
Lisbeth Toppe Alvær Kommunalsjef
Samfunnsutvikling
Hogne Haugsdal Kommunalsjef
Helse og omsorg
Leni Dale Kommunalsjef
Oppvekst
Kristin Moe Kommunalsjef
Teknisk drift og forvaltning
Anny Bastesen Kommunalsjef
Kommuneadvokat
Jarle Landås
Samfunnsutvikling
Samfunnsutvikling
Plan og analyse Kristin Nåmdal
Kultur Eirik Bouwer Utne
Næring og utvikling Tanja Elisabeth Hoel
Brann og redning NHBR
Karl Johannes Romarheim Samfunnstryggleik og beredskap
KKL
Politisk Sekretariat Tove Mette Fyllingen
Korleis planlegge ein heilt
ny kommune?
Og ikkje minst –
følgje opp nasjonale reformar?
Først litt overordna
Politiske hovudsporet
Tydeleg retning på samfunnsutviklinga
• Kommunal planlegging skal styrke samfunnsutviklarrolla – kommunen skal utvikle heile samfunnet
• Kommunal planlegging skal gi ei tydeleg strategisk retning til samfunnsutviklinga ut frå regionale og lokale forhold.
• Planlegging er eit effektivt og godt styringsverktøy for berekraftig samfunnsutvikling og arealbruk.
• Planlegging skal bidra til å
• samordne bustad-, areal- og transportplanlegginga,
• fremje næringsutvikling,
• redusere klimagassutsleppa,
• tilpasse samfunnet til klimaendringane,
• skape sosialt berekraftige samfunn og redusere nedbygging av dyrka mark og natur.
• Kommunane er dei ansvarlege for mykje av den sosiale og fysiske infrastrukturen som påverkar levekåra og utviklingsmoglegheitene til befolkninga.
Forventningar nasjonale reformar
• Regjeringen legger opp til en prosess hvor kommunestyrene behandler og vedtar hvordan reformens løsninger kan innføres. Når dette er gjort, og kommunene har beskrevet hvordan de vil utforme løsningene, starter arbeidet med å gjennomføre reformen.
• Kommuner som omstiller seg i tråd med reformen vil prioriteres innenfor relevante eksisterende og eventuelle nye øremerkede ordninger.
Reformperioden vil starte 1. januar 2019 og vare i fem år med ulike faser for planlegging, gjennomføring og evaluering
Innsatsområder:
1. Et aldersvennlig Norge 2. Aktivitet og fellesskap 3. Mat og måltider
4. Helsehjelp
5. Sammenheng i tjenestene
• Korleis skal vi få til det i ein ny kommune utan planar?
Rammeverk for
planlegging i kommunar
Verktøy for strategisk samfunnsplanlegging
• Plan- og bygningslova (pbl)
• Folkehelselova
• Plansystemet
Plan- og bygningslova – føremål § 1-1
• Lova skal fremje bærekraftig utvikling til beste for den enkelte, samfunnet og framtidige generasjoner.
• Skal sikre demokratisk medverknad
Plansystemet – strategisk planverktøy og skal sikre raud tråd i planlegging og gjennomføring
Planstrategi
REVISJON ETTER AVKLARING AV BEHOV I PLANSTRATEGI
Kommuneplan AREALDEL Kommuneplan
SAMFUNNSDEL
Kommunedelplaner - tema Kommunedelplaner - areal
Fagplaner – tema og sektor
ÅRLIG RULLERING FIREÅRIG RULLERING
Handlingsprogram med økonomiplan
Årsmelding Årsregnskap Tertial-rapporter
Verksemdsplanar Årsbudsjett
HER LIGG POLITIKKEN HER BLIR POLITIKKEN GJENNOMFØRT
Folkehelse i planlegging
Planstrategi
Planstrategi Alver 2020 - 2023
Kommuneplan – samfunnsdel og arealdel
§ 11-2.Kommuneplanens samfunnsdel
• Kommuneplanens samfunnsdel skal ta stilling til langsiktige
utfordringer, mål og strategier for kommunesamfunnet som helhet og kommunen som organisasjon. Den bør inneholde en beskrivelse og vurdering av alternative strategier for utviklingen i kommunen.
• Kommuneplanens samfunnsdel skal være grunnlag for sektorenes planer og virksomhet i kommunen. Den skal gi retningslinjer for hvordan kommunens egne mål og strategier skal gjennomføres i
kommunal virksomhet og ved medvirkning fra andre offentlige organer og private.
• Kommunedelplaner for temaer eller virksomhetsområder skal ha en handlingsdel som angir hvordan planen skal følges opp de fire påfølgende år eller mer. Handlingsdelen skal revideres årlig.
Planarbeid og økonomiplan
Oppbygging av planen
Strategidel
• Utfordringar, visjon, mål og strategiar
Handlingsplan
• Prioriterte tiltak som
underbygger mål og strategiar
• Rullering kvart år i samband med økonomiplanprosess på våren
Gjennomføring av politikken
Årsbudsjett
• Neste års budsjett - bindande
Verksemdsplan
• Konkret oppfølging i
tenesteområder og avdelingar
Årsmelding og rapportering
• Tilbakemelding til politisk nivå om korleis politikken er følgd opp
• Rapportering på målbare resultat
Medverknad
Leve heile livet – korleis
realisere den i Alver?
Vi startar ikkje på bar bakke
Reforma må inn i plansystemet
Hovudgrep i reforma
• Eit aldersvenleg Norge- god planlegging og samfunnsutvikling
• Aktivitet og fellesskap- auka aktivitet, gode opplevingar og fellesskap
• Mat og måltid- redusere underernæring og skape gode mat- og måltidsopplevingar
• Helsehjelp- auke meistring og livskvalitet, førebyggje og gje rett helsehjelp til rett tid
• Samanheng og overgangar i tenestene- auka tryggleik og føreseielege pasientforløp
Sentrale satsingar
• tilrettelegge eigen bustad
• investere i venner og sosialt nettverk og oppretthalde best mulig funksjonsevne gjennom eit aktivt liv
• eldrestyrt planlegging
• seniortråkk
• involvering av lag og organisasjoner
• nasjonalt nettverk
• partnerskap på tvers av sektorar
• einsemd
• aktivitet og sosialt fellesskap
• møteplassar
• mat og måltid
• helsehjelp
• kvardagsmestring
• samanheng i tenestene
