Nytt fra Folkehelsefeltet

5.12.18 2018

Solveig Hagelskjær

Seniorrådgiver

Folkehelseloven

Helsedirektoratet 2

•

Loven skal bidra til en samfunnsutvikling som fremmer folkehelse, herunder

utjevner sosiale helseforskjeller.

•

Loven skal sikre at kommuner, fylkeskommuner og statlige

helsemyndigheter setter i verk tiltak og samordner sin virksomhet i

folkehelsearbeidet.

•

Gjennom loven ble det etablert et

fundament for å styrke et systematisk folkehelsearbeid i politikk- og

samfunnsutvikling og i planarbeid ut fra

regionale og lokale utfordringer og behov.

«Regjeringen vil styrke fylkeskommunenes

arbeid ved at hele folkehelseporteføljen som i dag ligger hos fylkesmannen overføres

fylkeskommunen, med unntak av

tilsynsoppgaver og midler som er direkte

supplerende til kommunenes inntektssystem og som bør forvaltes helhetlig av staten. Det innebærer blant annet at midlene til «Leve hele livet» ikke flyttes. Det legges til grunn at med hele folkehelseporteføljen menes konkret at følgende tilskudd flyttes til fylkeskommunene;

midler i program for folkehelsearbeid som i

dag forvaltes av Helsedirektoratet innlemmes i

rammetilskuddet til fylkeskommunene etter

programperioden. Videre overføres tilskudd

til friskliv, mestring og læring, samt tilskudd

til tverrfaglig innsats på rusfeltet».

Gjeldende politikk

Helsedirektoratet 4

Nasjonale mål

•

Flere leveår

– Norge skal være blant de tre landene i verden som har høyest levealder.

•

Bedre leveår

– Befolkningen skal oppleve flere leveår med god helse og trivsel og reduserte sosiale helseforskjeller.

•

Bedre kår

– Vi skal skape et samfunn som fremmer helse i hele befolkningen.

Ny folkehelsemelding i 2019

Sentrale temaer vil være oppfølging av tiltak for å nå de globale NCD-

målene, samt arbeid for å fremme befolkningens psykiske helse og livskvalitet. Betydningen av god

oppvekst og tidlig innsats blant barn og unge vil bli vektlagt. Andre aktuelle tema er ensomhet og forebygging av demens (Prop. 1S, 2018-2019).

Meldingen skal legges frem før påske.

?

Innspill til ny folkehelsemelding

Helsedirektoratet 6

Folkehelse og bærekraftig samfunnsutvikling - Helse-direktoratets innspill til videreutvikling av folkehelsepolitikken

• Status og utfordringsbildet

• Utjevning av sosiale helseforskjeller

• Psykisk helse og livskvalitet

• Et trygt og helsefremmende lokalsamfunn

• Levevaner og helsevennlige valg

• Levekår, helse og livskvalitet i innvandrerbefolkningen

• Forebyggende helsetjenester

Forslag til statsbudsjett 2019, Prop 1 S (HOD)

Noen av forslagene:

● 10 mill. i økt bevilgning til program for folkehelsearbeid i kommunene. Fra 2019 vil alle fylker få tilbud om å inngå i tilskuddsordningen (etter søknad)

● Det foreslås 3 mill. slik at ett fylke fra 2019 kan få i oppdrag å vurdere og prøve ut særskilt hvordan arbeidet mot vold og overgrep kan utvikles og samkjøres med andre nærliggende tema

● Økt tilskudd til robust drift av Ungdata

● Generell reduksjon på driftskapittelet

Tverrsektorielle prioriteringer

≡

Bidra til å identifisere tiltak for mer effektive planprosesser og bedre plankvalitet

≡

Stimulere til diskusjoner i kommunene om tilstrekkelig kapasitet og kompetanse / strukturendringer

≡

Legge til rette for gode arenaer for samarbeid om samfunnssikkerhet i fylket

≡

Være pådriver for tverretatlig og tverrfaglig samarbeid for utsatte barn og unge og deres familier

Helse- og omsorgsdepartementet

≡

Bidra med å gjennomføre kvalitetsreformen for eldre, jf. Meld. St. 15 (2017-2018) Leve hele livet

≡

Veilede og være pådriver overfor kommunene på folkehelseområdet, jf. folkehelseloven, ny folkehelsemelding og ny opptrappingsplan for barn og unges psykiske helse

≡

Følge opp Omsorg 2020, Kompetanseløft 2020, Fremtidens primærhelsetjeneste,

Opptrappingsplanen for rusfeltet, Opptrappingsplan mot vold og overgrep, Opptrappingsplan habilitering og rehabilitering og spesialistutdanningens tredje del.

Helsedirektoratet 8

Overordnede prioriteringer

Program for folkehelsearbeid i kommunene I

Status

•

11 av 18 fylkeskommuner mottar midler gjennom tilskuddsordningen

•

En rekke tiltak utvikles / utprøves i kommunene

•

Bygger opp oversikt over tiltakene på forebygging.no

•

KS har gjennomført flere samlinger (læringsnettverk)

Utfordringer

• Økning av bevilgningen til programmet

• Arbeidet med å integrere psykisk helse i

folkehelsearbeidet (den

store målsettingen…)

Tiltakene som ble valgt ut til å delta i Mestring og mening fra og med 2017- 2018/2019

≡

Se vedlagte lenke til Østfold fylkeskommune:

≡

https://www.ostfoldfk.no/folkehelse/mestring-og-mening/

Program for folkehelsearbeid i kommunene II

Sentralt fremover:

≡

Inkludere resterende fylker i tilskuddsordningen

≡

Holde trykket oppe på kompetansestøtte til kommunene

≡

Mobilisere aktører og styrke samarbeidet på tvers av sektorer på nasjonalt nivå

≡

Tilpasse programmet etter regionreformen

≡

Konferanse for alle landets kommuner, fylkeskommuner, fylkesmannsembeter, kompetansemiljøer mv. mars 2019(?)

Tankekraft i Østfoldskolen- Østfold er pionerer

Instruktørkurs

Skolene har blitt tilbudt en kurslederopplæring for lærere til kurset «Tankekraft»,

gjennomført av psykolog Trygve Børve gjennom Fagakademiet. Det er 170 lærere og rådgivere fra 11 skoler, PPT/OT og opplæringsavdelingen som er påmeldt.

Undervisning

Skoleåret 2018/2019 vil undervisningen bli gjennomført i inntil 10 dobbelttimer på 10 skoler og for omkring 2400 elever på VG1. De fleste elevene som er med i opplegget de vil være med i et forskningsprosjekt i regi av Folkehelseinstituttet, og bli fulgt frem til de er 30 år gamle. Dette for å undersøke undervisningoppleggets effekt.

Hva er en frisklivssentral

Frisklivssentral er en kommunal helsetjeneste, som ennå ikke lovpålagt

≡

Mål: å fremme helse og forebygge sykdom ved å gi tidlig hjelp til å endre levevaner og mestre helseutfordringer

≡

Frisklivssentral skal bidra til redusert sykdomsbyrde og sammenhengende helsetjenester, og være en samarbeidspartner i kommunens folkehelsearbeid

≡

Stimulere til utvikling av kommunale helse- og omsorgstjenester som støtter opp

under og realiserer målene i Samhandlingsreformen og NCD strategien om å fremme fysisk og psykisk helse, forebygge sykdom, bidra til mestring av sykdom og til bedret ressursutnyttelse av samlet innsats i helse- og omsorgssektoren.

≡

Stimulere kommunene til etablering og videre utvikling av frisklivs-, lærings- og

mestringstilbud som bidrar til å fremme helse og livskvalitet, forebygge sykdom, tidlig intervensjon, og til at brukerne lærer og mestre livet med sykdom

Målgruppe

≡

Personer som har økt risiko for eller har utviklet sammensatte helseplager og kronisk eller langvarig sykdom,

og som trenger hjelp til å endre levevaner og til å mestre livet med sykdom og plager

I Østfold har nå 10 (9) av 18 kommuner frisklivssentral- i tillegg har 2 kommuner frisklivstiltak/tilbud til målgruppen

≡ Våler

≡ Rygge: barn og unge

≡ Fredrikstad

≡ Rømskog

≡ ^Halden

≡ Rakkestad: barn og unge

≡ Spydeberg

≡ Hobøl

≡ Askim

≡ Sarpsborg søkt og fått tilskuddsmidler i 2018( Frisklivs-, lærings- og mestringssenter er under etablering)

≡ Marker og Trøgstad frisklivstiltak/tilbud til målgruppen

≡

SSB- rapport om frisklivssentraler i kommunene

● 2016- nær 60 % av kommunene i landet etablert FLS

● Østfold- økt fra 10 % i 2013- til 33 % i 2016- men fortsatt nederst på lista

≡

Evaluering av tilskuddsordning for friskliv, læring og mestring, Kommer rapport

Friskliv, læring og mestring-Nettverk for friskliv, læring og mestring i Østfold

Formål og målsetninger

● Kunnskap og erfaringsinnhenting for bedre tjenester

● Knytte nettverk og få inspirasjon

● Øke kunnskap og kompetanse for fagfolk i Østfold som arbeider med forebygging, friskliv og mestring

● Informasjon om nettverket på FMØs nettside:

https://www.fylkesmannen.no/Ostfold/Helse-omsorg-og-

sosialtjenester/Folkehelse/Nettverket-for-FrisklivLaring-og-Mestring-/

≡

Fagdagen avholdes 8. februar fra kl. 08.30 – 15.00 på Tune administrasjonsbygg, Tuneveien 95. Grålum/Sarpsborg.

≡

Fagdagen er gratis, med enkel servering

≡

Maks 140 stk

≡

Påmeldingsfrist: 1. februar 2019, men grunnet opprettelse av nye nettsider for

Fylkesmannen i Oslo og Viken, vil det ikke være mulig med påmelding før 2. januar 2019.

≡

Kontaktpersoner

≡

Solveig Hagelskjær

fmossha@fylkesmannen.no

≡

Høsten 2019- Fagdag 13.9.19, tema ikke avklart ennå.

Vold i nære relasjoner;

* Nettartikkel om tema hos Fylkesmannen i Østfold (barn og unge, forebyggende helsearbeid):

Helsestasjonen, skolehelsetjenesten, helsestasjon for ungdom og

svangerskapsomsorgen skal bidra til å avverge vold, overgrep og omsorgssvikt.

≡

https://www.fylkesmannen.no/Ostfold/Helse-omsorg-og-

sosialtjenester/Folkehelse/Vold-i-nare-relasjoner--forebyggende-helsearbeid/

Helsedirektoratet 20