Fylkesmannens samtykke

(1)

Fylkesmannens samtykke

Oslo kongressenter 01.11.2018

v/seniorrådgiver Aleksander Hamre Leet

(2)

Hva skal jeg snakke om?

• Disposisjoner som krever Fylkesmannens samtykke

• Hvordan går du frem?

• Hvilken dokumentasjon trenger Fylkesmannen, og hva

skal til for at søknaden bli innvilget?

(3)

Hvilke disposisjoner krever samtykke?

• Salg og kjøp av eiendom

• Gjeldsstiftelse (låneopptak), Pantsettelse

• Sikkerhetsstillelse for andres gjeld (kausjon)

• Utleie av eiendom

• Fraskrivelse av rettighet til eiendom, eks. veirett eller odelsrett

• Avhende løsøre av større/affeksjonsmessig verdi

• Låne ut vergehavers midler

•

(4)

Generelt i alle samtykkesaker

• Samtykkekompetent vergehaver = vergehaver bestemmer

• Sier vergehaver ja = du skal si ja =

Fylkesmannen sier ja, ingen vurdering

• Hvis ja etter ditt syn er skadelig eller ikke i vergehavers interesse, si nei. vergehaver må da gjennomføre selv.

• I videre fremstilling, vergehaver er ikke

samtykkekompetent

(5)

Kan ikke foreta disposisjoner mot reell vilje

• Selv om vergehaver ikke er

samtykkekompetent kan Fylkesmannen ikke samtykke til disposisjoner dersom denne er mot vedkommendes reelle vilje eller oppfattes som tvang

• Vurderingen av dette i saker som krever

Fylkesmannens samtykke er Fylkesmannen

ansvarlig for

(6)

Krav til søknader

• Det avgjørende i alle spørsmål, uavhengig av lovvilkår: Er disposisjonen i vergehavers interesse

• Bruk søknadsskjemaer – Der fremgår hva som er etterspurt

• Send inn tilstrekkelig dokumentasjon. Uttalelser fra verge er (som regel) ikke nok

• Søknader kan sendes inn via Altinn (se skjema

vergemål.no, skjema nr. 5 «Søknad om Fylkesmannens godkjenning»)

• [email protected] eller post

(7)

Veiledning og informasjon

• Fylkesmannen har laget informasjonsskriv som ligger på vår nettside om:

- Salg av eiendom - Kjøp av eiendom

- Avhending av løsøre - Skifte av uskiftebo - Dødsbobehandling

- Pantsettelse og sikkerhetsstillelse

- Utdeling av arveforskudd og gaver

(8)

Eiendomsforvaltning, kjøp, salg og utleie

(9)

Sikring av eiendeler

• § 36 første ledd: «Vergen skal sørge for at de eiendeler som ikke forvaltes av fylkesmannen, holdes i god stand og blir sikret, oppbevart og eventuelt forsikret på en betryggende og

sedvanemessig måte»

• Sørg for å ha hus- og innboforsikringen i orden.

Du risikerer erstatningsansvar

(10)

Forvaltning av eiendeler

• § 36 andre ledd: «Eiendeler som kan gi

avkastning, skal drives eller plasseres på en sedvanemessig måte.»

• Utgangspunkt. Fortsett den forvaltning som har vært forut for vergemålet.

• Det vil kun unntaksvis være aktuelt å leie ut

eiendom for personer som bor på institusjon.

(11)

Salg av eiendom

• Krever samtykke fra Fylkesmannen jf. § 39 a)

• Selv om vergehaver bor på institusjon, ingen automatikk i at bolig skal selges

• Grunner for å selge:

- Ikke behov for eiendommen

- Ikke ønske om å beholde (testament, avtale) - Stort behov for vedlikehold/oppussing

- Trenger midler for å betale regninger/gjeld

• Begrunnelsen for ønske om salg må dokumenteres:

- Legeerklæring, takst, økonomisk status, selvangivelse m.m.

(12)

Gjennomføring av salget

• «Eiendommen blir å selge av megler etter vergens valg, til høyest mulig pris på det åpne markedet.» Det betyr:

- Takst - Finn.no - Visning - Budrunde

- Høyeste bud blir kjøper

• Avvik fra dette krever særskilt godkjenning

• Gjennomføres salgsprosess som ikke er i samsvar med dette.

Mulig erstatningsansvar.

• Kommet klager på at eiendom skal selges etter vedtak? Snakk med Fylkesmannen før salg gjennomføres

(13)

Innbo og løsøre

• Eiendommen må være tømt og ryddet før overtakelse.

Ikke konflikt, familien kan ordne. Ellers, lei inn profesjonelle. Må være gjort tilfredsstillende.

• Avhendelse av løsøre som er av «større verdi, er av usedvanlig karakter eller for øvrig kan sies å være av spesiell interesse for den som er under vergemål, eller dennes nærmeste familie» krever Fylkesmannens

samtykke jf. § 39 i)

• Utgangspunkt: Løsøre fordeles mellom arvinger, øvrige kastes. Ikke enighet? Lager eller salg, må vurderes

konkret.

(14)

Dine plikter tilknyttet salg

• Du inngår avtaler, følger opp megler, undertegner dokumenter, gjennomfører i samsvar med vedtak.

• Du skal sørge for at salgssummen kommer inn til fastsatt (kapital)konto

• Du er ansvarlig for at oppgjørsoppstilling fra megler og kopi av kjøpekontrakt sendes Fylkesmannen

• Du er ansvarlig for at skjøter og pantedokumenter

påtegnes av Fylkesmannen (selv om megler oftest tar seg av dette) – Vi påtegner ikke før kopi av kontrakt er sendt til oss

• Et vedtak om salg, medfører ingen plikt til å selge!

(15)

Utleie og oppsigelse av leieforhold - Krav til samtykke

• Utleie av eiendom og oppsigelse av leieavtale krever Fylkesmannens samtykke jf. § 39 c) og § 39) d)

• Inngåelse av leieforhold og avtale for vergehaver krever ikke samtykke

• Utleieavtaler inngått uten Fylkesmannens samtykke

= Du har handlet utenfor mandatet = Mulig erstatningsansvar

• Fortsettelse av allerede inngåtte avtaler, krever ikke

samtykke. Nye avtaler krever samtykke.

(16)

Utleie – vurdering og krav

• Er utleie økonomisk gunstig? Institusjon - 85 % av alle løpende inntekter til oppholdsbetaling

• Leies ut til markedspris på det åpne markedet.

- Finn.no

- Egnet leietaker

• Utleiemegler kan være praktisk, men ikke et krav.

• Avtalen må være oppsigelig. Ikke aktuelt å binde opp eiendommen

• Du er ansvarlig for å sende inn kopi av signert leiekontrakt

• Utleie på særskilte vilkår (til nærstående familie) kan vurderes. Må alltid dekke alle løpende kostnader

(17)

Kjøp av eiendom

• Krever Fylkesmannens samtykke jf. § 39 a)

• Kun aktuelt hvis vergehaver har et behov for eiendom

som vedkommende selv kan bo i eller ha nytte av. Unntak for ektefeller der vergehaver bor på institusjon

• vergehaver må ha boeevne

• Må være økonomisk forsvarlig

• Fylkesmannen skal forhåndsgodkjenne konkret eiendom og maksimal kjøpesum. Dette ordnes på epost hvis ikke fastsatt i vedtak

• Legger du inn bud uten forhåndsgodkjenning = Vi godkjenner ikke = Mulig erstatningsansvar

(18)

Krav til søknad

• Må sannsynliggjøres at vergehaver har behov for eiendommen

• Må vedlegges finansieringsplan. Gjeldsstiftelse og pantsettelse krever eget samtykke, men behandles samtidig

• Dersom flere skal eie eiendommen i fellesskap må forslag til eierbrøk fremgå

(19)

Etter kjøpet

• Du er ansvarlig for at eiendommen overdras i samsvar med kjøpekontrakt

• Du er ansvarlig for at kjøpesummen blir betalt,

avklar med Fylkesmannen hvordan dette skal gjøres

• Du er ansvarlig for å sende inn kjøpekontrakt og oppgjørsoppstilling

• Du er ansvarlig for å vedlikeholde og forsikre

eiendommen

(20)

Gjeldsstiftelse og pantsettelse

(21)

Gjeldsstiftelse og pantsettelse

• Krever Fylkesmannens samtykke jf. § 40.

• Gjeldsstiftelse uten pantsettelse er i all hovedsak

uaktuelt. Kredittkort, forbrukslån på vegne av vergehaver

= Nei.

• Som hovedregel kun aktuelt å ta opp med sikkerhet i bolig.

• Aktuelt når det anses å være i vergehavers interesse å kjøpe bolig, og låneopptak er nødvendig.

• Aktuelt for å rydde opp i økonomi

• Aktuelt for å finansiere forbruk som øker livskvalitet

(22)

Krav til søknad

• Sannsynligjøring av at gjeldsstiftelse og pantsettelse er i vergehavers interesse.

• Finansieringsbevis og lånetilsagn fra bank

• Takst/verdivurdering hvis pantsettelse

• Selvangivelse (dersom ikke vergeregnskap er levert tidligere) og budsjett.

- Inntekt, utgifter, verdier og total

gjeldsbelastning avgjørende for å vurdere - Ikke nødvendig med budsjett ved

husbankfinansiering eller annen kommunal finansiering

(23)

Sikkerhetsstillelse

• Sikkerhetsstillelse = vergehavers eiendeler stilles som sikkerhet for andres gjeld

• Forbudt etter gammel vergemålslov, snever åpning etter ny vergemålslov jf. § 40 tredje ledd.

• En bank vil alltid kreve sikkerhet i hele eiendommen.

Dersom en annen person med eierinteresser tar opp lån på eiendommen blir vergehavers eierandel stilt som

sikkerhet for denne

• Kan være aktuelt for eiendommer i sameie med familiemedlemmer, skal mye til

(24)

Arveforskudd og gaveutdeling

(25)

Arveforskudd

• Arv faller ved dødsfall, det er strenge regler for utdeling av arveforskudd

• Dersom du selv er livsarving må det oppnevnes midlertidig verge for å vurdere søknaden

• § 41 andre ledd: «Med fylkesmannens samtykke kan

vergen gi arveforskudd til en livsarving hvis det foreligger særlig behov for det, eller hvis det foreligger skriftlige

nedtegnelser eller andre holdepunkter for at et slikt forskudd er i samsvar med ønsket til den som er under vergemål.»

(26)

Vilkår

• Må være livsarving: Barn, barnebarn hvis barn er døde, oldebarn hvis barnebarn er døde.

• Søknader om arveforskudd til andre enn livsarvinger ikke aktuelt. Kan vurderes etter kriteriene for gaveutdeling.

• To alternative vilkår - Særlig behov

- Skriftlige nedtegnelser eller andre holdepunkter

(27)

Særlig behov

• Et ekstraordinært behov for midler. Må kunne avhjelpe en situasjon som arvingen ikke kan løse selv i løpet av kort tid

- Eksempelvis arvingen kan miste bolig, eller får alvorlig sykdom som drastisk forkorter levetid

• Skal ikke gis større arveforskudd enn det særlige behovet.

• Den enkelte er selv ansvarlig for å tilpasse sine utgifter til sine inntekter

• Det er kun livsarvingen med særlig behov som har rett til utdeling. Unntak ved uskiftebo jf. Arvelovens § 21

(28)

Skriftlige nedtegnelser eller andre holdepunkter

• Objektive etterprøvbare dokumenter eller uttalelser som gir uttrykk for vergehavers vilje til å utdele arveforskudd på

nåværende tidspunkt

• Arvinger = inhabile = deres uttalelser kan ikke tillegges vekt

• Eksempelvis: Kontoutskrift eller gavebrev som viser tidligere utdelt arveforskudd eller større gaver

• Tidligere arveforskudd eller gaver medfører ikke automatisk at man kan sannsynliggjøre et ønske nå

• vergehaver må ha vært samtykkekompetent ved tidligere utdelinger for at det skal kunne legges til grunn

(29)

Særlig om testamenter

• Aldri opplys om innhold i testament til arvinger

• Testamenter inneholder dødsdisposisjoner, kan som hovedregel ikke anses som holdepunkt for ønske om arveforskudd

• Unntak kan forekomme.

- Disponert over eiendom i testament

- Klart at man ønsker at selve eiendommen skal tilkomme arvinger

- Har institusjonsplass

- Har ikke midler til å foreta nødvendige vedlikehold eller betale løpende utgifter

(30)

Helhetsvurderingen

• Selv om vilkår er oppfylt, ikke krav på innvilgelse av søknad.

• Avgjørende hvorvidt den vergetrengendes nåværende og fremtidige økonomiske behov blir ivaretatt ved eventuell utdeling

• Dersom vergehaver selv har behov for midlene, avslag

• Vil uansett ikke samtykke til utdeling av alle midler. Statens sivilrettsforvaltning sier kr 500 000,- i bankinnskudd som utgangspunkt.

• Alder, bostedssituasjon, økonomiske forpliktelser samt egen nytte av å ha og bruke midler er avgjørende

(31)

Gaveutdeling

• § 41 første ledd: «Vergen kan ikke gi gaver eller stønader på vegne av den som er under vergemål, utover det som følger av skikk og bruk… Gjelder det større beløp, kreves det

samtykke av fylkesmannen, selv om en slik gave følger av skikk og bruk.»

• Som ved arveforskudd, det er vergehavers egne

økonomiske behov som kommer først. Gaver skal aldri prioriteres fremfor eget behov

• Bare utdeling av «større beløp» krever Fylkesmannens

godkjenning. Du er ansvarlig for å vurdere at alle utdelinger er innenfor «skikk og bruk»

(32)

Hva er et større beløp?

• Hva som er et større beløp må vurderes konkret i den enkelte sak. vergehavers økonomiske situasjon er

avgjørende

• Er du i tvil, rådfør deg med Fylkesmannen. Ved utdeling over kr 10 000,- bør Fylkesmannen i alle tilfeller

kontaktes

• Utdeling til flere mottakere, det totale beløpet er avgjørende for om det regnes som et større beløp

(33)

Hva ligger i vilkåret skikk og bruk?

• Det som er vanlig i samfunnet når det gjelder utdeling av gaver

• Gavepraksisen til vergehaver, vergehavers familie, omgangskrets og miljø

• Den enkeltes gavepraksis må dokumenteres for å kunne legges til grunn. Eksempelvis: Kontoutskrifter eller gavebrev

• Gaver til høytider, bursdag, konfirmasjon, bryllup og jubileer er innenfor skikk og bruk. Gavens størrelse vil variere

• Tidligere utdelinger til andre anledninger, eks. førerkort, til studier, bunad til barnebarn osv.

(34)

Kontaktinformasjon:

Fylkesmannen i Oslo og Akershus Vergemålsavdelingen

c/o Fylkesmannen i Østfold Postboks 325, 1502 Moss

Besøk: Statens hus, Tordenskiolds gate 12, inngang Sjøsiden Telefon: 22 00 35 00

E-post: [email protected]

https://www.fylkesmannen.no/Oslo-og-Akershus/Vergemal/

www.vergemal.no