[email protected] www.bergen.kommune.no

BERGEN KOMMUNE

ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK

Allehelgens gate 5

Postboks 7700. 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33

[email protected] www.bergen.kommune.no

Fylkesmannen i Hordaland Miljøvern- og klimaavdelinga Postboks 7310

5020 BERGEN

Deres ref.Deres brev av Vår ref.Emnekode

201218701/42EBYGG-5210 BJBE

Dato

230114

Tiltaksplan for håndtering av forurenset grunn i Jekteviken — oversendelse av saksdokumenter

Det vises til brev av 06.12.2013 der Miljødirektoratet har delegert myndighet etter

forurensningsloven til å behandle tiltaksplan på Gassverktomten (gnr 164 bnr 1448 m. fl.) til Fylkesmannen i Hordaland. Det vises også til at det i møte 20.01.2014 ble avtalt at sakens dokumenter skal oversendes til Fylkesmannen.

Dokumenter i sak om tiltaksplan etter forurensningsloven følger vedlagt.

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

3

Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer 201218701.

Saker som behandles ved etaten kan følges på internett via kommunens nettside:

www.ber en.kommune.no/inns n b

For å få tilgang til å se dokumenter og kommentarer i saker som gjelder din eiendom, må du logge deg på "Din side" med nettadresse: www.beraen.kommune.no/dinside

Saksbehandler for denne saken har telefonnr. 5556 6252 og e-postadresse: [email protected] ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen

Dette dokumentet er godkjent elektronisk Bjorn Bertelsen - spesialrådgiver

Kopi (uten vedlegg):

Sweco Norge AS, Storetveitvegen 98, 5072 BERGEN BIR AS, Postboks 6004 Postterminalen, 5892 BERGEN

Bredalsgården AS v/Jan Schrøder, Torborg Nedreaas gate 20, 5006 BERGEN ABO Plan & Arkitektur, Postboks 291, 5203 OS

Vedlegg (ikke til kopimottakere): Sakens dokumenter

5-1000_1120000_053000302100000002024025 5

MULTICONSULT

BOSSNETT AS Att.: Laila 14anger

Conrad Mobrsveg 15, 6004 Postterminalen 5892 BERGEN

\JWC~

Deres ref.: Vår ref.: 613236-1/EB Bergen, 24. september 2012

Terminal Jekteviken RevIdert tiltakeplan

I forbindelse med en reguleringsendring i Jekteviken er det påvist forurensing på G/Bnr. 164/5, 6 og 25 i Jekteviken, der det skal bygges terminal for "BOSSNETT". Området er en del av deo kommunale

"Gassverktomten", hvor det tidligere er påvist swert sterkt forurensede masser. Fylkesmannen i Hordaland er miljømyndighet for eiendommen.

Basert på forurensningsgraden i massene og miljørnessige hensyn har Multiconsult tidligere anbefait å fierne alle de forurensede massene på området som skal bygges ut. Kostnadene til dette vil være svtert høye — trolig over 20 millioner kroner bare i deponeringskostnader. Kombinert med at det aktuelle området bare utgjør en meget liten del av den sterkt forurensede Gassverktomten ønsker Bossnett i stedet å søke om tillatelse til å la massene ligge og heller utføre bygningsmessige tiltak for å silcre miljebensyn for brukerne av området Bossnett er innforstått med at en slik løsning vil kunne være til hinder for en senere opprydning, og rivning av det planlagte bygget må påregnes dersom området i sin helhet på et senere tidspunkt skal saneres.

Dette brevet er en orientering om de utførte undersøkelsene og hvordan forurensningen vil bli håndtert, og er å belrakte som en tiltaksplan, jmf. forurensningsforskriften.

Lokalitetebeskrivelse

Det aktuelle området cr knapt 6 daa stort og ligger i utkanten av den såkalte "Gassverktomten" i Bergen (se figur 1 og 2). Gassverktomten (Gnr/Bnr 164/5/6/14/15/724/225) er registrert i Klif sin database over eiendommer med forurenset grunn med lokalitetsnr. 1201019. Registrert forurensning er olje og PAH. I 2003 og 2005 ble det gitt pålegg om undersøkelse av tomten fra Fylkesmannen i Hordaland.

Undersøkelser ble utført av Multiconsult AS. Resultatene av disse er presentert i Multiconsult- rapportene 610395-1 og sammendragsrapporten 610395-2, begge datert 29. april 2005.

Det aktuelle området er asfaltert og brukes i dag som lagerplass av blant annet havnevesenet Hele det undersøkte området ligger innenfor ISPS-havnen, som er sikret med gjerde og adgangskontroll.

I det følgende er det gitt en oppsummering av tidligere utførte undersøkelser, foreliggende utbyggingsplaner og utføtte undersøkelser, risikovurdering og planlagte tiltak under bygge- og gravearbeidene.

MUL11CONSULT AS, Bergen

Neeteribreldua 95 • 5221 Bergen • TeL 55 52 37 00 • Fauc 55 52 37 01 www.rntillicansdLno - 1410 910 253 155 MVA

32313-1-4"-~012139244om

Terminal Jekteviken

Revidert tilte ksplen MULTICONSULT

5-1000_1120000_053000302100000002024025

Plgur 1: Viser Gassverkstomtens beliggenhet.

Tidligere utførte undersøkelser og risikovurdering

Etter pålegg fra Fylkesmannen i Hordaland utførte Multiconsult i 2004 miljøtekniske

grunnundersøkelser av hele Gassverkstomten, som er ca. 32 daa stor. Det undersøkte området strekker seg fra innerst i Jektevficen og ca. 350 m nordover. Området er i hovedsak fyit ut i sjø. Siktemålet med undersøkelsene var å skaffe et tilstrekkelig datagrunnlag for å kunne vurdere og avgjøre om

Gassverktomten er en aktiv kilde til spredning av forurensningen og om tiltak er nødvendig. Pålegget fra Fylkesmannen omfairet i utgangspunktet undersøkelse av et ca. 22,5 daa stort område sentralt på tomten.

På grunnlag av funn i dette området ble undersøkelsesområdet senere utvidet både mot nordvest og sørøst. Gnmnundersøkelsene omfattet blant annet prøvetaking av jard og grunnvann inne på tomten, og av sedimentene i sjøen utenfor det forurensede området For å kartlegge strømningsforholdene I grunnen ble det også gjennomført hydrogeologiske undersøkelser av tomten.

I undersøkelsene ble det påvist konsentrasjoner av PAH, olje og en del uorganiske miljøgifter i konsentrasjoner over forurensningsforskriftens norrnverdier i løsmassene på tomten. I

sjøbunnsedimentene utenfor tomten ble det også påvist høye konsentrasjoner av PAH- og PCB forurensning. Passive prøvetakere ble satt ut i sjøen for å undersøke langtidsutslipp til sjøvann.

Resultatene av disse viste en tydelig gradient av løst PAH i grunn og sjøvann fra kildeområdet ved den såkalte tjterebrønnen til sjøen nederst I Jekteviken og videre til Dokkeskjterskaien. Afie

konsentrasjonene var likevel godt under den kritiske konsentrasjonen som kan påvirke marint liv (PNEC-verdi: 2,3 itg/I). Salt grunnvann ble påvist i alle brønnene, men med varierende innhold av salt.

Permeabiliteten i massene er høy, og endringer i vannstanden i sjøen observeres tilmermet samtidig i de fleste overvåkingsbrønnene som ble installert. Det ble ikke identifisert eforetrukne spredningsveier» på området, og det antas at grunnvannet -som følge av den høye permeabifiteten-strømmer tilntermet i rett retning mot kaifronten i vest.

Den spredningsbaserte risikovurderingen som ble utarbeidet i 2005 konkluderer med at det ikke foregår partikkelbundet spredning med grunnvannet. PAH og olje er tungt løselig i vann, og modelleringer av spredning viser at utslippet av PAH fra området maksimalt utgjør noen få gram per år, og at

konsentrasjonene er under den kritiske terskelkonsentrasjonen for når akvatisk liv påvirkes.

Beregningene er utført med gode sikkerhetsmarginer, noe som kommer til uttrykk ved at feltmålingene viser at konsentrasjonene i brønnene ntermest kaifronten er langt lavere enn de teoretiske beregnede konsentrasjonene. Risikovurderingen konkluderer med at forurensningen på land ikke medfører spredning av betydning til sjø.

613236-1/EB 24. september ²⁰¹² Side 2 av11

cAusers1evbIdosIctoNeklffirecen_15rdIg1613236-1-dgm-brev-20120924.docx

Term I nal Jekteviken MULTICONSULT

Revidert tfitakeplan

Forurensningen ligger under tette dekker av asfalt og det er således heller ikke mulig å komme i fysisk kontakt med forurensingen verken for dyr eller mennesker. Av samme grunn er fonwensingem heller ikke utsatt for spredning som følge av wer og vind. Avgassing til bygg er dermed eneste

eksponeringsvei. Avgassing til bygg kan løses med bygningsmessige tiltak.

Tiltaksvurderingene i risikovurderingen konkluderte med at en fullstendig sanering av området ville bli svært kostbar. Det ble konkludert med at det ikke var helsefare eller miljøfare av betydning forbundet med forurensningen slik området ble benyttet, og kostinytte-verdien av en eventuell opprydding ble anslått til å være liten.

Omfang av det planlagte tiltaket

Området som inngår i reguleringsforslaget er ca. 6 daa stort. En eksisterende teglsteinsbygning leugst nord i området planlegges regulert til kontorlforretning, mens det sentralt på området planlegges et lite park4grøntområde. Sør for grøntområdet planlegges en terminal for BossNett. Terminalen faller inn under arealbnikskategori industri og trafikkarealer. Bygget vil ikke ha faste arbeidsplasser, men vil få et kontrollrom som sporadisk vil bli brukt av arbeidere i forbindelse med vedlikehold eller andre tekniske oppgaver i korte avgrensede tidsrom. For øvrig vil bygget were et automatisert anlegg uten opphold av mennesker i. Lengst sør reguleres det inn et mindre område for trafikkareal, se figur 2.

5-

1000_1120000_05300030210000000202402 s

• • •

TEGNFORKLAR1NG

Pel. 124 ReQUUMINCIOPIAti

ezorooast oo

i~j ardøgg11510)

ro~order(vattil

wirearsion oa moesic immanuouR 461

effluirmuiriba CZIEC1 Pwa osio>

Figor 2: Kart som viser området med de ulike reguleringsformMene. Reguleringsfonnålene er bentet fra en skisse levert av Opus Bergen.

Utførte undersøkelser i 2011

Feltarbeidet ble utført i perioden 27. januar til 31. januar 2011 under ledelse av vår borleder Odd Martin Slåtten. Det var skyet wer og ca. 0-4 °C da feltarbeidene ble utført. Grunnundersøkelsene ble utført med en geoteknisk borerigg av type GM 100 og omfattet opptak av 17 prøveserier (PR 1 PR 17). Prøvene

813236-1/EB 24. september 2012

c:WseraltevbldesIctop1jektevkenierdig‘613236-1-rigni-brev-20120924.ciacx Side 3 av 11

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

Terminal Jekteviken MULTICONSULT

RevIdert tiltaksplan

ble tatt opp med naver, som gir omrørte, men representafive prøver. I en del av prøveseriene ble det først forboret på grunn av grove eller sviert fast lagrede masser.

Miljøgeolog Eva BjEnmes var til stede i forbindelse med prøvetakingen, og foretok en fixtløpende vurdering av massene med tanke på blant annet tekstur, farge og lukt. Fra hvert av prøvepunktene ble det tatt prøver avhengig av massenes egenskaper. Hver prøve ble tatt som en blandeprøve bestående av 8-10 delprøver. Prøvene ble pakket i luft- og diffusjonstette rilsanposer.

Undersøkelsene viser at massene på området under asfalten består av et inntil ca. 4,8 m tykt lag av usorterte fyllmasser over stedlige masser av morene oWeller sjøbunnssedimenter. Dybde til antatt ell eller stedegne masser varierer fra ca. 1,2 til 4,8 m.

For ytterlige detaljer om grunnforholdene vises det til Multiconsult-rapport nr. 613236-1.

Kjemiske analyser I Vurderinger

Det er analysert totalt 33 prøver fra de 17 prøveseriene. Prøvene ble analysert for de vanligste

uorganiske miljøgiftene (arsen, bly, kadmium, kobber, krom, kvikksølv, nikkel og sink), de organiske miljøgifiene olje inkl. BTEX, polysykliske aromatiske hydrokarboner (PAH) og polyklorerte bifenyler (PCB).

Analysene ble utført av Eurofins AS, som er akkreditert for de aktuelle analysene.

Analysene viste at massene er svaut sterkt forurenset av PAH, med konsentrasjoner tilsvarende farlig avfall og/eller tilstandsklasse 5 i alle delområdene. Også olje er påvist i tilstandsklasse 5 i mange av prøveseriene. Det ble også påvist bly i tilstandsklasse 5 i ett punkt, og arsen, bly og kobber filsvarende tilstandsklasse 4 i ett eller fiere punkter. Analyseresultatene er gitt i tabell 1 og 2.

Det er ingen lagdeling eller geografiske forskjeller i fyllmassene, og alle fyllmasser i det undersøkte området må i utgangspunktet derfor betraktes som forurenset. Forurensningen er knyttet til finstoffet i massene, og mineralske masser med kornstørrelse over ca. 25 mm og som ficke har oljefilm/belegg av olje eller PAH anses for å virre rene.

I henhold til SFT-veileder TA 2553/2009 aksepteres ficke masser i konsentrasjoner tilsvarende farlig avfall verken som toppjord (< 1 m) eller i dypereliggende masser (> lm) 1 områder med arealbruk industri og trafikkareal. Ut fra mi(jemessige vurderinger bør derfor tfitaksområdet masseutskiftes til fjell eller ned til stedlige masser (morene/gammel sjabunn).

613236-1IEB 24. septembet 2012 Side 4 av 11

c usentevb1desktoMektevikert_ferdigV313236-1-rigm-biev-20120924.docx

Terminal Jekteviken MULTICONSULT

Revidert tiltaksplan

Tabell 1: Analyseremdtater for umganiske stoffer. Konsentrasjoner som er kiyere ennforureruningsforskriftems norm er uthevet. Pitidste konsentrasjoner er klarsrmert etter SFT-velleder TA 2553/2009. Tail Iparentes er den alauelle tilstandsklassen.

Sted

Område i nord ved

TerrvektAsPbCdCrCe11PbZ.

TS insmerket forretni

PR 1 0-1 87 30

3

1-3 sa

PR 1

PR 2 0-1 91

PR 2 1-2 87

0-1 1-2,5

87 87

0-1 79 180

0-1 86

2-4 86

0-1 91

3-4,5 73 120

1-2 87

0-2 80 U 290

3

2-3,5 iSo

Område merket svr areal ØA PR 3

PR 3 PR 4 PR S PR 5 PR 6 PR 6 PR 7 PR 8

5

1000_1120000_05300030210000000202402-

s

PR 8

613236-1 /EB 24. september 2012

43:1usersowAdeektopljeldov0en fen:V813236-1-dgm-brev-20120924.docx SIde 5ev 11

Terminal Jekteviken

Revidert tiltaksplan MULT1CONSULT

Fortsettelse tobell I

Sted

in

Onwide merket Perk

Tarrvekt Å. PbCd

PR 9 0-1 86

1-3 77

PR 9

0-1 95

PR 10

PR 10 1-3 88

0-1 90

PR 11

2-3,6 75 250

PR 11 3

0-1 86

PR 12

2-3,4 76

PR 12

0-2 82

PR 13

PR 13 3-4,2 70 T85jr 210

3

0-1 88

PR 14

1-3 82

PR 14

PR 14 3-4,6 84 250

3

0-1 87

PR 1S

4-6 73 160

PR 15 3

0-1 87

PR 16

3-5 83

PR 16

Område merket annea a A

PR 17 12 - 80 ity:

_ 160

3

2-4 71 J11-

370'-

PR 17

•

4

krifteas aorat 8 60

N1 Za

2,16 700

3 60 200

Cr Cu

m TS

5

1000_1120000_05300030210000000202402 - s

10

50 100

270

613236-1/E13 24. mmternber 2012 Side 6 av 11

clate~kkeektapNiektevkanjerdIg1613236-14dom-bnw-20120924.docx

5-1000_1120000_053000302100000002024025 11

Terminal Jekteviken MULTICONSULT

Revidert tiltaksplan

Tabell 2: Analyseremdtater for organiske stoffer. Konsentrasjoner som er hayere enn forurensningsfirskrifiens norm er uthevet. Pirs,iste konsentrasjoner er klassffisert etter SFT-veileder TA 2553/2009. Tall i parentes er den aktuelle tilstandsklassen.

Sted Dybde PAH THC Benzen Toalen lbeazea Xylea

Inlik8 T5 Omride I aord ved tegIsteksbygget merket ferretaieg/koator (F/K)

0- 1 PR 1

PR 11-3 PR 2 0-1 PR 24 1-2

Område merket evrIg areal (ØA) 0-1-140 PR 3

PR 31-2,5 PR 4 0-1 PR 5 0-1

PR2-4

0-19,1 PR 63

3-4,5130 PR 6

1-2120 PR 74

PR 8 0-2

2 - 3,5 PR 8

g-reft-4I 530 3 360 '610 4'

550 3

;.1-199

i

390 3

320

3 580

3 1511

0,023

0.013 3 0.037

3 0,846

<0,01

<0,01 0,12

<0,01

0,23 2.1 23 0,041

6,2

<0,01 0,14 0,052 0,030 0,012

<0,01

<0,01

<13,01

<0,01

0,056 0,78

3,4

<0,01 1,2

<0,01 0,56 0,086

<0,01 0,011

<0,02

<0,02 0,18

<0,02

0,64 7,6

53 0,071

10,8

<0,02 1,3 0,84 0,087 0,022 1914:-

-

613236-1/EB 24. september 2012

clusersaandesktopijeklevikenjerdig9313230-1-dgrn-brev-201204124.docx Side 7ev 11

Terminal Jekteviken

Revidert tiltakeptan MULTICONSULT

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

Forteettelse tabell 2

StedDybde na

•

Område merket Park PR 9 0-1

PR 91-3 PR 10 0-1

1-332 PR 10

PR 11 0-1

2-3,6 PR 11

0-141 PR I23

2-3,4 PR 12

0-223 PR 133

3-4,2 PR 13

PR 140-117 PR 141-3 PR 143-4,6 PR 150-1 PR 15 4-6

PR 16 PR 16

Område inerket annen veuruan (A V) 1-24311

PR 17 4

PR 17 2-4

Foraremmings- 2

lorskriftens nornt n.d- nat detectable

,O1

111C

,

rl

; 431):::"'

100

BenzenTrelenE negilts TS

0,022 0,024 0,15

0,021

<0,01

<0,01 3,4 0,015

0,75

<0,01 0,52

<0,01 5,2 6,7

<0,01 0,20

<13,01

:%.1:-.1-1:,-- ^0,11

<0,01 0.0180,069

3 0,010,2

bearaz

<0,01 0,062

<0,01

<0,01

<0,01 0,78

<0,01 0,097

<0,01 0,10

<0,01 0,65 0,76

<0,01 0,11

<0,01 0,018

<0,01

<0,01

0,2

X ^ti

<0,02 1,06 0,046

<0,02

<0,02 10,5

<0,02 1,75

<0,02 1,07

<0,02 7,9 9,2

<0,02 0,301

<0,02 0,215

<0,02 0,101

0,2

Vurdering av datagrunnlagat

Det undersøkte området er ca. 6 daa stort. I dette tilfellet er utfylling med fyllmasser og den tidligere dfften av gassverket i Jekteviken sannsynlige kilder til grtmnforurensningen.

I tillegg til de foreliggende undersøkelsene fra øvrige deler av Gassverktomten er det i farbindelse med undersøkelsene av det aktuelle utbyggingsontrådet tatt opp prøveserier i totalt Il punkter. Fra hver av prøveseriene ble det tatt prøver fta ulike dybdeintervaller. Miljøgeolog var til stede i felt for å vurdere grunn- og forurensningsforholdene, samt sikre at prøvetaking og hindtering av pnwer ble utført ffit.

Klifs retningslinjer for miljøtekniske grunnundersøkelser (SFT-veileder 91:01).

På grunnlag av observasjoner i felt ble det analysert tobdt 33 løsmasseprøver. Prøvene ble analysert hos akkreditert laboratorium for de vanligste uorganiske miljøgiftene (arsen, bly, kadmium, kobber, krom, kvikksalv, nikkel og sink) samt olje, PAH, PCB og BTEX.

613236-1/EB 24. septenter 2012 Sida 6ev 11

manetsawnklaeldopljeldevIken_ferdig1613236-1-rigm-brev-20120024.doca

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

Terminal Jekteviken MULT1CONSULT

Revidert filtaksplan

Det er etter vår mening ficke mistanke om at området er forurenset av andre miljøgifter, noe som også er bekreftet gjennom tidligere undersøkelser av andre deler av gassverktomten.

Iht SFT-veileder TA2553/2009 skal det i et område av denne størrelse tas minimum 16 prøver dersom arealbruken er sentrumsområder, kontor og forretning. I dette tilfellet er det tatt prøver 117 punkt og analysert totalt 33 prøver, i tillegg til de tidligere utførte undersøkelsene av Gassverktomten. Utførte undersøkelser gir etter vår mening et godt datagrunnlag for å vurdere behovet for tiltak i området

Tiltaksplan

Håndtering av forurensede gravemasser

I det følgende er det beskrevet hvordan gravearbeidet vii bli utført og hvordan massene vil bli håndtert, samt bygningsmessige tiltak.

Omfang

Ut fra forurensningsgraden er det basert på SFT-veileder TA2553/2009 i utgangspunktet nødvendig å masseutskifte alle massene i reguleringsornrådet. Risikovurderingen som er utført i forbindelse med undersøkelsene av Gassverktomten viser at det forurensede området er svtert stort, men at det ikke foregår spredning av betydning ut av tomten. Det aktuelle området utgjør bare en liten del av

Gassverktomten, og en opprydding på denne delen vil dermed ha liten miljamessig effekt, da det fortsatt vil viere svrert storc mengder med sterkt forurensede masser igjen. Kombinett med at massene på grunn av de høye konsentrasjonene av PAH og TOC mest trolig ikke kan leveres til mottak i Norge, blir kost/nytte verdien meget liten.

I stedet for å masseutskifte hele reguleringsområdet ønsker BossNett i stedet en løsning som innebrerer at masser som ikke berøres a det planlagte grave- og byggearbeidet blir liggende urørt, og at hare overskuddsmasser fra gravearbeidet leveres til godkjent rnottak. De planlagte arbeidene omfatter i tillegg til selve terminalbygget (som er ca. 20 x 70 m stort og som skal fundamenteres på peler på dagens terreng) at det skal graves en kabeltrase som med grøfteskråninger vil utgjøre en kanal på ca. 6 m bredde og 2,5 m dybde. Masser fra disse gravearbeidene vil bli levert til mottak med tillatelse til å ta i mot masser med den aktuelle forurensningsgraden. Det vil bli lagt en fiberduk mellom områder som er masseutskiftet og områder som blir liggende urørt.

For å Inmgå gassinntrenging i bygget vil dette bti bygget med diffusjonssperre.

Miljømål for tiltaket

Følgende konkrete miljømål foreslås gjort gjeldene for arbeidene:

Anleggsarbeidet skal utføres slik at forurensede partilder ikke spres.

Ankggsarbeidet skal utføres slik at spredning av forurenset vann i forbindelse med

oppgravingen reduseres så roye som mulig. Forurenset vann fra anleggsarbeidet skal ikke spres til sjø i et slikt omfang at det kan påvirke vannkvaliteten i Byfjorden.

Etter at anlegget er etablert skal det ikke were fare for gasseksponering inne i bygget.

Generelt om grunnarboidone

Det stilles følgende generelle krav til grunnarbeidene:

Alt grunnarbeid skal skje forsiktig, slik at det ikke oppstår fare for spredning av forurensning.

For å minimere luktproblemer for naboer skal det graves seksjonsvis. Hver seksjon skal

maksimalt være 25 m lang, og skal tildekkes med duk og rene grøftemasser før arbeidet på neste seksjon påbegynnes.

Gravemassene skal avvannes før de kjøres ut av området.

1313236-1/EB 24. september 2012

cAuserslarbIdesktop‘jektevicenjerdig1613236-1-dem-brev-20120924.docx Skle 9 av 11

5

1000_1120000_05300030210000000202402-

$

Terminal Jekteviken MULT1CONSULT

Revidert tiltaksplan

Disponering av masser

Alle gravemasser skal leveres til mottak med tillatelse til å ta i mot masser med den aktuelle forurensningsgraden. Masser med kornstørrelse over 25 mm og som ilcke er tilgriset med oljefilm eller *ere vil bli gjenbrukt på eiendommen dersom dette anses som hensiktsmessig.

Dersom det påtreffes avfall i gravemassene, vil dette bli sortert ut og levert til godkjent mottak.

Eventuell sikting/sortering vil foregå på tomten.

Dersom det er behov for etablering av et mellomlager på tomten skal det etableres i et område med tett dekke på et sand- eller barklag med minimum tykkelse på 0,5 m.

Dersom masser mellomlagers i tørre perioder skal de vannes for å hindre støvflukt.

Forurensede gravemasser som kan avgi forurenset vann vil bli transportert i lastebiler med tette lastekasser.

Gjenværende forurensede masser vil bli skilt fra rene grøftemasser med duk.

Masser som ikke berøres av gravearbeidene vil bli liggende urørt.

Håndtering av vann

Ut fra registrert gnmnvannstander i området i tidligere utferte undersøkelser er det ventet av gravearbeidene for kabeftraseen vil komme i kontakt med grunnvannsspeilet i den dypeste delen av traseen. Dersom det påtreffes vann under gravingen skal vannet i utgangspunktet infiltreres i grunnen inne på tomten. Ved graving under grunnvannstanden skal massene avvannes. Graveskuffen med de våte massene holdes på kanten av eller over gravegropen inntil mesteparten av vannmengdene har rent av og tilbake i gravegropen. Deretter plasseres gravemassene på gravekanten slik at mest mulig av det resterende vannet i massene kan renne av og tilbake i gravegropen. Til slutt fraktes massene med lastebil med tett kasse direkte til godkjent mottak.

Håndtering ov lukt

Massene inneholder PAH-forbindelser (jæreforbindelser) med til dels sterk lukt. Arbeidere må bruke egnet beskyttelsesutstyr. Det forventes at gravearbeidene kan medføre merkbar lukt i de ntermeste boligbyggene ved ugunstig vindretning. For å minimere luktproblemene skal det graves seksjonsvis.

Stoffene er flyktige, og det er ikke fare for at det kan bygges opp skadelige konsentrasjoner inne nabobygg.

Risikovurdering

Alle gravemasser fra kabeltrassen vil bli levert til godkjent mottak, og massedisponeringen medfører derfor ikke spredningsfare. Gravemasser skal ved behov avvannes i gravegropen og på gravekanten før de fraktes i på lastebiler med tette kasser direkte til godkjent mottak. Forutsett at dette overholdes forventes det ficke at anleggsarbeidet vil medføre øket spredningsfare. Massene inneholder høye konsentrasjoner av flykfige PAH-forbindelser og det vil derfor kunne bli spredning av lukt i anleggsperioden.

Dypereliggende forurensede masser i området for kabeltrassen vil bli skilt fra rene grøftemasser med duk. For å hindre gassinntrengning i det nye terminalbygget vil det bli etablen en difft4onstett duk.

Forutsatt at de bygningsmessige tiltakene følges vil det ikke være fare for menneskers helse som oppholder seg inne bygget. I følge opplysninger fra Bossnetr skal bygget være mer eller mindre automatisert, og det skal ikke være faste arbeidsplasser inne i bygget.

Det er ikke mulig å fjerne massene under teglsteinsbygget. Bygget står i dag tomt. Før bygget kan tas i bruk, må det utføres en separat risikovurdering for å avklare hvilke bygningsmessige tiltak som må gjennomføres for å sikre et tilfredsstillende inneklima i dette bygget. Selv om bygget nå blir regulert til kontorformål, foreligger det ingen konkrete planer om å ta bygget i bruk, og bygget inngår derfor ikke denne tiltaksplanen.

613238-1/EB 24. september 2012 Side 10 av 11

c1userslevbIdesktop1jekteviken ferdig1813238-1-rigm-brev-20120924.docx

Terminal Jekteviken MULTICONSULT

Revkilert tiltaksplan

Forurensffingssituasjonen etter utført tiltak

Arbeidet berører bare en swert liten del av det totale volumet forurensede masser på Gassverktomten, og arbeidet medfører derfor ingen endring i forurensningssituasjonen på tomten. Selv om det fiernes sterkt forurensede masser i det aktuelle graveområdet vil det fortsatt were sterkt forurensede masser iden også i dette området.

Tiltaket vil kunne vtere til hinder dersom Gassverktomten i sin helhet på et senere tidspunkt skal saneres. Bossnett er innforstått med at et frantidig pålegg om sanering vil kunne medføre at terminalen må rives og rørtraseen legges om.

Tidspunkt for forurensning

Gassverket i Jekteviken er mest trolig årsak til forurensningen. Driften av dette startet i 1908 og ble avsluttet i 1986, og det er etter vår mening derfor overveiende sannsynlig at forurensningen har

"oppstått" før 1999. Massene kan etter vår mening derfor flitas for sluttbehandlingsavgift. Vi ber om at Fylkesmannen i Hordaland i sin saksbehandling opplyser om de kan slutte seg til denne vurderingen, da de fleste deponiene etter pålegg fra Toll- og avgiftsdirektoratet krever at en uttalelse om tidspunktet for forurensning blir gitt av myndighetene og ikke bare av konsulent.

Supplerende opplysninger

Dersom De har spørsmål til de miljøtekniske grunnundersøkelsene eller vurderingene gitt i denne orienteringen bes De ta kontakt med Eva Bjønnes på telefon 404 75 216, evt e-post

v Iti nsult.no. For spørsmål om det konkrete utbyggingsprosjektet kan Laila Mjanger i BOSSNETT AS kontaktes på tlf. 918 46 996.

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

15

Vennlig hilsen

for MULTICONSULT AS

øyvind Høvding

Vedlegg: Multiconsult-tegning 613236 G1

Multiconsult-notat 613236-1-1, datert 24. september 2012

613236-1E13 24. seplember 2012 Side 11 av 11

mkusetsieveklesktopyekteviken_ferdIg1613236-1-dgrn-btev-20120924.docx

PIVLT/JOONSULT

MULTICONSULT

co

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

Notati

OPPdrag:

Emne:

Til:

Kopi:

Uterbeidet ev:

Kontrofed av:

Godkjent av:

Sarnmendrag:

Dette notatet inneholder viktig Informasjon og prosedyrer for graving i og håndtering av forurensede mauer i forbindelse med graving i forurensede masser på deler av eiendommene G/Bnr. 164/5, 6 og 25 i Jektevikan i Bergen kommune.

Tegninger

613236

G1 Prøvetakingsplan

Generell informasjon

I forbindelse med en miljøteknisk grunnundersøkelse av området på deler av G/Bnr. 164/5, 6 og 25 1Jekteviken i Bergen kommune er det avdekket at løsmassene er misterkt forureaset av de organiske miljøgiftene PAH og olje og sterkt forurenset av flere andre miljøgifter.

Dette dokumentet inneholder instrukser for graving i og håndtering av de aktuelle massene, og er utarbeidet for å hindre at forurensningen spres eller at arbeiderne utsettes for de helsefarlige miljøgiftene.

2. Omfang

Lokalisering av området er vist på tegning nr. 613236-G1 . Melffigheten av fyllmasser i området varierer fra 1,2 - 4,8 m. Det skal masseutskiftes i et mindre avgrenset området hvor det skal lages kabeltrase.

Fyllmassene består i hovedsak av mineralske masser med stedvis noe torv og rester av tegIstein og annet bygningsmateriale.

Alle gravemasser skal leveres til god4ente mottak. Grovfraksjonene av de mineralske

massene, dvs, masser med diameter på over 25 mm, og som ikke har synlig belegg av olje eller PAH kan tilbakefylles eller leveres til ordinter massetipp.

Avfall i gravemassene skal sorteres ut og leveres til godkjent mottak.

Det skal legges en fiberduk mellom områder som er masseutskiftet og områder som blir liggende urørt. Det skal i tillegg utføres bygningsmessige tiltak for å hindre diffusjon av gass inn i bygget.

Generelt om grunnarbeidene Terminal Jekteviken Revidert graveinstruks BOSSNETT AS

Eva Bjønnes øyvind Havding øyvind Havding

Dato: 24. september 2012 Oppdr.nr.: 613236-1

Laila Mianger

Sign.:

Sign.:

Sign.:

MULT1CONSULT AS, Sergen

Nalturtbrekka 95 6221 Nssltun Tel.: 55 82 37 00 Faks: 66623701 wimmubconsuitno

Terminal Jekteviken MULTICONSULT

Revidert graveinstruks

Det stilles følgende generelle krav til grunnarbeidene:

Alt grunnarbeid skal skje forsiktig, slik at det ikke oppstår fare for spredning av forurensning. All graving skal utføres slik at forurensede masser ikke blandes med rene masser, og slilc at det ikke oppstår fare for spredning av forurensningen.

For å minimere luktproblemer for naboer skal det graves seksjonsvis. Hver seksjon skal maksimalt vrere 25 m lang, og skal tildekkes med duk og rene grøftemasser før arbeidet på neste seksjon påbegynnes.

3. Utføreise

1000_1120000_05300030210000000202402 s

17

3.1 Graving

Masser som evennielt graves opp under grunnvannsstanden skal avvannes i gravegropen før de transporteres ut av området. Avvanning av massene skal ufføres i en to trinns prosess. Først holdes graveskuffen med de våte massene på kanten av eller over gravegropen inntil mesteparten av vannmengdene har rent av og tilbake i gravegropen. Deretter plasseres gravemassene på gravekanten slik at mest mulig av det restereade vannet i massene kan renne av og tilbake i gravegropen. Til slutt fraktes massene med lastebil med tett kasse direkte til godkjent mottak

3.2 Sortering og mellomlagrIng

Masser med kornstørrelse over 25 mm, og som ikke er tilgriset, vurderes som rene masser og skal sorteres ut dersom dette anses som hensiktsmessig.

Eventuell sortering og mellomlagring skal foregå på tomten. På og rundt området som benyttes til sortering og/eller mellomlagring skal det legges ut et 0,5 m tykt sand- eller barklag, slik at det ildte foregår ukontrollert avrenning. Dersom mellomlagrede masser i påvente av

borttransport blir liggende skal massene dekkes til med presenning for å hindre produksjon av sigevann, samt hindre spredning av lukt og eventuell støvflukt.

3.3 Transport

All transport, både intemt på området og på offentlig vei skal foregå i lastebil med tette karmer.

3.4 Forholdsregler ved fare for stevflukt

Ved lengre tørkeperioder kan det oppstå fare for støvflukt i forbindelse med sikting/sortering og evt. mellomlagring. Dersom det er fare for dette skal massene holdes fuktige.

3.5 Forhånderegler ved lukt

Deler av massene er sterkt forurenset av PAH og olje. Dette medfører at det under gravearbeidene blir sterk lukt, hvilket bl.a. kan resultere i hodepine og kvalme, og det anbefales at alt involvert personell benytter egnet verneutstyr. Flere av PAH-forbindelsene som er påvist i høye konsentrasjoner kan were kreftfremkallende, og alle arbeidere som skal arbeide i grøften skal som minimum benytte friskluftmaske. For øvrig er det opp til

entreprenøren å overholde arbeidstilsynets krav til HMS.

Gravearbeidene kan medføre ubehagelig lukt i nrerområdet. Før arbeidet starter skal entreprenøren varsle beboere i området om dette. På grunn av fortynning og kort

613236-1levb 24. september 2012

beseifilveink.multiconsulinaldavinades/10481910/1313236-1-dgrn-notat-20120926 docx.docx

Side 2 av 3

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

Terminal Jekteviken MULTICONSULT

Revidert graveinstruks

eksponeringstid er det svtert lite sannsynlig at konsentrasjonene i luften kan were helseskadelige for beboere og forbipasserende.

3.6 Oppfølging

Når kabeltatseen er utgravd og duk etablert mellom forurensede og rene masser skal entreprenøren dokumentere dette med bilder.

3.7 Sluttrapport

Det skal utformes en sluttrapport med dokumentasjon på levering av de forureasede massene og avfallet (veielapper). Rapporten skal utarbeides av Multiconsult AS. Entreprenøren skal sarge for dokumentasjon på levering av alle masser og alt avfall, samt innmåling av det sanerte området.

Beredskap

Dersom det påvises områder med fri fase olje eller PAH i grunnen skal arbeidet stanses inntil sugebil har fiernet oljen. Ved oljefilm/skimmer i grunnen skal det vunieres om det er behov for å strø på absorberende middel, for eksempel Zugol, bark eller lignende. Dette gjøres for å hindre at oljen skal spres med vann.

Sugebil skal were tilgjengelig på kort varsel.

Sikkerhetsopplegg for personell (HMS)

De forurensede massene inneholder miljegifter i konsentrasjoner som kan vtere helsefarlige dersom det ilcke tas forholdsregier. Stoffene kan først og fremst eksponcres for mennesker via hudkontakt og innAnding av støvpartikler. Ved kontakt med forurensede masser er det derfor viktig at det utøves god personlig hygiene. Dette innebterer blant annet håndvask før måltider, og at tilsøk hud vaskes.

I tillegg anbefaler vi at følgende verneutstyr benyttes:

Arbeidstøy av tettvevd stoff

Støvmaske med filter for organisk forurensning Vemebriller dersom det er fare for sprut

Hansker av olje-/kjemikalieresistent materiale Friskluftsmaske ved sterk lukt

Dersom disse forholdsreglene følges vil det ikke vtere helsefare forbundet med planlagt håndtering av den påviste forurensningen. For øvrig er det entreprenørens ansvar å overholde de yrkeshygieniske krav arbeidstilsynet setter. For egne arbeider skal entreprenøren utarbeide en HMS-plan iht. intemIcontroliforskriften.

613236

1/evb 24. september 2012 Side 3 av 3

hapriffiveliniunulticonsuLnoNdavinades110461910/613236-1-dgm-notat-20120926 docor.docx

i

,,_.4,--

^/ ' ...„S',...'% _____, ,. ,,y

/, -....,...

:2",‹S . ' ' . .-. ' •1 -• `"- ij...S? ...5(A. ,...:4. ,

s....› ' '"' - d"."---.'"•-,:---11-'1l '‘ 1 I ``•kj ..:':-

'i1 'I

iq I, '- -- -- , -•/. i "... L',...:'"7,.,,- -_—.. ._. -. •- `',,'1 ... . ‘,., 1 /,, . , / ..,. . ^{,... j,}

k,.

. .../,'..

..

")

•

•

•••

I

•

-

Undersekt saråde

Arel 0413236-11~2-G1

1.4.11* thiewd

OPUS BERGEN AS JEKTEVIKEN TERMINAL

PRØVETAKINGSPLAN

MULT1CONSULT " --- .1.02.ii

.`,..

INallwireilm li- Gtll 111311111

11.5511711M-f.86,711«

613236

...

G1 ..

-

6 L SZot,Z0Z0000CX)0 ZO£000£90-0000Z L L-000 L - S

1101111

BERGEN KOMMUNE

ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER SEKSJON FOR BYGGESAK

Allehelgens gate 5

Postboks 7700. 5020 Bergen Telefon 55 56 63 10 Telefaks 55 56 63 33

postmottak.byggesak(dbergen.kommune.no www.bergen.kommune.no

ABO PLAN & ARKITEKTUR AS Postboks 291

5203 OS

Deres ref.Deres brev av Vår ref.EmnekodeDato

201218701/16EBYGG-5210260313 KRHA

AVSLAG PÅ TILTAKSPLAN

Svar på soknad om godkjenning av tiltaksplan etter forurensningsloven § 9, jf forskrift kap 2, § 2-8

Eiendom : Gnr 164 Bnr 4

Tiltakets adresse : Dokkeboder 1 Tiltakets art : Annet bygg

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

21

Saksgrunnlaget:

Saken gjelder søknad om tiltaksplan i forbindelse med oppføring av nytt terminalbygg for bossuganlegg, 2 avtrekkspiper, midlertidig park med støyskj ermer og gjerder. Nybygget har et bruksareal på 1630 m2.

VEDTAK:

I medhold av forurensningsloven § 9, jf forskrift om begrensning av forurensning kap 2, § 2-8 avslås tiltaksplanen som er utarbeidet.

Det vises til søknad om godkjenning av revidert tiltaksplan mottatt Etat for byggesak og private planer den 17.10.2012.

SAKSUTREDNING/BEGRUNNELSE FOR VEDTAKET:

Forurensningssituasjon

Gassverket i Jekteviken var i drift i perioden fra 1907 til 1985 det ble brukt både kull, tungolje og lettbensin i gassfremstillingen. Vi legger til grunn at dette er årsaken til at området i dag er svært forurenset. Det aktuelle området er asfaltert og brukes i dag som lagerplass av blant annet havnevesenet. Terminalen og den midlertidige parken, som Bossnett nå skal bygge, utgjør en liten del av den totale gassverkstomten.

I KLIF's veileder «Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn» er det lagt rammer for

når jord ansees å være farlig avfall. Normverdien for ren jord blir satt til tilstandsklasse 1

(meget god), og verdier over tilstandsklasse 5 anses som farlig avfall. Veilederen har også satt

opp akseptverdier for sammenhengen mellom tilstandsklasser og arealbruk.

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

22

For industri og trafikkareal er det satt opp følgende kriterier:

- I toppjord: Tilstandsklasse 3 eller lavere.

Tilstandsklasse 4 kan aksepteres, hvis det ved risikovurdering av spredning kan dokumenteres at risikoen er akseptabel.

I dypereliggende jord (> 1m):

Tilstandsklasse 3 eller lavere.

Tilstandsklasse 4 kan aksepteres, hvis det ved risikovurdering av spredning kan dokumenteres at risikoen er akseptabel.

Tilstandsklasse 5 kan aksepteres, hvis det ved risikovurdering av både helse og spredning kan dokumenteres at risikoen er akseptabel.

Revidert tiltaksplan datert 24.09.2012 er en orientering om utførte undersøkelser og hvordan forurensingen er foreslått håndtert. Prøveresultatene viser forurensing av: PAH16 over tilstandsklasse 5 (farlig avfall), Bly, THC og Benzen i tilstandsklasse 5, Arsen og Kobber i tilstandsklasse 4, Kvikksølv og Sink i tilstandsklasse 3, Krom, Kadmium og PCB7i tilstandsklasse 2. Når prøveresultatene viser konsentrasjoner over tilstandsklasse 5 (farlig avfall), er ikke planlagt arealbruk forsvarlig.

Det blir foreslått, i revidert tiltaksplan, at de forurensede massene blir liggende, samt å utføre bygningsmessige tiltak for å sikre miljøhensyn for brukerne av området. Samtidig åpner Bossnett også opp for forslag om at kommunen kan kunne kreve rivning av nybygget, om hele området på et senere tidspunkt skal saneres. Etat for byggesak og private planer har en delegert myndighet i henhold til forskrift om begrensning av forurensning (kapittel 2), som omhandler opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider. Denne forskriften gir kommunen ingen myndighet til å kunne kreve eksisterende bebyggelse revet.

Tiltakshaver har antydet store deponeringskostnadene med å masseutskifte hele tomten, men med så sterkt forurensa masser er ikke arealbruken forsvarlig, i henhold til veileder

«Helsebaserte tilstandsklasser for forurenset grunn».

Ny revidert tiltaksplan må inneholde en beskrivelse av hvordan rene masser skal sikres.

Klageadgang:

Denne avgjørelse er et enkeltvedtak etter forvaltningslovens bestemmelser som kan påklages av partene til overordnet forvaltningsorgan innen 3 uker, jf forvaltningsloven § 28 ff.

"Melding om rett til å klage over forvaltningsvedtak" er vedlagt som siste side i dette vedtaket. En slik klage kan føre til at avgjørelsen blir omgjort. Kommunen er ikke ansvarlig for tap som tiltakshaver måtte lide ved en slik omgjøring.

Saksnummer 201218701

Side 2 av 4

Ved all videre kontakt i denne sak, vennligst referer til saksnummer 201218701.

ETAT FOR BYGGESAK OG PRIVATE PLANER for byggesakssjefen

Dette dokumentet er godkjent elektronisk.

Kristin Habbestad - saksbehandler Åge Vallestad - gruppeleder

Kopi:BIR AS, Postboks 6004 Postterminalen, 5892 BERGEN Multiconsult AS, Bergen, Nestunbrekka 95, 5221 NESTTUN

Saksnummer 201218701

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

23

Side 3 av 4

Melding om rett til å klage på forvaltningsvedtak:

Klagerett:

(forvaltingslovens § 28)

Hvem kan det klages til:

(forvaltingslovens § 28)

Klagefrist:

(forvaltingslovens §§ 29, 30 og 31)

Rett til å kreve begrunnelse:

(forvaltingslovens §§ 24 og 25)

Klagens innhold:

(forvaltingslovens § 32)

Utsetting av gjennomføring av vedtaket:

(forvaltingslovens §§ 31 og 42)

Rett til å se sakens dokumenter og kreve veiledning:

(forvaltingslovens § 11)

5-1000_1120000_053000302100000002024025 24

Kostnader ved klagen:

(forvaltingslovens § 36)

Den som er part eller har rettslig klageinteresse, har rett til å klage over avgj

Klagen kan rettes til overordnet forvaltningsorgan som er Fylkesmannen i Hordaland. Klagen sendes til: Bergen kommune, Etat for byggesak og private planer, Postboks 7700, 5020 Bergen.

Klagefristen er tre - 3 - uker fra den dag underretningen om vedtaket kom frem til vedkommende part. Det er tilstrekkelig at klagen er postlagt innen fristens utløp. Dersom klagen kommer inn etter fristens utløp vil den bli avvist. Klagen kan imidlertid tas under behandling når det

foreligger særlige grunner, som tilsier at klagen blir prøvd. Det må derfor opplyses om årsaken til forsinkelsen. En klage som er avgjort av

Fylkesmannen, kan ikke påklages videre.

Dersom en part mener at vedtaket ikke er begrunnet, kan det settes frem krav om det. Slik krav må fremsettes innen klagefristen utløp.

Klagefristen blir i så fall avbrutt og ny frist begynner å løpe fra den dag begrunnelsen er kommet frem til klager.

I klagen må det nevnes det vedtaket som det klages over og hva som ønskes endret. Den må begrunnes og for øvrig vise til de momenter som kan være relevante for bedømmelsen av saken. Klagen må undertegnes av klager eller hans fullmektig.

Selv om partene har klagerett, kan vedtaket vanligvis gjennomføres straks. Det er imidlertid gitt adgang til å søke om å fa utsatt

iverksettingen av vedtaket, inntil klagefristen er ute eller klagen er avgjort. Fylkesmannen kan på selvstendig grunnlag ta stilling til begjæring om utsettende virkning.

Med visse begrensninger har partene rett til å se dokumentene i saken.

Det må ved et slikt ønske tas kontakt med Kundesenteret til Etat for byggesak og private planer i Allehelgens gate 5. Der vil en også kunne f°a nærmere veiledning om adgangen til å klage og den videre

saksbehandlingen.

Det kan søkes om å fa dekket utgifter til nødvendig advokathjelp. Her gjelder imidlertid visse inntekts- og formuesgrenser. Fylkesmannens kontor eller advokat kan gi nærmere veiledning. Det er også adgang til kreve dekning for vesentlige kostnader i forbindelse med klagesaken, f.

eks advokatbistand. Dette forutsetter vanligvis at underinstansen har gjort en saksbehandlingsfeil som fører til endring av vedtaket.

Klageinstansen vil kunne orientere om retten til å kreve slik dekning.

Saksnummer 201218701

Side 4 av 4

Fra: Øyvind Bugge <[email protected]>

Sendt: 8. april 2013 22:58

Til: Habbestad, Kristin; Postmottak Byggesaksavdelingen

Kopi: Laila Mjanger; Christian Luncl&i; [email protected]; Jeff Graves Emne: Tiltaksplan forurenset grunn - gnr 164 - bnr 4 - Dokkeboder 1 Vedlegg: g15290300_miljøundersøkelse.pdf

Hallo

Viser til mottatt avslag på tiltaksplan. Deres saknr. 201218701, journalnr. 2013086776 På vegne av tiltakshaver, BIR, er vi bedt om å oversende tidligere utarbeidet miljøtekniske grunnundersøkelse, fra Multiconsult

Denne var en del av dokumentasjonen i f.m. reguleringsplanen

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

25

BIR ønsker en tilbakemelding og dialog vedr. forurenset grunn

Vennlig hilsen

øyvind Bugge

909 29 423

Or30 PLAN &

I ARKITEKTUR

Hamnevegen 53 Pb.291

5203 OS

ovvind.."4abo-ark.no

www.abo-ark.no

ICON5L7 LY

MULTICONSULT

Rapport

Oppdragsgiver: Opus Bergen AS

Oppdrag: Jekteviken Terminal

Emne: Miljøtekniske grunnundersøkelser

5-

1000_1120000_05300030210000000202402 s

27

Dato: 28. februar 2011

Rev. - Dato

Oppdrag— / 61 3236 - 1

Rapportnr.

Oppdragsleder: Øyvind Høvding Sign.:

Saksbehandler: Eva Bjønnes Sign .: i\Cpky7C/3

Kontaktperson hos Oppdragsgiver:

Sammendrag:

forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan for G/Bnr. 164/5, 6 og 25 i Jekteviken i Bergen har Opus Bergen AS engasjert Multiconsult AS som miljotekniske rådgivere. Området er en del av den tidligere "Gassverktomten".

Det er tatt opp proveserier i totalt 17 punkter og 33 prøver er analysert for de vanligste uorganiske og organiske miljogiftene.

Undersøkelsene viser at løsmassene består av et inntil 5 m tykt lag av fyllmasser over antatt fiell eller naturlige masser (inorene eller gammel sjøbunn).

I undersokelsen er det påvist forurensning i alle de undersøkte punktene. Det er påvist konsentrasjoner av PAH tilsvarende farlig avfall i flere av de undersøkte punktene.

I henhold til SFT-veileder TA 2553/2009 aksepteres ikke masser over tilstandsklasse 5 verken som toppjord (< I m) eller i dypereliggende masser (> 1m) i områder med arealbruk sentrumsområder, kontor og forretning, og området ber derfor masseutskiftes.

konsekvenser for frerntidig bygge- eller gravearbeid

Da det er påvist forurensning på tomten må det i henhold til "Forskrift om opprydding i forurenset grunn ved bygge- og gravearbeider" (forurensningsforskriflen) utarbeides en tiltaksplan før det kan foretas grunnarbeid på tomten. Tiltaksplanen må godkjennes av kommunen før arbeidet kan settes i gang.

Det er i henhold til forurensningsforskriften anledning til å omdisponere forurensede masser på samme G/Bnr. dersom en

risikovurdering viser at dette er miljomessig forsvarlig. På grunn av de høye konsentrasjonene som er påvist, anses det i dette tilfellet som svært lite sannsynlig at det vil gis tillatelse til slik omdisponering.

Forurensede masser som fjernes fra tomten (overskuddsmasser) må i henhold til forurensningsforskriften leveres til godkjent mottak.

Eventuell sortering av masser ogleller mellomlagring må foregå på tomten.

Det understrekes at undersokelsen er basert på stikkpmver, og det kan derfor ikke utelukkes at det finnes områder med lokalt høyere konsentrasjoner enn det som er påvist i undersøkelsen.

Gunnar Wiederstrøm

MULTICONSULT AS, Bergen

Nesttunbrekka 95 5221 Bergen

c:\iivesnk1otiocanmiakworkbinl7Of054.0\613236r1.docx

Tel.: 55 62 37 00 Fax: 55 62 37 01 www.multiconsult.no

Jekteviken Terrninal MULTICONSULT

Miljøtekniske grunnundersøkelser

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

28

Innholdsfortegnelse

Innledning 3

Lokalitetsbeskrivelse 3

Reguleringsfonnål 4

Tidligere utførte undersøkelser 4

Utførte undersøkelser i 2011 5

5.1 Feltarbeider 5

5.2 Laboratoriearbeider 6

Gmnnforhold 6

Hydrogeologi 7

Resultater kjemiske analyser 7

Vurdering av forurensningssituasjonen 11

9.1 Område i nord ved teglsteinsbygget merket forretning/kontor 11

9.2 Område merket øvrig areal 12

9.3 Område merket Park 12

9.4 Område merket annen veggrunn 12

9.5 Vurdering av datagrunnlaget 12

Konklusjon 13

10.1 Konsekvenser for fremtidige bygge- eller gravearbeider 13

Sluttkommentar 14

Tegninger

613236 -GO Oversiktskart -G1 Prøvetakingsplan

Vedlegg

Vedlegg A Beskrivelse av prøveseriene Vedlegg B Analyserapport fra Eurofins AS

613236/EB 28. februar 2011 Side 2 av 14

http://1Ibergen/asbuilt/livelink.exe/7401556/613236r1.docx?func=doc.fetch&nodeid=7401556

Jekteviken Terminal

Miljøtekniske grunnundersøkelser MULTICONSULT

Innledning

I forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan for G/Bnr. 164/5, 6 og 25 i Jekteviken i Bergen har Opus Bergen AS engasjert Multiconsult AS som miljøtekniske rådgivere.

Området er en del av den tidligere -Gassverktomten". Multiconsult AS har tidligere utfort miljotekniske grunnundersokelser av store deler av Gassverktomten i Bergen. Undersokelsen viste at flere områder på tomten er svært sterk forurenset (Multiconsult-rapport 610395-1, datert 29.04.2005).

Foreliggende rapport presenterer resultatene fra de utførte grunnundersøkelsene i 2011.

Lokalitetsbeskrivelse

Gassverktomten ligger på nordsiden av Jekteviken, mellom sjøen og Torborg Nedreaas gate (tidligere Prof. Hansteens gate). Fra 1908 til 1985 var Bergen Gassverk i drift på den aktuelle tomten. I sor grenser området mot Dokkeskjærskaien (se oversiktskartet på tegning nr. GO).

Det aktuelle området er knapt 6 daa stort og ligger i utkanten av den såkalte "Gassverktomten"

i Bergen (se figur 1 og 2). Gassverktomten (Gnr/Bnr 164/5/6/14/15/224/225) er registrert i Statens forurensningstilsyn (SFT) sin database over eiendommer med forurenset grunn med lokalitetsnr. 1201019. Registrert forurensning er olje og PAH.

Det undersøkte området er asfaltert og brukes i dag som lagerplass av blant annet

havnevesenet. Hele det undersokte området ligger innenfor ISPS-havnen, som er sikret med gjerde og adgangskontroll.

5-1000_1120000_05300030210000000202402s 29

•

Figur 1: Viser Gassverkstorntens beliggenhet.

613236/EB 28. februar 2011

http://IIbergen/asbuilt/livelink.exe/7401556/613236r1.docx?func=doc.fetch&nodeid=7401556 Side 3 av 14

Jekteviken Terrninal MULTICONSULT

Miljøtekniske grunnundersøkelser

3. Reguleringsformål

Området er i dag en del av ISPS-havneområdet i Bergen, og benyttes i hovedsak til lagring av containere.

En eksisterende teglsteinsbygning lengst nord i området planlegges regulert til

kontor/forretning, mens det sentralt på området planlegges en terminal for BossNett. Dette arealet reguleres til industri eller "øvrig anlegg". Lengst sør skal det reguleres inn et lite park- /grøntområde og litt trafikkareal. Se figur 2.

TEGNFORKLARING

P6L § 124. AREALFORMAL IREGULERINGSPLAN BEBYGGELSE OG ANLEGG

(PBL § 12 6nt

Øvrig anlegg (1590).

FI( I

A,11.FiEF1.211E.,,L.A.NLEGG OG TEKNISK INFRASTRUKTUR 111019110 Annen verKKunn -teknkt CRIOge

(2018)

SAMEERBSELSANIEGG OG TEKNISK INFIVISTRUKTUR (PBL § 12-5nr. 31.

I Part Park 13050)

5

1000_1120000_05300030210000000202402- s

30

R.

rot T272 ^SK2 T

T2PA40.5.2-0

2 ?,,11.,2,0

88.24BR-2P

AV

A=870m2

••••••

Figur 2: Kart som viser området med de ulike reguleringsformålene og relevante og nærliggende undersokelsespunkt fra Multiconsult-rapport 610395-1. Reguleringsformålene er hentet fra en skisse levert av Opus Bergen.

4. Tidligere utførte undersøkelser

I forbindelse med Bergen kommunes prosjekt Sentrum syd hovedavlopsanlegg utførte NOTEBY AS bl.a. en totalsonderboring og tok en prøveserie ved planlagt pumpestasjon P9 i

613236/EB 28. februar 2011 Side 4 av 14

http:fillbergerilasbuilt/livelink.exer7401556/613236r1.docx?func=doc.fetch&nodeid=7401556