Forebygge naturskader-et kommunalt ansvar

(1)

15.03.2019

Forebygge naturskader - et kommunalt ansvar

Oddvar Brenna

Fagkoordinator areal

Justis og kommunal avdelingen - Planseksjonen

(2)

2

Oppstartsvarsel:

Fagmyndigheter avgir sitt innspill direkte til kommunen.

Høringsfasen:

Fylkesmannen skal samordne

uttalelser fra regionale statsetater med innsigelser.

Fylkesmannen kan avskjære en innsigelse fra en regional statsetat

Erfaringer:

God effekt av rutinen!

Tydelige, tidlig og forutsigbar Konkrete innsigelser – relevante tema

Løsningsorientert

Samordningsrutinen

– gjelder for Troms og Finnmark fra 01.01.19

(3)

Foto: © Fylkesmannen i Troms og Finnmark 3

(4)

(5)

5

Planprosessene – fordeling på faser

2017

Varsel 109

Høring 87

Vedtak 86

0 20 40 60 80 100 120

2017 Varsel Høring Vedtak

2017: planer fordelt på plannivå N= 282

(6)

6

0 5 10 15 20 25

Planer på høring (2017) fordelt kommuner

(7)

Innsigelsene 2017

Miljø 9

Landbruk 3

BU/UU 6

BE 8

RDF 4

Jur 1

NVE 4

Mattilsynet 2

Fiskeridir. 1

Total 38

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Miljø Landbruk BU/UU BE RDF Jur NVE Mattilsynet Fiskeridir.

Innsigelser (2017) fordelt på fagområder

(8)

8

Reguleringsplanen i forhold til gjeldene kpa

Planer: I strid Delvis i tråd

Skånland 3

Tromsø 2

Ibestad 1

Harstad 5 2

Karlsøy 2

Berg 1

Skjervøy 1

Lenvik 1 ⁰

1 2 3 4 5 6

Skånland Tromsø Ibestad Harstad Karlsøy Berg Skjervøy Lenvik

Forhold til gjeldende plan N=87

I strid Delvis i tråd

(9)

9

Målsetting:

Avklare samfunnssikkerhet slik at den er førende for videre planlegging

Kartlegging på aktsomhetsnivå Sikrer krav til kartlegging,

risikovurdering og oppfølging på reguleringsplannivå

Forutsigbare og raske planprosesser på reguleringsplannivå

Bestemmelser:

§1-6 Tiltak 2. ledd

§ 3-1 h) Fremme samfunnssikkerhet

§ 4-3 Samfunnssikkerhet

§ 11-8 a) Hensynssoner

§11-9 Generelle bestemmelser til kpa jfr

§§ 11-10 og 11-11 (arealformål)

Kommuneplanens areadel - overordnet

(10)

10

Målsetting:

Relevant kartlegging avhenger av kartlegging på overordnet nivå

Det er krav om avklaring av reell fare på dette nivået – reguleringsplan

Avklare formål og bestemmelser til byggesak – forutsigbart, trygt, raskt Fareområder skal alltid vises som hensynssone i reguleringsplan

Bestemmelser:

§ 4-3 Samfunnssikkerhet

§12-1 Reguleringsplan

§12-6 Hensynssoner

1§12-7 Bestemmelser i reguleringsplan

Reguleringsplan

(11)

11

Vilkår:

Det må foreligge en klar overvekt av hensyn som taler for en dispensasjon Bare dersom alle de lovbundne

vilkårene er oppfylt, kan kommunen gi dispensasjon.

I praksis vil det derfor svært sjelden være aktuelt å dispensere der

hensynet til samfunnssikkerhet blir utfordret.

Bestemmelser:

§ 1-8

§ 19-1

§ 19-2

Dispensasjon fra plan

(12)

12

H-2/14

Retningslinjer for innsigelser i plansaker etter plan- og

bygningsloven H-5/18

Samfunnssikkerhet i planlegging og byggesaksbehandling.

SPR for klima- og energiplanlegging og klimatilpasning

Forskrift om konsekvensutredning.

Forskrift om rammer for vannforvaltning

Kommuneplanens arealdel (2012) Reguleringsplanveileder (2018)

Verktøy (

KMD: www.planlegging.no

)

(13)

Facebook FylkesmannenTromsFinnmark Twitter FylkesmannenTF

Nettside fylkesmannen.no/tf

Forebygge naturskader-et kommunalt ansvar