Om tjenesten økonomisk rådgivning
Sosialtjenesteloven § 17
• Sosialtjenesteloven § 17
✓ Kjerneområde i NAV
• Rundskriv hovednr 35
• Veileder til § 17
–
Forklarer når og hvordan det skal fattes vedtak på tjenesten opplysning, råd og veiledning–
Utdyper merknadene til bestemmelsen i rundskriv hovednr. 35–
Brukes som et oppslagsverk§ 17. Opplysning, råd og veiledning
Kommunen skal gi opplysning, råd og veiledning som kan bidra til å løse eller forebygge sosiale problemer.
Kan kommunen ikke selv gi slik hjelp, skal den så vidt mulig sørge for at andre gjør det.
Sosialtjenesteloven § 17
•
FORMÅL•
Forebygge økonomiske problemer•
Løse akutte økonomiske problemer•
Bidra til å finne helhetlige og varige løsninger§17 økonomisk rådgivning
•
For alle•
Uavhengig av om personen trenger andre sosiale tjenester eller andre tjenester/ytelser fra Nav•
Lavterskel tjenesteHvem har rett til tjenesten?
•
Alle forvaltningsorgan har en alminnelig veiledningsplikt innen sitt saksområde•
Partene og andre interesserte skal ha adgang til å vareta sitt tarv på best mulig måte•
Uavhengig av om en har gående en sak eller ikke•
IKKE ENKELTVEDTAKForvaltningsloven § 11
•
Mer individuell•
Mer omfattende•
Motivasjons- og endringsarbeid•
Må være frivilligSosialtjenesteloven § 17
•
Uklar grense – ikke noe fasitsvar•
Konkret og individuell vurdering i det enkelte tilfelleSkillet mellom fvl. § 11 og stl. § 17
•
Råd – og veiledningsplikten hjemlet i kap 4•
Kap 4 omhandler individuelle tjenester•
§ 41: avgjørelser om tildeling av sosiale tjenester skal regnes som enkeltvedtak•
Uten unntak•
Rettighetsvedtak jf KVP og IP•
Styrke rettssikkerhetenVedtak på tjenesten
•
Eget vedtak eller del av vedtak•
Retten til tjenesten - ikke innholdet•
Tidspunkt for oppfyllelse – «innen 2 uker» - dato/klokkeslett - timeavtale•
Oppstartsdato nødvendig, ikke sluttdato•
Angi hjemmel §17•
Begrunnelse – knyttet til tidspunkt•
Avgjørelsen•
Klageadgang – klagefrist - klageinstans - fylkesmannenOm vedtaket
•
Sjelden aktuelt å avslå - tjenesten er for alleAvslag på tjenesten
–
Saken avsluttes pga forhold hos bruker,✓
x. møter ikke opp, følger ikke råd, bidrar ikke med egeninnsats✓
Avsluttes med enkeltvedtak–
Tjenesten er gitt – ikke vedtak✓
avsluttes med et journalnotat +✓
informasjonsbrev til brukerAvslutning av tjenesten
• Råd og veiledning som det ikke skal fattes vedtak på:
–
Fvl §11–
PM eller telefon–
Åpne veiledningstilbud x «drop in»–
Veil på informasjons -/gruppemøter–
800 GJELD–
Råd fra kontaktsentreneIkke vedtak etter §17
•
Vedtak etter NAV-lovens §14a•
Individuell plan•
Frivillig forvaltning•
Tvungen forvaltning•
Tjenester etter lov om kommunale helse – og omsorgstjenester•
IntroduksjonslovenAndre tilgrensede områder
•
§ 4. Krav til forsvarlighet– Tjenester som ytes etter denne loven skal være forsvarlige
•
Forsvarlighetskravet stiller krav til tilgjengelighet til tjenesten, saksbehandlingen, tjenestens innhold og tjenestens omfangForsvarlighetskravet
•
§ 5. Internkontroll– Kommunen skal føre internkontroll for å sikre at virksomhet og tjenester etter kapittel 4 er i samsvar med krav fastsatt i eller i medhold av lov eller forskrift. Kommunen må kunne gjøre
rede for hvordan den oppfyller denne plikten.
– Departementet kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om pliktens innhold.
•
Internkontroll skal bidra til faglig forsvarlige tjenester og kvalitetsutvikling, og være et dynamisk verktøysom sikrer at daglige arbeidsoppgaver blir utført, styrt og forbedret i henhold til lovens krav.
Internkontroll
•
§ 9. Fylkesmannens tilsynsvirksomhet– Fylkesmannen skal føre tilsyn med at kommunen oppfyller sine plikter etter kapittel 4 og § 16 første ledd.
Reglene i kommuneloven kapittel 10A gjelder for tilsyn etter første ledd.
– Departementet kan gi forskrifter med nærmere bestemmelser om fylkesmannens tilsyn.
•
Fylkesmannen er tillagt tilsynsmyndigheten, og har både rett og plikt til å føre tilsyn.Fylkesmannens tilsynsvirksomhet
•
Fylkesmannen plikter etter sosialtjenesteloven § 9 å føre tilsyn med at kommunen oppfyller sine plikter etter kap. 4 og § 16 første ledd, jf. kommunelovens kap. 10A•
Kommunen skal føre internkontroll for å sikre at virksomhet og tjenester etter kap. 4 er i samsvar med krav fastsatt i lov eller forskrift.•
Kommunen må kunne gjøre rede for hvordan den oppfyller denne plikten– sosialtjenesteloven § 5
•
Krav om at tjenestene skal være forsvarligeOppsummert
Hendelsesbasert tilsyn:
•
Klage på vedtak–
Både innholdet og retten til tjenesten•
Fylkesmannen kan iverksette undersøkelser•
Flere eksempel innen økonomisk rådgivning siste åreneSystemrevisjon av tjenesten økonomisk rådgivning:
