Barn som

(1)

Barn som

kommer alene

Ellen Ølness Nadim

Regiondirektør Bufetat, Region sør

(2)

• Fem regioner underlagt Barne,- ungdoms-, og familiedirektoratet

• Gi barn, unge og familier som trenger hjelp og støtte, tiltak med høy og riktig kvalitet innenfor:

– Barnevern – Familievern

– Enslige mindreårige under 15 år

Bufetat

(3)

Bufetats oppdrag

1. Omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år – drift og oppfølging

2. Bosetting av barn som får oppholdstillatelse

3. Forvaltning av refusjonsordningen

(4)

Roller og ansvar

Bufetat har ansvaret for omsorgssentre for enslige mindreårige asylsøkere under 15 år, og å bosette de enslige mindreårige under 15 år som får innvilget oppholdstillatelse.

IMDi anmoder kommunene om vedtaksplasser til alle enslige

mindreårige asylsøkere, og har ansvaret for å bosette de mellom 15 og 18 år og voksne/familier

UDI har ansvar for mottak for voksne asylsøkere, samt enslige mindreårige mellom 15 og 18.

Kommunene har ansvar for enslige mindreårige etter bosetting, inkludert ansvar for valg av tiltak.

(5)

Hvordan bytte bakgrunnsbilde:

1. Høyreklikk og velg «Formater bakgrunn»

2. Velg «Fyll» > «Bilde eller tekstur»

3. Trykk «Sett inn fra Fil»

4. Bla deg fram til ønsket bilde

Vertskommuneansvar

Barnevernloven gjelder alle barn som oppholder seg i Norge

(6)

Mange barn har kommet alene

 I 2015 kom det totalt 859 enslige mindreårige

asylsøker under 15 år til landet

 Pr. uke 22 er det registret 45 enslige mindreårige asylsøkere under 15 i landet.

 Det bor nå 724 barn på omsorgssenter

nasjonalt, av disse har 245 fått opphold og er klar til bosetning.

(7)

 Enslige mindreårige flyktninger er barn og ungdom som har søkt om asyl i Norge uten å ha følge av foreldre eller andre som utøver foreldreansvar for dem og som er under 18 år. De har fått innvilget opphold i Norge og skal

bosettes i en kommune.

 De er forskjellige og har ulike ressurser og kompetanse

 ulike utfordringer

 ulike erfaringer

 kommet til Norge på ulikt vis

 flyktet av ulike årsaker

 Ulike ønsker for fremtiden

Hvem er barna?

(8)

• Usikkerhet om fremtiden

• Er i et fremmed land med fremmed språk og kultur

• Uten nære

omsorgspersoner



Behov for beskyttelse, omsorg, trygghet og oppfølging

Status som enslig mindreårig asylsøker

(9)

Psykisk helse blant enslige

mindreårige asylsøkere og flyktninger

• Stor grad av komorbiditet (PTSD og angst/depresjon

• 68 % har opplevd at noen i familien som de var veldig glad i har dødd

• 63 % har vært vitne til vold

• 62 % har opplevd krig eller væpnet konflikt

• 55 % har vært utsatt for vold eller andre skremmende hendelser der de trodde de selv var i stor fare

• 10 % har vært utsatt for seksuelle overgrep

(10)

Omsorgssentre for enslige mindreårige

• Drift, godkjenning og kvalitetssikring

• Regulert I barnevernloven

§

5A

– Barnet skal få god omsorg og trygghet og få den oppfølging og behandling det har behov for, jf bvl § 5A -2

• Opplæring, oppfølging og veiledning fra Bufetat

I region sør er det godkjent og kvalitetssikret 179 plasser på omsorgssenter, 109 av disse er i Agder.

(11)

Bosetting

Barn under 15 år som har fått innvilget opphold i landet skal bli bosatt i rett kommune, med rett tiltak og til rett tid.

Rett kommune betyr en kommune som:

– I størst mulig grad ivaretar barnets omsorgs- og hjelpebehov – Tar hensyn til barnets slektsforhold og nettverk

– Er tilpasset barnets alder.

I rett tid betyr innen tre måneder etter vedtak om opphold er fattet, jfr.

St.melding nr. 17 (2000-2001).

Regional oppgave: Bufetats fem regioner har ansvar for å bosette enslige mindreårige flyktninger fra omsorgssentrene.

(12)

Bosetting

Botiltak egnet for barn under 15 år

•

70-80 % av enslige

mindreårige under 15 år bosettes i bofellesskap

•

20-30 % bosettes i

fosterhjem (hos slekt eller

ordinært)

• De fleste kommuner hjemler bosettingen av barna som et hjelpetiltak etter

barnevernloven

§

4-4

(13)

”

Det ungdommene ønsker seg mest for

fremtiden er å gjøre det bra på skolen -

Guro Brokke Omlandved, Universitetet i

Oslo til Apollo

(14)

Utdanning og jobb

• Tre av fire mindreårige flyktninger i alderen 18-29 år var i arbeid eller utdanning i 2014.

• Andelen er enda litt høyere blant unge fra Afghanistan, etter fire år i landet ligger disse på nivå med den jevnaldrende befolkningen, det vil si

(15)

Hva kan Bufetat tilby kommunene?

Refusjon av utgifter til barneverntiltak

Råd og veiledning i etablering av botilbud

Råd og veiledning om målgruppe

Kartlegging og anbefaling av botiltak for det enkelte barn

Rekruttering, opplæring og gruppeveiledning av fosterhjem

Forsterkning av

fosterhjem ved behov

Bistand i barnevernfaglige spørsmål ved behov etter bosetting

Familieråd som metode for å finne fosterhjem (for barn som har slekt eller nettverk i Norge)

(16)

Hva ønsker Bufetat av kommunene?

• Flere bosetter enslige mindreårige flyktninger under 15 år

• Flere kommuner bosetter de yngste barna - de som trenger fosterhjem

• Flere kommuner har tiltaksvifte ved bosetting:

 Døgnbemannet bofellesskap med tett oppfølging

 Ordinært fosterhjem

 Slektsfosterhjem i egen eller en annen kommune

 Små bofellesskap for barn med særskilte oppfølgingsbehov

• At barnas omsorgs- og oppfølgingsbehov vurderes fortløpende etter bosetting, og tilbudet tilpasses dette behovet

(17)

Refusjonsordningen

• Refusjon for kommunale barneverntiltak

• Gjelder kommunale barneverntiltak etter barnevernlovens

§§

4-4, 4-6, 4-8 og 4-12

• Utbetales til og med måneden den enslige mindreårige fyller 20 år

• Egenandel 2016: 17 100

• Refunderer 80 % av driftsutgifter som overstiger den

kommunale egenandelen og som ikke dekkes av andre

tilskudd

(18)

Arbeidet med bosetting i Region sør

• Regionen har ansvar for å bosette 163 barn i 2016

• Til nå er det bosett 47 barn. Av disse har 10 barn flyttet i fosterhjem

• I regione er det nå 29 barn som har fått opphold og venter på at en kommune vil ta imot dem. Dette vil øke etter hvert som flere barn får ferdigbehandlet sin søknad i UDI.

• Kommunene i Agder har gitt tilbakemelding til IMDI at det fattet politiske vedtak om bosetting av 57 barn under 15 år.

Frem til nå i år er det bosatt 16 barn i Agder.

(19)

Rask bosetting er god integrering!

Sikre omsorg for barn som kommer alene til Norge.

• Sikre at barn med vedtak om opphold blir bosatt

• Opphold på omsorgssenter er midlertidig – barn trenger varige bo- og omsorgsforhold

• Stort behov for at kommunene tar i mot disse barna i bofellesskap eller fosterhjem

(20)