Bolig for velferd
Fagdag barnefattigdom
Skien, 4.12.15, Inger Lise Skog Hansen
Boligpolitikken formet det norske
samfunnet
Verdens beste boligstandard, men…
• 130 000 vanskeligstilte på boligmarkedet.
• 90 000 i husholdninger med barn.
• 6 200 bostedsløse + flyktninger som venter i mottak.
• Gjeldsbelastningen i norske husholdninger øker, særlig for barnefamilier
• Boligprisene vært kraftig økende over tid.
• Urbanisering: Opphopning av levekårsproblemer
• Demografiske utfordringer
• Sterk økning i antall asylsøkere og flyktninger!
Dit vi ikke vil…
«Bolig og nærmiljø har stor betydning for
oppveksten til barn og unge. Vi vil derfor forsterke innsatsen overfor barnefamilier og unge som ikke bor bra. Det er viktig for barna her og nå, og for å forhindre at dårlige levekår går i arv» (Ministrene i forordet til Bolig for velferd).
«Bolig er roten til alt godt»
Bolig den fjerde velferdspilar
- Vi har flyttet mye etter at vi kom til Norge. Barna ble stresset og slitne og trivdes ikke med å bytte skole. Soud Jouma, Aftenposten 6.11.14)
Marsjordre
• Alle skal bo trygt og godt.
• Alle må bo
• Med riktig hjelp kan alle bo
• Kommunene skal oppleve en mer samordnet
velferdsstat, og slik få drahjelp til å utøve mer treffsikre og samordnede tjenester for vanskeligstilte på
boligmarkedet.
• Barnefamilier og unge i fokus.
Felles ansvar – felles mål
• Alle skal ha et godt sted å bo
• Hjelp fra midlertidig til varig bolig
• Hjelp til å skaffe en egnet bolig
• Alle med behov for tjenester skal få hjelp til å mestre boforholdet.
• Forhindre utkastelser
• Gi oppfølging og tjenester i hjemmet
• Den offentlige innsatsen skal være helhetlig og effektiv
• Sikre god styring og målretting av arbeidet
• Stimulere til nytenkning og sosial innovasjon
• Planlegge for gode bomiljøer
Særlig innsats barnefamilier og unge
• Utleieboliger for barnefamilier skal være av god kvalitet og i et trygt bomiljø
• Midlertidig botilbud skal bare unntaksvis benyttes av barnefamilier og unge, og slike opphold skal ikke vare mer enn tre måneder
• Bostedsløshet blant barnefamilier og unge skal
forebygges og reduseres
Bolig og oppvekst
• Boligforhold en viktig materiell og sosial ramme for barns oppvekstforhold.
• Boligsituasjonen handler om:
• Type bolig – eid eller leid
• Den fysiske boligen – boligstandard
• Boligens plassering
• Ytre fysisk miljø
• Bomiljø (sosialt) og nabolagskvaliteter
Kompliserte liv møter kompliserte
tjenester levert av kompliserte systemer.
Hvordan samarbeide for å levere kvalitet og levere kontinuitet
13 13
Bolig grunnleggende i
samfunnsutvikling og velferdspolitikk
• Bolig – tjenester – helhetlig planlegging.
• Boligpolitikk, areal og samfunnsplanlegging.
• Definere verdigrunnlag – utgangspunkt
• Bolig grunnleggende velferdsgode – alle skal bo
• Gode bomiljø – integrering og trygge oppvekstmiljø
• Fra midlertidighet til varig bolig
• Fra leie til eie
• Trygghet og kvalitet i utleiesektoren
• Universell utforming
Suksesskriterier
Samordning på tvers av sektorer
Regjeringens «barnefattigdomsstrategi»
Strategien har 64 tiltak fordelt på 6 departementer:
Barne-, likestillings- og integreringsdepartementet, Helse- og omsorgsdepartementet, Arbeids-, og sosialdepartementet, Kunnskapsdepartementet, Kommunal- og moderniseringsdepartementet og Kulturdepartementet
15 BUFDIR / 29.10.15
Når man tenker på fattigdom tenker man på fattige barn i Afrika.
Man glemmer at det skjer her hjemme også. Vi har jo stort sett klær, mat og hus. Det er jo bra, men det er jo ikke sikkert man har det så bra likevel.
Jente 15 år.
Strategi barnefattigdom – felles treffpunkter
• Oppfølgingsprogram for
lavinntektsfamilier ved NAV kontor.
• Økt ramme for tilskudd til utleieboliger.
• Bostøtte til barnefamilier og andre flerpersons husstander.
• En rekke tilskuddsordninger
fattigdom, frivillighet, storby, nærmiljø, fritid.
• Samordning av tilskuddsmidler.
• Koordinert og tverrfaglig hjelp til utsatte barn og unge under 24 år.
• Program for folkehelse i kommunene, satsning barn og unge.
«Grunnleggende betingelser som et trygt bosted, et sosialt nettverk og arbeid eller meningsfylte aktiviteter er avgjørende for alle mennesker. Uten at disse elementene er på plass, har den enkelte dårlige
forutsetninger for et godt liv og for å kunne nyttiggjøre seg av helse-, omsorgs- og velferdstjenester» (Prop 15 S (2015 – 2016). Opptrappingsplanen for rusfeltet 2016 - 2020.)
Skape trygge og gode bomiljø for barn
19 15.01.2016
Alle skal bo godt og trygt 19
Barnefamilier og unge Gode bo- og levekår
«Kommunene skal legge til rette for god utforming av bygde omgivelser, gode bomiljø, og gode oppvekst- og levekår» (Strategien Bolig for velferd).
• Oppmerksomhet om barn og unge i samarbeid med kommunene om planprosesser, boligløsninger.
• Målrettet bruk av startlån og bostøtte for at flere vanskeligstilte barnefamilier kan få egnet bolig, og flere kjøpe egen bolig.
• Samarbeid med strategien Barn som lever i fattigdom.
• Læringsprosjekt Helhetlig oppfølging av barnefamilier.
• AVdir. Pilot: Helhetlig oppfølging av lavinntektsfamilier.
Bedre bo- og levekår for vanskeligstilte barnefamilier
• Læringsprosjekt i Midt-Norge
• Tre fylkesmannsembetene i Nord- og Sør-Trøndelag og Møre- og Romsdal, NAV fra de tre fylkene, Bufetat, IMDi og KoRus.
• Namsos kommune, Verdal, Kristiansund, Trondheim, Stjørdal og Malvik.
• Økt kunnskap om utfordringer og gode grep i kommunens arbeid for å sikre vanskeligstilte
barnefamilier et godt og helhetlig bo- og tjenestetilbud.
• Økt kunnskap om hva som fremmer og hemmer
samordning av regional stat, for å gi kommunene best
mulig rammebetingelser i arbeidet med vanskeligstilte
barnefamilier.
Øke den samlede innsatsen for
bosetting av flyktninger
Fylkesmannens velferdsnettverk
• To fokusområder 2016 – 2020:
• Bolig for velferd
• Kvalifisering til arbeid
Fylkesgrep 2016: Læringsnettverk for bosetting, kvalifisering og integrering av innvandrere.
• Kommuner i Sør-Trøndelag invitert, kjernen i nettverket.
• Lære av hverandre,
erfaringsdeling, gode grep.
• De statlige aktørene støtte opp under kommunens
oppgaveløsing ved samordne innsats og tilskudd.
• Fylkesmannen bruke skjønnsmidler til støtte
nettverket og tiltak nettverket initierer.
Fylkesgrep presentert for kommunene på Fylkesmannens årlige
dialogkonferanse 2. og 3. september.
Veiviser til Bolig for velferd
Gi gjennomføringskraft til strategien og bidra til bedre måloppnåelse i det
Målsetting
Bolig for velferd
Heve kompetansen på boligsosialt område for å bidra til bedre måloppnåelse lokalt.
Ved å gi kommunene enkelt tilgang til kunnskap og kompetanse på bolig og tjenester skapes grunnlaget for gode tjenester til brukerne og økt måloppnåelse i velferdspolitikken.
Beholde bolig
Tjenester og bo- oppfølging
Behovskartlegging
Planlegge og utvikle
Tilrettelegge for overgang til
bolig Fremskaffe
og forvalte boliger
Bolig for velferd
Bo- og nærmiljø Skaffe og
tildele bolig
Behovskartlegging
Bolig for velferd
Veiviser
Veiledning
Digital læring
Interaksjon - erfaringsutveksling
Dynamisk og skalerbar
Dette skal vi oppnå gjennom
Bolig for velferd
• Alt på ett sted
• Tverrfaglig tilnærming med brukeren i sentrum.
• Læringsarena - dele erfaringer
• Internasjonal innovativ praksis
• Tilrettelegge for bruk av forskning og utredninger
• Dynamisk
Piloter
• Kriminalomsorgen/KDI
• Fra fengsel / soning
• Fra friomsorgen
• Fra forvaring
• Husbanken
• Planlegging
• Framskaffe boliger
• FDV
• Tilvisningsavtaler
• Sosial innovasjon
• IMDi
• Bosetting av flyktninger
• Hdir, AVdir, Bufdir
Strategi fram til 2020
• Det er lov å ha høye ambisjoner
• Samordning ikke fordi vi bør, men fordi vi må!
• Stort potensiale for bedre levekår, sosial inkludering og forebygging av fattigdom.
• Kommunene nøkkelrolle.
• Lykkes med å få flyt i overgangene – mellom mottak og kommune, fengsel og kommune, behandling og kommune.
• Prosess på de økonomiske virkemidlene!
• Meld fra hvor skoen trykker – hvor er det behov for drahjelp!
