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4 Vurdering av inntektstak og sammenligning med andre reguleringsmodeller

In document VURDERING AV INNTEKTSTAK FOR (sider 21-24)

Para verificar os encontros e desencontros entre os objetivos organizacionais e os objetivos dos empregados para que se possam notificar diferentes dimensões organizacionais e humanas, visto que as organizações são definidas como instrumentos criados para atingirem outros fins, da palavra de origem grega organon, a palavra organização significa uma ferramenta ou instrumento. Essa instrumentalidade é evidente nas práticas das primeiras organizações formais das quais se tem notícia, tais como aquelas que construíram grandes pirâmides, impérios, igrejas e armadas, expõe Morgan (1996). A organização compreende o subsistema econômico e político, cujas linguagens foram substituídas pelo dinheiro e pelo poder, cujo domínio é a ação instrumental, enquanto o mundo vivido é o domínio da ação comunicativa, ou seja, os lugares do entendimento humano relatam Valenti, Silva (1995).

No intuito de verificar a percepção do participante quanto à sintonia dos objetivos organizacionais e dos trabalhadores, o gráfico 10 apresenta os resultados.

Gráfico 9: Objetivos da empresa em sintonia com os seus objetivos

Neste parâmetro, é visto que 58% dos empregados percebem que às vezes ocorre a sintonia dos objetivos da organização com objetivos dos empregados; 29% demonstram que não percebem existir esta sintonia e 10% demonstram que sim, ocorre este encontro que também se denomina ‘sintonia’.

De certo modo há a necessidade de que ambos adaptem-se, tanto à realidade organizacional como à humana. Silveira (2008) demonstra que espaço privado e o espaço organizacional são percebidos não como antagônicos; o espaço privado é marcado pela irracionalidade e ausência da objetividade e o espaço organizacional como o espaço da razão e da objetividade. Haveria então uma racionalidade organizacional e uma racionalidade pessoal. Assim percebe-se a necessidade dos ajustes humanos e organizacionais para aprimorar o convívio e harmonizar as relações do homem com o seu trabalho.

Em seguida foi solicitado por meio de questões abertas para que os respondentes descrevessem ou exemplificassem as proximidades e os distanciamentos dos objetivos organizacionais e objetivos humanos. Serva (1996) apoiado na obra de Ramos (1989) diz que a razão substantiva é um atributo natural do sujeito, reside, na psique humana; por meio desta razão, as pessoas podem ordenar melhor a sua vida pessoal na direção da autorrealização, na busca da emancipação humana e satisfação social. Ramos (1989) demonstra que na maioria das organizações produtivas contemporâneas, a razão instrumental demonstra-se como lógica de suporte de ações, o que se denomina um padrão de comportamento organizacional de “sucesso” baseado nesta lógica econômica utilitarista, orientada por leis mercadológicas. Se conhece assim, a necessidade desse ‘diálogo’ entre a racionalidade instrumental e a racionalidade substantiva no interior da organização para que se alcance uma melhor harmonia, para que exista satisfação dos empregados e o êxito da

58% 29%

10%

Objetivos da empresa em sintonia com os seus objetivos

às vezes não sim

organização, o que repercute em conflitos, discussões e transformações no mundo do trabalho constante.

Numa perspectiva crítica, Aktouf (2004) dita que com o advento de uma sociedade pós- industrial, tende ao fim do Homemoaeconomicuse Homo consumesns, na superação do individualismo enquanto fundamento da organização social e da ilusão de que o mercado dito livre garanta por si mesmo o desenvolvimento e a liberdade do indivíduo. No entanto, paradoxalmente demonstra o autor um agravamento sem precedentes no pensamento econômico e administrativo das ideias do capitalismo selvagem do século XIX, de um neotaylorismo devastador que alastra nas máscaras da reengenharia e da organização dita autônoma, flexível, virtual do trabalho. Para Aktouf (2004), encontrar meios para motivar e interessar as pessoas à execução de um trabalho em virtude da especialização, da divisão e a importância dada à minimização do custo tornou-se cada vez mais desinteressante e sem sentido, e esse se tornou um problema à administração e aos seus teóricos.

Esta abordagem também vai ao encontro ao sétimo critério da Qualidade de Vida no Trabalho, de Walton exposto no quadro 2 (SAMPAIO et al., 1999), definido como o trabalho e o espaço total da vida do empregado e que significa o efeito do trabalho sobre as outras esferas da vida. Tal aspecto descreve as sintonias e discrepâncias que pode ocorrer entre a racionalidade instrumental e a racionalidade substantiva e beneficiar ou prejudicar as relações humanas e sociais ao trabalhador.

Para qualificar estas expressões foi questionado ao participante na sua percepção, os objetivos que a empresa busca atingir estão em sintonia com os seu objetivos no trabalho? As respostas foram classificadas por palavras e expressões em destaque nos quadros 14 e 15.

FINS – UTILIDADE – RENTABILIDADE (METAS POLÍTICAS – INTERESSE DOS ACIONISTAS – OBJETIVO DE LUCRO) 6 : "Quando um processo, projeto, atividade, flui naturalmente sem a influencia política (...)”.

27 : " (...) empresa quer visar lucros, enquanto nós técnicos queremos mostrar que não somente os lucros devem ser priorizados, mas também o bem estar da população (autossustentável)".

34 : "(...) a empresa busca atender objetivos ou metas políticas que vêm de sentido contrário aos meus objetivos no trabalho".

46 : "O objetivo maior das empresas é obter lucro, dessa forma, acredito que meu objetivo de exercer minhas atividades de melhor maneira possível vai de encontro ao objetivo global".

70 : "(...) a empresa tem objetivos políticos que prejudicam o andamento de suas atividades afins".

73 : "Meu objetivo é manter a continuidade de energia para o consumidor final sem que haja interrupção de energia. Mas o sucateamento da empresa em pró de lucro para os acionistas impede esta continuidade".

74 : "Não se deve buscar apenas melhorias econômicas e financeiras. Esta é uma empresa Distribuidora de Energia e Pública!". 84 : "O objetivo do trabalho está baseado no melhor para empresa, sociedade e colaboradores e não em metas políticas e/ou lucro". 85 : " (...) ouvi o seguinte (...): " vou fazer (...) que me derem retorno político".

90 : " (...) os objetivos políticos estão em primeiro lugar". 92 : "Muitas decisões políticas atrapalham e oneram a empresa".

103 : "A empresa busca a todo curso melhorar o desempenho financeiro, aumentar o lucro, (...) o atendimento ao consumidor, com qualidade deva ser prioridade máxima da Celesc. Os ganhos financeiros vêm como consequência. (...) ".

104 : " Percebo que o principal interesse é agradar acionistas e interesses políticos e para isso não tem critérios. O consumidor deveria ser priorizado pois é quem sustenta a empresa (...)”.

108 : "(...) Baixo salário, diminui-se as manutenções preventivas, não se ajustam as diárias, não executa os projetos nas redes, não oferece ganhos reais, mascara-se balanço, metas, tudo em prol da boa imagem política".

109 : " (...) administra esta empresa é a atender os interesses políticos próprios e não os interesses da empresa como um todo".

107 : " - Meu objetivo é sempre buscar o melhor para a empresa, sempre respeitando normas de segurança e as individualidades. A empresa parece sempre querer atenderacionistas e grandes clientes (...)".

28 : "Percebo algumas ações da empresa que revelam atenção ao meio ambiente e a certos grupos sociais, mas são ações voltadas unicamente para o exterior da organização; sequer parecem importar-se com o público interno".

29 : "Não. Mesmo porque os empregados simples, não são ouvidos".

33 : "A maioria das ações da empresa engessam minha capacidade de solucionar problemas (...)". 48 : "Nem sempre as coisas ficam bem esclarecidas para os empregados".

71 : "Respeito como ser humano, gestão do empregado, valorização do potencial do profissional". 77 : "(...) Não há segurança dos equipamentos e pessoal envolvido na operação em tempo real". 79 : "Reconhecimento como pessoa".

86 : " - Eu busco ser profissional, ético, correto,o melhor possível, etc... - A empresa é idônea. - A administração empurra a batata quente para frente".

Quadro 15:Objetivos da empresa em sintonia com os seus objetivos – valores emancipatórios – julgamento ético

Quanto à sintonia dos objetivos organizacionais e dos empregados, o quadro 14 demonstra 15 respostas de um total de 40, que relaciona aos aspectos ligados as metas políticas, os interesses dos acionistas e o objetivo de lucro que entram em divergência quanto aos objetivos humanos (pessoais e profissionais). Esses são elementos constituídos da racionalidade instrumental: cálculo - projeção utilitária das consequências dos atos humanos; fins - metas de natureza técnica, econômica ou política (aumento de poder); e a rentabilidade - medida de retorno econômico dos êxitos e resultados alcançados. Conforme o depoimento de um entrevistado que pediu desligamento da organização disse que a enorme valorização do lucro em detrimento das pessoas a incomodavaimensamente e influenciou seu desligamento (MARGOTO; BEHR; PAULA, 2010). “O foco não estava nas pessoas, o foco estava no lucro. Embora para quem seja um pouco mais inteligente, sabe que o lucro vem das pessoas, mas eles não viam dessa forma, eles buscavam o caminho inverso” (MARGOTO; BEHR; PAULA, 2010, p. 130).

No quadro 15 existem 8 respostas do total de 40, expressões que expuseram os aspectos ligados a racionalidade substantiva: a valorização humana, a transparência e a ética no trabalho, quando existentes são valorizados, mas pela sua ausência podem criar insatisfações no ambiente de trabalho. Margoto;Behr; Paula (2010) apresentam que os juízos de valor - julgamento ético, a busca por maior autonomia e a autorrealização; além dos valores emancipatórios constituídos por elementos relacionados à mudança, ao respeito à individualidade, à solidariedade e à liberdade (SERVA, 1997) aparecem frequentemente nos trechos transcritos e analisados como motivos de frustração e insatisfação das pessoas em seu trabalho.

Margoto; Behr; Paula (2010) expõe que conforme aponta Ramos (1989) os fardos provenientes das máscaras da instrumentalidade revelavam-se em fardos pesados e que emergem a necessidade da natureza da racionalidade substantiva humana, ou seja, as preservações de valores humanos e sociais que contribuem a uma melhor convivência do indivíduo conseguem mesmo, com a família e na sociedade onde vive.

Em síntese, o quadro 14 e 15 expressam os aspectos políticos, a busca incessante do lucro, a satisfação dos acionistas, o objetivo de melhorias econômicas e financeiras faz com que ocorram os desencontros com os objetivos de valorização do conhecimento técnico e reconhecimento profissional. Além disso, os participantes relatam que o que traz melhor sintonia dos objetivos organizacionais e dos empregados é o respeito ao profissional, a valorização humana diante dos conhecimentos, habilidades, o respeito às individualidades no meio organizacional, que configura os valores emancipatórios.

No quadro 16 expressam-se depoimentos dos participantes e classificam-se as mesmasexpressões do quadro 14 e 15 nos critérios da qualidade de vida no trabalho do modelo de Walton (SAMAPAIO et al., 1999) conforme o quadro 2 em:

- Compensação justa e adequada – a dignidade do salário é descrita por um participante nesta pergunta;

quanto a Relevância social da vida no trabalho – duas pessoas demosntram a necessidade de aprimorar a responsabilidade social com o público interno (empregados) e junto a sociedade catarinense.

Quadro 16: Sintonia de Objetivos de empresa e empregados Relação de criérios de Qualidade de Vida no Trabalho

adequada: adequação e honestidade na remuneração

no trabalho: condições físicas e

ambientais que proporcionem o bem-estar das pessoas

crescimento contínuo e segurança: valorização do empregado, dano-lhe oportunidade para demonstrar seu potencial

trabalho: a imagem da empresa e

sua responsabilidade social

105 : "Salário digno". 77 : "(...) Não há segurança dos

equipamentos e pessoal envolvido na operação em tempo real".

16 : "Deveria ocorrer a

implantação de um plano de carreira, e não de "cargos e salário", onde não há uma definição clara para o empregado".

71 : "Respeito como ser humano, gestão do empregado, valorização do potencial do profissional".

79 : "Reconhecimento como

pessoa".

86 : " - Eu busco ser profissional, ético, correto, o melhor possível, etc... - A empresa é idônea. - A administração empurra a batata quente para frente".

103 : "A empresa busca a todo curso melhorar o desempenho financeiro, aumentar o lucro, (...) o atendimento ao consumidor, com qualidade deva ser prioridade máxima da Celesc. Os ganhos

financeiros vêm como

consequência. A empresa foi

erguida com dinheiro público, do povo, portanto deveria ter o povo como prioridade".

28 : "Percebo algumas ações da empresa que revelam atenção ao meio ambiente e a certos grupos sociais, mas são ações voltadas unicamente para o exterior da

organização; sequer parecem

importar-se com o público

Por último foi interrogado sobre o que você considera que é importante para você e não consegue obter no trabalho?. Esta questão oferece ao participante a liberdade de pensar e almejar o que mais gostaria obter na sua vida por meio do seu trabalho. Seguem as respostas, relacionando-as a para melhor encadeamento de ideias.

O quadro 17 a seguir demonstrará 17 depoimentos de um total de 70, as espressões destacadas ligam-se aos elementos da racionalidade instrumental (SERVA, 1996): rentabilidade, fins e cálculo. No quadro 18 expõem-se 27 respostas destacadas em palavras e expressões, do total de 70 participantes deste item, que expuseram sobre os elementos relacionados a racionalidade substantiva conforme inspiração de Ramos (1989) e Serva (1996): valores emancipatórios, julgamento ético e autorrealização. No quadro 19 expressa a relação com seis critérios do modelo de Walton da qualidade de vida no trabalho com os quadros 17 e 18 a seleção de respsotas (FRETITAS, SOUZA, 2008).

1 : "Melhoria financeira" 3 : "Implementar ideias que tragam resultados positivos (técnica e financeiramente) à empresa". 6 : "Salário melhor (...) ". 17 : "Incentivo financeiro quando da realização de metas propostas". 92 : "Remuneração aliada à metas reais e desempenho".

34 : " (...)Plano de cargo esalário bem elaborado e transparentes". 54 : "Melhorar ganhos monetários".

49 : "Remuneração/PCS adequado para a categoria dos engenheiros (Reconhecimento)". 52 : "Riqueza monetária". 55 : " - Plano de metas baseado em necessidades técnicas e não políticas.- Melhorar o salário - adequar ao mercado. (...)".

84 : "(...) salário em consonância com o mercado de trabalho (...)". Rentabilidade 89 : " – (...) fator político em decisões e cargos gerenciais”. Fins

43 : "(...) não cargos políticos. Pessoas preparadas para lidar com funcionários".

30 : "Tomada de decisão lentas. Burocracia".

18 : "Condições de trabalho adequados, sem sobrecarga de trabalho devido falta de quadro pessoal"

46 : "Melhor divisão das tarefas. Existem pessoas com excesso de trabalho enquanto outra sequer têm atividades". Cálculo 59 : "O que mais implica negativamente é o grande número de horas dispensado ao emprego, que dificulta e até inviabiliza outras atividades".

19 : "Trabalhar junto. Na Celesc existem muitas divisões que agem como se fossem uma empresa". 29 : "Liberdade para expressar suas ideias no intuito das melhorias de resultados". 43 : "Um bom ambiente de trabalho, respeito mútuo, principalmente vindo da chefia. (...)".

66 : "- Melhoria de comunicação ente as diversas áreas e setores. - Cooperação, principalmente entre chefes". 73 : "União entre os colegas". 75 : "O engajamento de todos os empregados da área, verbas para execução de algumas tarefas, investimento em treinamentos".

78 : "Vida social". 80 : " (...) Solidariedade. (...)”. 88 : " Flexibilidade (...)". Valores emancipatórios 81 : " Participação do empregado em tomada de decisões, pesquisa em relação a postura empresarial e objetivos".

36 : "(...) Plano de Carreira justo". 37 : "Uma carreira puramente técnica".

43 : "(...) não cargos políticos. Pessoaspreparadas para lidar com funcionário”. 100 : "Segurança de que não acontece de forma justa e ética". 84 : "Reconhecimento, motivação, salário em consonância com o mercado de trabalho, ética e transparência". Julgamento ético 1 : "Reconhecimento profissional". 2 : "Reconhecimento, salário".

3 : "Implementar ideias que tragam resultados positivos (técnica e financeiramente) à empresa". 7 : "Cursos de especialização" .8 : " (...) Treinamento (...)". 12 : "Cursos de Qualificação". 31 : “(...) Treinamentos". 80 : " – Reconhecimento, (...) Oportunidades”.

28 : "Efetiva realização de algo. Não sinto que minha atividade, da maneira como é direcionada pela empresa, seja útil ou imprescindível".

70 : "Fazer um curso superior devido as viagens e horários". 87 : "Crescimento profissional sem influência de política". 84 : "Reconhecimento, motivação, salário em consonância com o mercado de trabalho, ética e transparência". Autorrealização

102 : "Principalmente o crescimento profissional porém a empresa não investe em cursos de profissionalização".

IMORTANTE E NÃO COSNEGUE OBTER NO TRABALHO - Aspectos ligados a QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO – modelo Walton Compensação justa e adequada Oportunidade futura para o

crescimento contínuo e segurança

Oportunidade futura para o crescimento contínuo e segurança - conclusão

Integração social na organização do trabalho

2 : " (...) salário". 6 : "Salário melhor (...)".

16 : " (...) remuneração

compatível com outras

organizações similares no setor elétrico (...)". 54 : "Melhorar ganhos monetários". 55 : " (...) Melhorar o salário - adequar ao mercado (...). 49 : "Remuneração/PCS

adequado para a categoria dos engenheiros (Reconhecimento)". 84 : "(...) salário em consonância com o mercado de trabalho (...) ". 91 : "Melhoria financeira". 92 : "Remuneração aliada à metas reais e desempenho".

16 : "Reconhecimento

profissional, com remuneração

compatível com outras

organizações similares no setor elétrico; ambiente de trabalho".

1 : "Reconhecimento profissional". 2 : "Reconhecimento (...)”. 3 : "Implementar ideias que

tragam resultados positivos

(técnica e financeiramente) à

empresa".

16 : "Reconhecimento profissional, com remuneração compatível com outras organizações similares no

setor elétrico; ambiente de

trabalho".

27: "Crescimento pessoal no que tange o cargo (...) ".

42 : "Reconhecimento". 44 : "Reconhecimento".

55:" (...) Incentivo em

aprimoramento técnico. (...) ".

68 : "Valorização do meu trabalho e motivação". 74 : "Valorização Profissional". 75 : "(...) investimento em treinamentos". 80 : " - Reconhecimento. (...) - Oportunidades". 87 : "Crescimento profissional sem influência de política".

84 : "Reconhecimento (...)

motivação (...) ".

89 : " Ser valorizada.

Conscientização das pessoas

sobre respeito ao seu colega, tratamento homogêneo (...) ".

102 : "Principalmente o

crescimento profissional porém a empresa não investe em cursos de profissionalização".

18 : "Condições de trabalho

adequados, sem sobrecarga de

trabalho devido falta de quadro pessoal".

46 : "Melhor divisão das tarefas. Existem pessoas com excesso de trabalho enquanto outra sequer têm atividades".

75 : "O engajamento de todos os empregados da área, verbas para execução de algumas tarefas (...)”.

85 : "Satisfação por agir

corretamente e não ser discriminado por isso".

89 : " - Ser valorizada. -

Conscientização das pessoas sobre respeito ao seu colega, tratamento

homogêneo, importância da

cooperação e colaboração, trabalho em equipe (...)”.

Seguem as análises e discussões dos quadros 17, 18 e 19 que relacionam os aspectos da racionalidade instrumental, da racionalidade substantiva e da qualidade de vida no trabalho perante ao questionamento para o empregado sobre o que considera importante e não consegue obter no seu trabalho.

Quanto à rentabilidade é a medida de retorno econômico dos êxitos e resultados alcançados: onze participantes revelam a necessidade melhorias na remuneração financeira, que o retorno do salário seja compatível ao mercado, e que haja um plano de cargo e salário com melhor elaboração. Neste aspecto relaciona-se com a compensação justa e adequada: justa quando o que é pago ao empregado é apropriado para o trabalho executado se comparado a outro trabalho; adequada, se a renda é suficiente quando comparada com os padrões sociais determinados ou subjetivos do empregado. Sendo que dez participantes do total de setenta expõem a necessidade de obter uma remuneração mais justa e compatível com a remuneração de outras organizações.

Relacionado aos fins, que significam a busca por metas de natureza técnica, econômica ou política (aumento de poder): doisrespondentes expressam a interferência política no êxito de decisões e profissionalização no trabalho;

Quanto ao cálculo - projeção utilitária das consequências dos atos humanos, descrita por Serva, (1996): quatropessoas demonstram o utilitarismo humano no sentido de detrimento do ser humano pela busca exacerbada do lucro e maximização de recursos organizacionais. Todavia, isso se relaciona ao critério de trabalho e o espaço total de vida do modelo de Walton (FREITAS; SOUZA, 20008)onde o trabalho deve encontrar-se de maneira equilibrada com as atividades e cursos requeridos para que não exceda ao tempo de lazer e o tempo com a família, nas expressões dos respondentes a sobrecarga e as horas de trabalho tem trazido frustração nas suas vidas.

É válido relembrar o significado do trabalho, Dejours (1992) demonstra quanto mais a organização do trabalho é rígida, mais a divisão do trabalho é acentuada, menor é o conteúdo significativo do trabalho e possibilidades de mudá-lo, neste sentido proporcionalmente o sofrimento relacionado ao trabalho aumenta.

No quadro 18 em seguida, expõem-se 27 respostas destacadas em palavras e expressões, do total de 70 participantes deste item, que expuseram sobre os elementos relacionados à racionalidade substantiva conforme inspiração de Ramos (1989) e Serva (1996).

Os valores emancipatórios (valores de mudança e aperfeiçoamento do social, bem estar coletivo, solidariedade, respeito à individualidade, liberdade e comprometimento, presentes nos indivíduos e no contexto normativo do grupo): foram expostos por dez participantes do total de

setenta, que demonstram os valores humanos e sociais importantes para o seu convívio no trabalho. Essas respostas integram-se ao critério de Walton de qualidade de vida no trabalho, como a integração social na organização do trabalho, ondea natureza de relacionamentos pessoais transforma-se numa outra dimensão importante da qualidade da vida no trabalho. Os atributos a serem considerados são a ausência de preconceitos no ambiente do trabalho, divisão de classes dentro da organização, extensão de senso comunitário além dos grupos de trabalho, e a abertura interpessoal. Os quatro participantes expuseram a necessidade de tratamento mais homogêneo e igualdade na divisão do trabalho, para que reduzam tais discriminações.

Relativo ao julgamento ético (deliberação baseada em juízos de valor (bom, mau, verdadeiro, falso, correto, incorreto, etc.), que se dá através do debate racional das pretensões de validez emitidas): cinco respondentes expuseramdemonstrarem que a justiça, a transparência, e a ética se façam mais presentes nas ações do trabalho; e quanto a Autorrealização (processos de concretização do potencial inato do indivíduo, complementados pela satisfação): catorze participantes puderam expressar que percebem falta de reconhecimento profissional, capacitações e capacidade de crescimento profissional, esses aspectos levam a falta de satisfação dos empregados quanto à valorização profissional. Essas respostas relacionam a oportunidade futura para crescimento e segurança continuado, que define a oportunidade de carreira no emprego, com o desenvolvimento pessoal perante as atribuições de trabalho e atividades educacionais; a utilização

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