Vegvesensets kontraktsorganisering

O Sistema OCB19 e em particular, de forma pioneira, a OCEPAR, entidade de representação das cooperativas paranaense, é uma organização que analisa o desempenho econômico e financeiro das cooperativas agropecuárias daquele Estado sem, no entanto, elaborar a classificação de seu risco de crédito ou rating corporativo. Esse serviço prestado é denominado de Sistema de Acompanhamento e Análise de Cooperativas (SAAC).

18 _{O material contido nesta parte está baseado nas informações e materiais coletados junto aos} profissionais daquela organização e em Costa (1998).

19 _{O Sistema OCB, também conhecido simplesmente por OCB, é composto por todas as} cooperativas existentes no Brasil, englobando todas as organizações estaduais e as federações de cooperativas; a partir de 1999 passou a englobar também o Serviço Nacional de Aprendizagem do Cooperativismo (SESCOOP), que é uma entidade do Sistema S do Brasil. O sistema OCB tem como função a representação dos interesses do cooperativismo em nível nacional e estadual, bem como a prestação de serviços de profissionalização, sendo sem fins lucrativos (OCB, 2004)

93 Desenvolvido e utilizado há mais de 10 anos no Estado do Paraná tem-se mostrado uma eficiente ferramenta de análise de gestão, além de permitir o monitoramento desse tipo específico de organização pela entidade de representação (OCEPAR, 2004).

O SAAC compreende 51 indicadores, expostos no Quadro 16, divididos em sete grupos-chave, denominados de eficiência econômica financeira, endividamento, tesouraria, capacidade operacional, avaliação de resultados, avaliação da eficiência social e política e eficiência de recursos humanos.

De acordo com Costa (1998), o levantamento dos dados para realizar a análise é feito mensalmente, com base nos demonstrativos da área contábil e administrativa, e anualmente com base nos relatórios emitidos pela diretoria da cooperativa.

Tópicos a serem levantados Informações Checadas Eficiência Econômica e Financeira Liquidez Corrente Liquidez Seca Liquidez Total

Garantia ao Capital de Terceiros Imobilização de Recursos Próprios Endividamento Endividamento Total _{Endividamento de Longo Prazo}

Tesouraria

Capital de Giro (CDG)

Necessidade de Capital de Giro (NCDG) Variação da (NCDG)

Tesouraria

Índice de Autofinanciamento (IAF)

Capacidade Operacional

Prazo médio – Recebimento Pagamento

Estoques Ciclo financeiro

Crescimento das receitas ou vendas Giro dos ativos

Giro do ativo permanente

Participação no Mercado – produtos recebidos Participação no Mercado – insumos

Avaliação de Resultados

Margem bruta

Despesas Operacionais: Despesa com pessoal Despesa com vendas Despesa tributária Despesa administrativa Despesas Técnicas Margem operacional Despesas não operacionais Despesa financeira

Total das despesas Rentabilidade das receitas Retenção s/endividamento total

Retenções + S.A.D. s/endividamento total Retorno dos investimentos

Rentabilidade do Patrimônio Líquido

Avaliação da Eficiência Social e Política

Faturamento por associado Crescimento do quadro social Participação social

Capital social por associado Capital social x Patrimônio líquido Associados ativos x Associados total Participação nas assembléias Representação social e política

Valores a Receber de Associado x Patrimônio Avaliação da Eficiência dos

Recursos Humanos

Faturamento por funcionário Rotação de pessoal

Associados x funcionários Associados x técnicos

Folha de Pagamento x Faturamento

95 Conforme análise do quadro, nota-se que a parte econômico financeira é analisada pelos indicadores considerados tradicionais da teoria da administração financeira.

Porém o SAAC inova quando comparado a outros trabalhos de diagnóstico de informações de empresas cooperativas quando analisa a parte social, política e de recursos humanos, checando informações como faturamento por associado; crescimento do quadro social; participação social; capital social dividido pelo número de associados; capital social dividido pelo patrimônio líquido; associados ativos divididos pelos associados totais; participação em assembléias; representação social e política; faturamento por associados; rotação de pessoal; associados por funcionários; e associados ativos por técnicos.

O SAAC permite fazer um ranking das cooperativas quanto à classificação em relação ao indicador de solvência Kanitz20_{, estabelecendo}

como parâmetros valores que vão de +7 a -2.

A partir da nota recebida, as cooperativas podem ser classificadas como cooperativas boas (+7), normais, em atenção, ruins e insolventes (-2).

Finalmente a OCEPAR também inova ao apresentar a estratégia de devolução dos resultados, pois apresenta para as cooperativas os indicadores médios do Estado, região de localização, por produtos e principal atividade.

Os estudos dos trabalhos de Gimenes e Opaso (2001), Bialoskosrki Neto (2000) e Bialoskorski Neto et al. (2003), ao utilizarem como parâmetro para seus trabalhos os resultados do SAAC, apresentam de forma indireta a eficiência na previsão de insolvência daquele sistema, pois ambos apontam

20_{O índice de Kanitz serve para analisar especificamente a solvência da empresa. É calculado} por uma média ponderada dos seguintes indicadores, retirados do balanço patrimonial e demonstrativo de resultados do exercício: Rentabilidade do Capital Próprio; Liquidez Geral; Liquidez Corrente; Liquidez Seca e; Endividamento Total. Neste caso as notas não diferenciam se a situação é de curto ou longo prazo.

que existe alta correlação e coerência nos resultados dos seus trabalhos com os apresentados pelo SAAC.

Porém, retomando Pinho (1986) e Bialoskorski Neto et al. (2003) e os resultados de Menegário (2000), infere-se que, para obter maior nível de acerto o SAAC deveria considerar outros indicadores e não só o Kanitz para definir a situação de solvência das cooperativas.

Neste sentido Bialoskorski Neto et al. (2003, p.4) aponta que: “O SAAC baseia a sua análise, dentre outras, no cálculo do índice de Kanitz – Termômetro de Kanitz – que é considerado como um padrão de referência de desempenho financeiro dos empreendimentos cooperativados.

Mas esta análise tradicional apresenta alguns problemas inerentes a sua estrutura quando aplicado ao caso de cooperativas, como: a) tratamento de desempenho de cooperativas semelhantes a empresa de capital que tem no lucro, e não na sociedade, o seu objetivo precípuo; b) a não- consideração de aspectos da organização do quadro social como variável relevante ao seu desempenho, mas apenas a dimensão financeira; e por fim, c) a dificuldade de consideração de uma análise temporal de evolução destes índices”.