Fig. 4.2 Lokalisering av Troms fylke (Wikipedia 2007).
Det foreligger få publikasjoner og retningslinjer fra fylkeskommunen i forhold l hvordan de vil arbeide med universell u orming i dsperioden casene er gjennomført, det vil si fra 2004.
Troms fylkeskommune har utarbeidet en samferdselsplan for perioden 2006-2009. De e er gjort på bakgrunn av de føringer Nasjonal transportplan gir.
Samferdselsplanen omfa er noen strategier og ltak for en bedret lgjengelighet innen kollek vtrafi kken i fylket. En av hovedu ordringene er ”Fremkommelighet for alle brukere i transportsystemet”. I punktets
forklaring fremkommer det at en skal legge prinsippene om universell u orming l grunn ved planlegging av terminaler. Da med henblikk på rullestolbrukere, syns og hørselshemmede (Troms Fylkeskommune 2006).
Utover de e er det ikke fra fylkeskommunens side utarbeidet noen veileder eller andre dokumenter med henblikk på universell u orming.
Tromsø kommune
Tromsø kommune er Nord-Norges største by med 67 091 innbyggere i 2009. Tilfl y ngen av studenter øker befolkningstallet l nærmere 75 000 i studie den (Store norske leksikon 2010).
Tromsø kommune startet prosjektet ”Universell u orming” i januar 2004. Ønsket var å se e fokus på
lgjengeligheten i kommunen, ved kompetanseøkning, etablering av interne og eksterne ne verk og konkret u ørelse av tema kken på utvalgte steder (Westeraas 2005).
Tromsø kommunes visjon er:
” Vi skal være en funksjonsvennlig by hvor man tar høyde for mangfoldet i befolkningen. Vi ønsker å
lre elegge en by hvor alle borgerne kan delta på ulike samfunnsarenaer uavhengig av funksjonsevne eller kulturell bakgrunn”.
Kommunen fortsa e å legne seg kunnskap og erfaring innenfor temaet da de ble en av
Miljøverndepartementets pilotkommuner for universell u orming i perioden 2006-2009. Hensikten med pilotkommuneprosjektet var å se e et direkte fokus på
universell u orming i den enkelte kommune. En skulle arbeide for å øke informasjonen om universell u orming gjennom kurs, seminarer og konkrete byggeprosjekter.
De e skulle gjøres internt, men kommunen skulle også være en lre elegger for kompetanseheving eksternt (Westeraas 2005).
I løpet av prosjektperioden ble det blant annet bygget en demonstrasjonsholdeplass for buss. Denne består av kuns ge ledelinjer, leskur, ruteinformasjon, si emuligheter og godt dekke (Tromsø kommune 2008).
Kommunens plankontor har utarbeidet en veileder for arealplanleggingen i kommunen. Den munner ut i et skjema for u ylling ved ekstern forslagss llende regulerings- og bebyggelsesplaner. Her fremkommer det krav om at en skal redegjøre for hvilke ltak som er gjort i forbindelse med universell u orming. Plankontoret har sa veilederen ”Bygg for alle” fra Husbanken (2004) som en re esnor i forhold l krav og anbefalinger for utbygging. Videre skal temaet implementeres i kommunens egne planer (Plankontoret - Byutvikling 2007).
I kommuneplanen (2007-2018) er prinsippene om universell u orming ta med som et overgripende sektorielt tema. De ønsker å skape en holdningsendring
l temaet, og u rykker at universell u orming skal være premissgivende for alt planarbeid (Tromsø kommune 2007).
En overordnet Transportplan for kommunen ble vedta i 2008 og omfa er perioden frem l 2019. Planen påpeker at universell u orming er et tema som det må jobbes med, men da på detaljnivå. Det blir derfor bare vist
l sentrumsområder og bussholdeplasser som vik ge arenaer for universell u orming (Bjørseth et al. 2008).
Fig. 4.4 Lokalisering av de to casestedene i Tromsø kommune; Kvaløysle a og Kald ordeidet/Eidkjosen (Statens Kartverk 2010).
862
863
Tromsø
Fig. 4.5 Ortofoto over Kvaløysle a bussterminal før ombygging (Statens kartverk 2009).
Sted: Kvaløysle a, Tromsø kommune Byggherre: Statens vegvesen
Oppstart planarbeid: 2006
Type prosjekt: Anleggelse av bussterminal Omfang: 7 holdeplasser, terminalområde Ferdigs lt: oktober, 2009
N 1:500
|
M
Innledning
Kvaløya bussterminal har fungert som et bindeledd mellom bussforbindelsen fra Rv 862 i vestlig retning, Rv 862 i østlig retning og mot Tromsø sentrum. (Se fi g. 4.5) Da forprosjektet ble gjennomført var det 12 bussruter og 2 ekspressruter som anvendte bussterminalen. Disse varierte i hyppighet, med d på døgnet og ukedag.
Anlegget fremstod som nedprioritert over en lengre periode. De e fremkom ved sli og hullet asfalt, gamle leskur og generelt lav este sk kvalitet. Terminalen manglet en god organisering, defi nert holdeplassareal og funksjonelle ledelinjer. Det forelå svært udefi nerte soner mellom gående og kjørende, noe som utgjør en trafi kkrisiko i llegg l å gjøre orienteringen vanskelig for synshemmede (Statens vegvesen et al. 2009).
For prosjekt
Det ble utarbeidet et forprosjekt i 2006 for å kartlegge forholdene rundt busstrafi kken på Kvaløya (Statens vegvesen et al. 2006). De e ble gjort i regi av Statens vegvesen, som hovedaktør i forhold l veine et.
Hovedmålene med prosjektet var å få en oversikt over bruken av terminalen og hvordan u ormingen av en ny terminal burde gjennomføres i forhold l veistrukturen.
Det ble utarbeidet fl ere forskjellige konsep orslag for den fysiske løsningen av bussterminalen. Disse er gjennomarbeidet av en gruppe fagfolk i Statens vegvesen (Statens vegvesen et al. 2006). I llegg har enn engasjert en ekstern gruppe med representanter fra Tromsø kommune, Troms fylkeskommune og Tromsbuss som har u alt seg l prosjektet. Da disse aktørene er involverte parter i den videre dri en av anlegget (Bjørseth 2010;
Statens vegvesen et al. 2006).
Forprosjektet har i hovedsak konsentrert seg om de overordnede føringene for u orming av anlegget som er innenfor veine et, bussholdeplasser og gang- og sykkelveiproblema kken. Prosjektet gir noen konkrete anbefalinger som de mener en bør ta hensyn l ved u ormingen av et ny anlegg. Punkter som kan påvirke den universelle u ormingen er: ”Kortest mulig gangavstand for overgangsreisende”, og punktet ”logisk/
lesbar u orming”. I forbindelse med løsninger rundt gang- og sykkelvei, kommenteres det at en på sikt bør skille disse to brukergruppene i en sykkelvei med fortau (Statens vegvesen et al. 2009).
Deltakerne i prosessen bemerker at universell u orming var et tema som ble diskutert. De kom frem l at temaet var et emne som ble mer gjeldende senere i prosjektet.
Da igjennom detaljerte byggeplaner (Bjørseth 2010).
Det fremkommer i et av forslagene l u orming at det konkrete forslaget ville være dårlig universelt u ormet.
De e forslaget ble forkastet, men ville uanse ikke bli anbefalt på bakgrunn av andre momenter (Statens vegvesen et al. 2009).
Forprosjektet konkluderer med en u orming av bussterminalen som utgjør en øy med busstopp rundt.
De mener de e er den beste løsningen i forhold l veine et. Forslaget er i stor grad i samsvar med håndbok 232 sine forslag l u orming av bussterminaler (Bjørseth 2010).
Forprosjektets mål i forhold Ɵ l universell uƞ orming for