2. Theoretical framework – The populist radical right and the immigration issue
2.5 The theoretical model
Na terceira etapa, é proposto um modelo de formulário referente à compilação de todos os dados descritos no corpo do relatório, e é definido após todo o levantamento de dados.
O ideal é que, apesar de o mesmo ser mais facilmente preenchido na etapa final da Auditoria de Segurança, esse modelo seja inserido nas páginas iniciais dos Relatórios de Auditoria, pois ele traz a reunião das informações mais importantes da barragem de contenção de rejeitos de forma direta e objetiva.
81
Assim, o modelo em questão pode ser verificado na Figura 6.2.
Figura 6.2: Formulário de Caracterização de Barragem.
O uso desse formulário, com as características da barragem de contenção de rejeitos auditada, representa uma importante ferramenta tanto para a equipe interna da empresa quanto para os órgãos reguladores, e a utilização do mesmo pode trazer ganhos como:
A equipe interna da empresa responsável pela barragem terá as informações necessárias reunidas em um só lugar, trazendo eficiência e rapidez no trabalho; Os órgãos reguladores terão essa informação de maneira direta, trazendo mais
82
mesmo não se desfaz, porém, as dúvidas diminuem significativamente, já que as informações são colocadas de maneira objetiva.
Para exemplificar a aplicação do modelo de Formulário proposto, e ilustrar a sua importância em um Relatório de Auditoria, foi definida a aplicação do mesmo em uma barragem de contenção de rejeitos hipotética, denominada como Barragem X. Assim, a mesma pode ser observada na Figura 6.3.
Figura 6.3: Formulário de Caracterização de Barragem aplicado a uma barragem hipotética denominada Barragem X.
Destarte, diante do exposto, pode-se concluir que uma Auditoria de Segurança de Barragens bem estruturada promove troca de informações eficientes e possibilita a
83
execução de melhores práticas. Para tanto, a definição de um protocolo para as auditorias e a avaliação da conformidade dos sistemas de gestão de rejeitos, contribuirá, com certeza, para uma avaliação qualitativa do sistema de gestão utilizado e para afirmar conformidade com os requisitos regulatórios.
Para complementação dos estudos apresentados nessa dissertação, são sugeridos alguns tópicos para pesquisas futuras:
Desenvolvimento de cartilhas ou guias com melhores práticas de gestão e diretrizes para auditoria na versão brasileira, com adaptação às nossas especificidades;
Disponibilidade do uso dos resultados alcançados e dos Bancos de Informações criados, para discussões de normas e legislações sobre barragens;
Possibilidade de uso das diretrizes propostas para a padronização das Auditorias de Segurança de Barragens.
84
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85
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CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS – CNRH. Resolução nº 143.
Estabelece critérios gerais de classificação de barragens por categoria de risco, dano potencial associado e pelo volume do reservatório, em atendimento ao art. 7° da Lei n° 12.334, de 20 de setembro de 2010. 10 de julho de 2012.
CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS – CNRH. Resolução nº 144.
Estabelece critérios gerais de classificação de barragens por categoria de risco, dano potencial associado e pelo volume do reservatório, em atendimento ao art. 7° da Lei n° 12.334, de 20 de setembro de 2010. 10 de julho de 2012.
CONSELHO NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS – CNRH. Resolução nº 178.
Altera a Resolução CNRH nº 144, de 10 de julho de 2012, que “Estabelece diretrizes para implementação da Política Nacional de Segurança de Barragens, aplicação de seus instrumentos e atuação do Sistema Nacional de Informações sobre Segurança de Barragens, em atendimento ao art. 20 da Lei n° 12.334, de 20 de setembro de 2010, que alterou o art. 35 da Lei nº 9.433, de 8 de janeiro de 1997”. 29 de junho de 2016.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUÇÃO MINERAL - DNPM. Portaria nº 416 de 3 de setembro de 2012. Cria o Cadastro Nacional de Barragens de Mineração e
dispõe sobre o Plano de Segurança, Revisão Periódica de Segurança e Inspeções Regulares e Especiais de Segurança das Barragens de Mineração conforme a Lei nº 12.334, de 20 de setembro de 2010, que dispõe sobre a Política Nacional de Segurança de Barragens.
86
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUÇÃO MINERAL - DNPM. Portaria nº 526 de 9 de dezembro de 2013. Estabelece a periodicidade de atualização e revisão, a
qualificação do responsável técnico, o conteúdo mínimo e o nível de detalhamento do Plano de Ação de Emergência das Barragens de Mineração (PAEBM), conforme art. 8°, 11 e 12 da Lei n° 12.334, de 20 de setembro de 2010, que estabelece a Política Nacional de Segurança de Barragens (PNSB), e art. 8º da Portaria nº 416, de 3 de setembro de 2012.
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PRODUÇÃO MINERAL - DNPM. Portaria nº 70.389 de 17 de maio de 2017. Cria o Cadastro Nacional de Barragens de Mineração,
o Sistema Integrado de Gestão em Segurança de Barragens de Mineração e estabelece a periodicidade de execução ou atualização, a qualificação dos responsáveis técnicos, o conteúdo mínimo e o nível de detalhamento do Plano de Segurança da Barragem, das Inspeções de Segurança Regular e Especial, da Revisão Periódica de Segurança de Barragem e do Plano de Ação de Emergência para Barragens de Mineração, conforme art. 8°, 9°, 10, 11 e 12 da Lei n° 12.334 de 20 de setembro de 2010, que estabelece a Política Nacional de Segurança de Barragens - PNSB.
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I.1
I. APÊNDICE I
Banco de Informações parcial definido a partir da
avaliação dos Relatórios de Auditoria Técnica
Extraordinária de Segurança de Barragens - referente às
Barragens de Contenção de Rejeitos de Minas Gerais com
I-2
Barragem Empreendimento Município Altura (m) Volume (m³) (COPAM) Classe (DNPM) Classe DPA Risco Suscetibilidade à liquefação alteamento Método de Estabilidade Operação PAE
Barragem Volta Grande 01
AMG Mineração
S.A. Nazareno 40 658.400,00 III - - - Não informado Montante
Estabilidade
Garantida Não informado -
Volta Grande 02 AMG Mineração S.A. Nazareno 32 1.258.400,00 III - - - Não informado Montante Estabilidade Garantida Operação -
Barragem de
Rejeitos ArcelorMittal Brasil Itatiaiuçu 85 1.200.000,00 III - - - Suscetível Montante
Estabilidade
Garantida Não informado -
Barragem 5 CBMM Araxá 85 12.000.000,00 III - - - Suscetível Montante Estabilidade Garantida 2006 (não recebe Paralisada desde mais rejeitos)
Sim
Barragem do Vigia - Complexo Pires
Congonhas Minérios
S.A Ouro Preto 30 - III C Alto Baixo Suscetível Montante
Estabilidade Não Garantida Em operação (não recebe mais rejeito) Sim Barragem Auxiliar do Vigia - Complexo Pires Congonhas Minérios
S.A Ouro Preto 35 - III C Alto Baixo Suscetível Montante
Estabilidade Não Garantida A barragem atualmente não recebe rejeito Sim Barragem B4 - Mineração Casa de Pedra Congonhas Minérios
S.A Congonhas 65 10.000.000,00 III C Alto Baixo Suscetível Montante
Estabilidade
Garantida Em operação Sim
Barragem Bocaina Gerdau Açominas Ouro Preto 56 960.000 (0,96 Mm³) III C Alto Baixo Não informado Montante Estabilidade Garantida Paralisada Sim
Barragem dos
Alemães Gerdau Açominas Ouro Preto 57 3.370.000,00 III - - - Não informado Montante Estabilidade Garantida Não informado Sim Barragem da
Voçoroca GO4 Participações
Antônio
Dias 35 125.000,00 III - - - Suscetível Montante
Estabilidade
I-3
Barragem Empreendimento Município Altura (m) Volume (m³) (COPAM) Classe (DNPM) Classe DPA Risco Suscetibilidade à liquefação alteamento Método de Estabilidade Operação PAE
Depósito Barragem
B1 Mineração Herculano Itabirito 67 3.990.000,00 III B Alto Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Paralisada (Desde rompimento) Sim
Barragem B1 Brasil (Minerminas) Mineração Geral do Brumadinho 47 - III D - - Não informado Montante Estabilidade Garantida Paralisada -
Barragem B2 Brasil (Minerminas) Mineração Geral do Brumadinho 27 - III D - - Não informado Montante Estabilidade Garantida Paralisada -
Barragem B1 Auxiliar
Mineração Morro do
Ipê (MMX) Igarapé - III - - - Suscetível
Montante (primeiro alteamento foi para jusante) Estabilidade Garantida Paralisada (desde setembro de 2014) Sim
Barragem B2 Mineração Morro do Ipê (MMX) Igarapé - III - - - Suscetível Montante Estabilidade Não Garantida Paralisada (exaurida) Sim
Barragem Mina
Oeste (somisa) Mineração Usiminas Itatiaiuçu 80 11.600.000,00 III C Alto Baixo Não suscetível Montante Estabilidade Garantida Em operação Sim Barragem Mina
Central Mineração Usiminas Itatiaiuçu 59 7.560.000,00 III C Alto Baixo Não suscetível Montante
Estabilidade
Garantida Paralisada Sim
Barragem B1 Minerita Minérios Itaúna Itatiaiuçu - 2.827.070,00 III B - - Suscetível Montante Estabilidade Garantida Em processo de retomada -
Barragem B2 Minerita Minérios Itaúna Itatiaiuçu - 363.159,00 III B - - Não suscetível Montante Estabilidade Garantida Em operação -
I-4
Barragem Empreendimento Município Altura (m) Volume (m³) (COPAM) Classe (DNPM) Classe DPA Risco Suscetibilidade à liquefação alteamento Método de Estabilidade Operação PAE
Barragem de Rejeito Cava
RG02 W MSOL Caeté - - III - - - Não informado Montante
Estabilidade
Garantida Não informado - Barragem B4 Nacional de Grafite Itapecerica - - III C Alto Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Em operação Sim
Barragem Aredes SAFM Mineração Itabirito 12,00 208.400,00 II D - - Não informado Montante Estabilidade Garantida Em operação -
Central SAFM Mineração Itabirito 20,00 260.720,00 II D - - Não informado Montante Estabilidade Garantida Em operação - Barragem da
Grota SAFM Mineração Itabirito 7,50 1.250,00 II D - - Não informado Montante
Estabilidade
Garantida Em operação - Barragem
Germano Samarco Mariana - - III - - - Não informado Montante
Estabilidade
Garantida Não informado - Barragem BL-1 Vale Fertilizantes Tapira 88,5 130.000.000,00 III C Alto Baixo Não informado Montante Estabilidade Garantida Em operação Sim
Barragem B5 Vale Fertilizantes Araxá 64 34.400.000,00 III C Alto Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Não informado Sim
Barragem B1_B4 Vale Fertilizantes Araxá 56 24.000.000,00 III C Alto Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Desativada Sim
I-5
Barragem Empreendimento Município Altura (m) Volume (m³) (COPAM) Classe (DNPM) Classe DPA Risco Suscetibilidade à liquefação alteamento Método de Estabilidade Operação PAE
Barragem 8B Vale S.A Nova Lima 28 67.961,91 III C Alto Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Paralisada Sim
Barragem Sul
Superior Vale S.A Barão de Cocais 85 4.865.000,00 III C Alto Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Paralisada Sim
Dique 04 Pontal Vale S.A Itabira 13 3.753.504,00 I E Baixo Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Não recebe mais rejeitos. Não
Dique Minervino Vale S.A Itabira 17 10.512.200,00 III C Alto Baixo Não suscetível Montante Estabilidade Garantida Não informado Sim
Dique Cordão Nova
Vista Vale S.A Itabira 17 4.924.546,00 III C Alto Baixo Não informado Linha de Centro Estabilidade Garantida Não informado Sim
Dique 03 Pontal Vale S.A Itabira - - II E Baixo Baixo Não informado Montante Estabilidade Garantida Não recebe mais rejeitos. Não
Dique 1B
Conceição Vale S.A Itabira 18 339.318,00 I E Baixo Baixo Suscetível Montante
Estabilidade
Garantida Paralisada Não
Dique 05 Pontal Vale S.A Itabira 13 12.250.000,00 I E Baixo Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Não informado Não
Dique 06 Pontal Vale S.A Itabira 13 4.447.791,00 I E Baixo Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Não informado Não
I-6
Barragem Empreendimento Município Altura (m) Volume (m³) (COPAM) Classe (DNPM) Classe DPA Risco Suscetibilidade à liquefação alteamento Método de Estabilidade Operação PAE
Dique Rio do Peixe Vale S.A Itabira 7 1.599.134,00 II D Médio Baixo Suscetível Linha de Centro Estabilidade Garantida Desativado Não
Barragem Vargem
Grande Vale S.A Nova Lima 35 9.500.000,00 III C Alto Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Não recebe mais rejeitos Sim
Dique Fernandinho Vale S.A Nova Lima 19 1.020.000,00 II E Baixo Baixo Não suscetível Montante Estabilidade Garantida Não recebe mais rejeitos Não
Barragem do Grupo Vale S.A Ouro Preto 37 800.000,00 III D Médio Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Paralisada (desde a década de 80) Não
Forquilha I Vale S.A Ouro Preto 93 26.000.000,00 III D Médio Baixo Suscetível
Jusante e posteriormente
montante.
Estabilidade
Garantida Paralisada Não)
Forquilha II Vale S.A Ouro Preto 88 24.000.000,00 III D Médio Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Paralisada Não
Forquilha III Vale S.A Ouro Preto 77 18.200.000,00 III D Médio Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida temporariamente Paralisada Não
Barragem I Vale S.A Brumadinho 87 11.600.000,00 III C Alto Baixo Suscetível Montante Estabilidade Garantida Em operação Sim
Barragem do
Campo Grande Vale S.A Mariana 99,3 19.617.808,35 III C Alto Baixo Não suscetível Linha de centro
Estabilidade
Garantida Não informado Sim
I-7
Barragem Empreendimento Município Altura (m) Volume (m³) (COPAM) Classe (DNPM) Classe DPA Risco Suscetibilidade à liquefação alteamento Método de Estabilidade Operação PAE
Barragem B3 Vale S.A Nova Lima 55 1.896.000,00 I C Alto Baixo Não suscetível Montante Estabilidade Garantida Desativada Sim
Barragem B4 Vale S.A Nova Lima 55 1.896.000,00 I C Alto Baixo Não suscetível Montante Estabilidade Garantida Desativada Sim Barragem de
Rejeitos (Depósito
de Rejeitos) Votorantim
Fortaleza de
Minas - - III - - - Suscetível Montante Estabilidade Garantida Paralisada desde 2014 - BARRAGEM
AUXILIAR B2 Minérios Nacional Rio Acima 41 6.439.465,00 III B Alto Baixo Suscetível Montante
Estabilidade Não Garantida
Extração do
minério paralisada Sim
BARRAGEM B2 Minérios Nacional Rio Acima 42 2.616.466,00 III C Médio Médio Suscetível Montante Estabilidade Não Garantida
Em operação (Não recebe mais
II-1
II. APÊNDICE II
Banco de Informações parcial definido a partir da
avaliação dos Relatórios de Auditoria Técnica de
Segurança de Barragens - referente às Barragens de
Contenção de Rejeitos de Minas Gerais sem alteamento
II-2
Barragem Empreendimento Município Altura (m) Volume (m³) (COPAM) Classe (DNPM) Classe DPA Risco Suscetibilidade à liquefação alteamento Método de Estabilidade Operação PAE
Baia UTM1 Gerdau Ouro Preto 17 60.000,00 III B Alto Baixo Não informado Não informado Garantida - Sim Barragem de
Clarificação Bocaina
Gerdau Ouro Preto 21 20.567,00 III B Alto Baixo Não informado Não informado Garantida - Sim