A pesquisa foi realizada em uma instituição de ensino superior, pública, federal, que oferece atualmente 22 cursos de licenciatura na modalidade presencial e a distância. Atende ao todo a 31.381 estudantes; destes, 8.842 estão matriculados em cursos de Licenciatura, como pode ser conferido no quadro a seguir:
Quadro 3 - Número de estudantes matriculados nos cursos de Licenciaturas
Fonte: Abraão et al. (2012, p. 235)
Ordem Cursos e ou Habilitações Diurno Noturno EAD Total
1 Artes Cênicas 105 33 233 391 2 Artes Visuais 294 92 396 682 3 Ciências Biológicas 52 302 155 509 4 Ciências Naturais 217 171 - 388 5 Ciências Sociais 61 - - 61 6 Educação do Campo 213 - - 213 7 Educação Física 406 - 652 1.058 8 Enfermagem e Obstetrícia 68 - - 68 9 Filosofia 219 109 - 328 10 Física 25 164 - 189 11 Geografia 108 - 248 356 12 História 86 170 - 256 13 Informática - 294 - 294
14 Letras- Português como segunda língua 193 - - 193
15 Língua Francesa e Respectiva Literatura 80 - - 80
16 Língua Inglesa e Respectiva Literatura 98 - - 98
17 Língua Portuguesa e Respectiva Literatura 151 386 258 795 18 Língua Espanhola, Literatura Espanhola e Hispano-Americana - 247 - 247
19 Língua e Literatura Japonesa - 161 - 161
20 Matemática 112 178 - 290 21 Música 102 112 218 432 22 Pedagogia 619 388 371 1378 23 Psicologia 30 - - 30 24 Química - 265 - 265 TOTAL 3.240 3.703 1899 8.842
Considerando nosso objetivo de analisar como estão sendo formados os estudantes de cursos de Licenciatura (Letras, Matemática e Pedagogia) para desenvolverem os três níveis de avaliação – para as aprendizagens, institucional e em larga escala, optamos por focalizar, entre os 22 cursos oferecidos pela universidade selecionada, três de seus cursos presenciais de Licenciatura: Pedagogia, Letras-Português e Matemática.
O curso de Pedagogia foi escolhido porque responde pela formação dos profissionais para atuarem no Magistério de Educação Infantil e nos anos iniciais do Ensino Fundamental, bem como para a gestão do trabalho pedagógico em espaços escolares e não escolares. Os cursos de Licenciatura Letras-Português e Matemática foram selecionados porque correspondem à maior carga horária e, consequentemente, ao maior número de aulas no Ensino Fundamental. Além disso, os conhecimentos específicos dessas áreas de conhecimento compõem atualmente todos os testes em larga escala realizados no Brasil.
Situando contextualmente, a universidade selecionada está organizada em seis decanatos: Administração, Pesquisa e Pós-Graduação, Assuntos Comunitários, Extensão, Gestão de Pessoas e Planejamento e Orçamento, que se constituem em unidades administrativas ligadas à Reitoria e coordenam e fiscalizam as atividades universitárias. A função de cada uma delas é fazer com que os departamentos que formam a Universidade funcionem de forma eficaz. No caso, os cursos de Licenciatura estão ligados ao Decanato de Graduação responsável pela coordenação dos cursos, como também pelo desenvolvimento de políticas estudantis – de matrícula em disciplina, de avaliação de professor e de estágio – que incentivem, garantam a qualidade do ensino e insiram os estudantes no mercado de trabalho17.
Para melhor compreensão da estrutura e organização, apresentamos abaixo o organograma do Decanato de Graduação.
Figura 2 - Organograma do Decanato de Graduação/2013
Fonte: http://www...br
Os cursos de Licenciatura dessa Universidade podem ser agrupados em três modalidades distintas de oferta: (i) cursos que oferecem o bacharelado como obrigatório e a Licenciatura como uma opção posterior; (ii) cursos nos quais o Bacharelado e a Licenciatura podem ser cursados paralelamente; (iii) cursos de Licenciatura como única opção de formação para os estudantes. Esses cursos são geridos pelo colegiado dos cursos e pelos grupos de professores e gestores. Para o fortalecimento das Licenciaturas, alguns grupos foram constituídos, entre os quais destacamos o Grupo Permanente de Acompanhamento das Licenciaturas – GPAL, e o Núcleo de Estudos e Acompanhamento das Licenciaturas – NEAL (ABRAÃO et al. 2012).
Em 2008, na tentativa de revitalização dos cursos de Licenciatura, a Instituição aderiu ao Plano de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais (REUNI), procurando atender à implantação do Plano Nacional de Educação 2001-2010 (BRASIL, 2001), seguindo a LDB 9394/96 e as Diretrizes Nacionais para a Formação de Professores da Educação Básica (BRASIL, 1999; BRASIL, 2002). O Decreto nº 2.306, de 9 de agosto de 1997, evidencia a mercadorização18 da formação em nível superior. Seu artigo 7º prevê e,
18 No período de 1996 a 2004, as IES privadas passaram de 711 a 1.789 (aumento de 151%); as matrículas
portanto, autoriza a existência de ―instituições privadas de ensino classificadas como particulares, em sentido estrito, com finalidade lucrativa [...]‖ (SGUISSARDI, 2008).
O projeto de adesão da universidade selecionada ao REUNI estabeleceu duas metas para aprimorar a articulação do Ensino Superior com a Educação Básica: 1) ampliar o número de licenciados formados, particularmente nas áreas de maior demanda para o Ensino Médio; 2) envolver os estudantes de graduação dos cursos de Licenciatura em projetos relacionados ao fortalecimento da Educação Básica. Para o fortalecimento dos Cursos de Licenciatura (CIL), instituíram-se duas novas coordenações: a Coordenação Pedagógica e a Coordenação de Avaliação do Ensino de Graduação (ABRAÃO et al., 2012). A Coordenação Pedagógica foi criada com o objetivo de orientar os coordenadores dos cursos de graduação na elaboração dos projetos político-pedagógicos e o recadastramento e acompanhamento dos cursos no MEC.
A Coordenação de Ensino e Avaliação surgiu com a responsabilidade de desenvolver estudos de avaliação e de acompanhamento de indicadores dos cursos de graduação da universidade pesquisada, em processos avaliativos e no SINAES. Junto com essas coordenações, foi criada também a Coordenação de Integração dos Cursos de Licenciatura, com o objetivo de coordenar ações e projetos que visem à melhoria dos cursos, e a Comissão de Integração das Licenciaturas, com a participação de representantes das diversas Licenciaturas.
Considerando o exposto, após situar o campo empírico da pesquisa, reafirmamos que no método materialista histórico-dialético os elementos enfatizados na pesquisa transcendem a dimensão quantificável do fenômeno, sem desprezar a conjugação com os aspectos quantitativos. Desse modo, a pesquisa proposta persegue uma compreensão da realidade que não se sujeita a ser traduzida estritamente pelos números e variáveis, mas busca ―um espaço mais profundo das relações dos processos e dos fenômenos‖ (MINAYO, 1994, p. 21). A partir dessa compreensão, com a pretensão de superar o dualismo quantidade-
39,4% em 1996, reduziu-se a 28,3% em 2004; inversamente, o das matrículas privadas passou de 60,6% para 71,7% (SGUISSARDI, 2008, p. 859).
Quanto à mercadorização do sistema, isto é, à expansão do setor privado/mercantil, considerado o período 1999- 2006, para o que existem dados no MEC/Inep, verifica-se que, em 1999, das 1.097 IES do país, 192 eram públicas, 379 privadas e 526 privado/mercantis (48% do total); em 2006, das 2.270 IES do país, 248 eram públicas, 439 privadas e 1.583 privado/mercantis (70% do total geral e 78,3% das privadas). O crescimento das IES do país no período foi de 107%; o das públicas, 29%; o das privadas, 16%; e o das privado/mercantis, 200% (SGUISSARDI, 2008, p. 860).
qualidade, de estabelecer e alcançar o objetivo geral desta pesquisa, descreveremos a seguir os procedimentos de construção e análise de dados.
1.5 A MATERIALIDADE DO MOVIMENTO DO REAL: COLETA E ANÁLISE DE