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2. Teori

2.4. Styrets ulike roller

O Projeto CYBERSYN (ou SYNCO)6 representou a experiência mais longa e mais extensa do

MSV no âmbito da administração pública. Durou cerca de dois anos (1972 a 1973), no Chile de Salvador Allende, que havia tomado posse em 1970, após eleições diretas.

5 Beer chegara ao Chile em 1971 e ainda trazia os manuscritos de Brain of the Firm (ESPEJO, 1999, p. 640). Posteriormente, uma segunda

edição ampliada daquela obra foi publicada em 1981, onde incluiu-se a experiência chilena.

6 CYBERSYN referia-se a “Sinergia Cibernética”, enquanto SYNCO queria significar “Sistema de Informação e Controle”

O país atravessou um período bastante conturbado até o Golpe de Estado liderado pelo general Augusto Pinochet, em 1973. O Projeto CYBERSYN foi então abandonado e suas máquinas destruídas (LA HISTORIA..., 2007; BECKETT, 2003).

Com a nacionalização das indústrias promovida por Allende e em face do confuso sistema econômico chileno, surgira a idéia de integrá-las a um sistema de informações eficiente e transparente, com vistas a promover uma gestão participativa da política industrial chilena (CYBERSYN..., c2007, p. 17). Propunha-se, então, a recepção e a transferência de informações em linha (on-line) sobre a gestão dessas empresas, localizadas em diversas regiões do Chile (CYBERSYN..., c2007, p. 12).

Fernando Flores, que assumira o cargo de Sub-Gerente Técnico da Corporación de Fomento de la Producción de Chile (CORFO), e Raúl Espejo, engenheiro de sistemas da Corporación de Desenvolvimiento Nacional de Chile, conhecedores e admiradores do trabalho de Beer, pretendiam contratar alguém de sua equipe para desenvolver essa idéia (CYBERSYN..., c2007, p. 12; ESPEJO, 1999, p. 640). O próprio Beer interessou-se7 e o Projeto passa a ser

dirigido por ele e por Flores e Espejo (CYBERSYN..., c2007, p. 12).

Segundo Beer (1973, p. 2), o desafio colocado era “implantar a cibernética na prática do governo nacional”. De seu lado, Beer “estava dedicado a criar um método científico de governo” (BEER, 1973, p. 8). Ele acreditava que a cibernética poderia cumprir função melhor e mais humanitária do que a burocracia (BEER, 1973, p. 9).

7 Beckett (2003) lembra que, embora bastante ocupado, Beer entusiasmou-se com a proposta e com aquele clima de revolução, apaixonada,

apresentado em carta de Flores e Espejo. Beer teria cobrado cerca de US$500 diários, muito menos do que cobrava habitualmente mas uma quantia significativa para um governo que não tinha a simpatia dos EUA. Conta-se que Beer teria “compensado” os honorários com “una

Beer teria descrito o Projeto como “um sistema nervoso, através do qual correriam importantes decisões, tanto em nível administrativo quanto judiciário, econômico e cívico” (LA HISTORIA..., 2007). Para Beckett (2003), tratava-se de “um sistema nervoso eletrônico na sociedade chilena”.

Para cumprir sua finalidade, o CYBERSYN foi projetado em cinco partes principais: (1) uma rede física; (2) o software de tratamento das informações; (3) o modelo de gestão das informações; (4) um local onde as informações eram centralizadas para a tomada de decisões; e (5) o cálculo da projeção para a economia chilena, a partir das decisões tomadas (BEER, 1973; LA HISTORIA..., 2007; CYBERSYN..., c2007, p. 15-22).

A rede física (CYBERNET) era composta pela interconexão de 500 aparelhos de Telex para transmissão e recepção de dados distribuídos às indústrias. O CYBERSTRIDE era o software que processava os dados recebidos e os transformava nas variáveis pré-definidas. O Modelo de Sistema Viável (MSV) foi adotado como estrutura organizacional de todo o sistema. A Sala de Operações (OPSROOM) centralizava as informações recebidas para que as decisões de comando fossem tomadas, sendo composta por painéis e botões onde as ordens eram disparadas.

O sistema se completava com o Projeto CHECO, que vislumbrava “modelar a economia chilena e criar simulações do comportamento econômico futuro” (CYBERSYN..., c2007), contando com o painel identificado como “Futuro”, apresentando as projeções em “tempo real”, para médio e longo prazos.

O CYBERSYN nunca chegou a ser implantado integralmente. Todavia, ele pode ser considerado um dos pioneiros em redes tecnológicas, levando-se em conta que a rede internacional de computadores ARPANet8, considerada a precursora da Internet, funcionava

somente desde 1969.

É interessante destacar o experimento que consistia em oferecer às pessoas a possibilidade de participar das decisões do governo de suas próprias casas, estando conectadas em tempo real. O chamado Projeto CYBERFOLK chegou a ser implantado experimentalmente em duas cidades chilenas (Tome e Mejillones), mas, com Pinochet no poder, os aparelhos foram destruídos (LA HISTORIA..., 2007). É oportuno descrever como o sistema era operado:

Através de um circuito fechado de televisão, a pessoa veria as sessões realizadas nas municipalidades e participaria ativamente no processo democrático destas. Através de um botão rotativo (‘de acordo’ – ‘em desacordo’), a pessoa podia eleger sua opção e enviar o sinal em tempo real usando o sistema de circuito fechado existente com a municipalidade.9

(LA HISTORIA..., 2007)

O CYBERSYN representou um sistema integrado de conhecimentos científicos, políticos e econômicos, prometendo otimizar o desordenado sistema social do Chile e convertendo-o em uma sociedade menos burocratizada e mais participativa (CYBERSYN..., c2007, p. 16).

8 Advanced Research Projects Agency Network. Foi criada para o Departamento de Defesa dos EUA com o objetivo de conectar as bases

militares e os departamentos de pesquisa do governo estadudinense. No início da década de 70, universidades e outras instituições que faziam trabalhos relacionado à defesa dos EUA tiveram permissão para se conectar à ARPANet. Em meados de 1975 já existiam aproximadamente 100 sites (Fonte: Wikipédia). A título de comparação, só em 1991 o Brasil contou com uma rede semelhante: a RNP (Rede Nacional de Pesquisa) era uma rede acadêmica subordinada ao MCT (Ministério de Ciência e Tecnologia).

9 Tradução livre para “A través de un circuito cerrado de televisión la gente vería las sesiones realizadas en las municipalidades y

participaría activamente en el proceso democrático de éstas. A través de un boton rotativo (‘de acuerdo’ – ‘en desacuerdo’), la gente podía elegir su opción y enviar la señal en tiempo real usando el sistema de circuito cerrado existente con la municipalidad.”