Social Factors

O Metódo de Pesquisa tem a intenção de atingir e tratar da sistematização e organização dos dados coletados possibilitando a análise e interpretação, cuja finalidade é de chegar a conclusões e inferências sobre os fatos e fenômenos pesquisados. Este trabalho utiliza-se do método de abordagem qualitativo exploratório, o método descritivo e se utiliza da análise de conteúdo que supõe-se emprestar embasamento para características complexas identificadas no fenômeno estudado. As pesquisas exploratórias têm como preocupação central identificar os fatores que determinam ou que contibuem para a ocorrência dos fenômenos (GIL, 1999). A pesquisa cuidou de buscar o maior número possível de informações e descrevê-las sem ingerências. Rudio (2007, p. 69) define que na “[...] pesquisa descritiva [...] o pesquisador procura conhecer e interpretar a realidade sem nela interferir para modificar.” Para Marconi e Lakatos (1996, p. 19), “A pesquisa descritiva, trabalha com quatro aspectos: a descrição, o registro, a análise e a interpretação dos fenômenos atuais.” Quanto ao procedimento metodológico utilizou-se do documental com técnicas de pesquisa bibliográfica, em documentos internos de programas, projetos, ações e das políticas públicas de órgãos da Prefeitura de Fortaleza como CPP, SECULTFOR, COPERII, SETFOR, COMJUFOR, IMPARH. A pesquisa bibliográfica para Fachin (1993, p. 102) “É o conjunto de conhecimento reunidos nas obras, que conduzem o leitor a determinado assunto e à produção, coleção, armazenamento, reprodução, utilização e comunicação das informações coletadas para o desempenho da pesquisa.” De acordo com Cervo e Bervian (1983, p. 55) “A pesquisa bibliográfica pode, ainda, ser realizada independente ou como parte da pesquisa descritiva ou documental.” Nesta pesquisa constata-se a necessidade de buscar o uso de diferentes técnicas, no caso identificação de modelos no “estado da arte”, análise de conteúdo e os fundamentos da teoria da compalexidade para melhor compreensão de temas diretamente envolvidos no trabalho de pesquisação.

Segundo Bardin (1997, p. 42), a análise de conteúdo é:

Conjunto de técnicas de análise das comunicações, visando, por meio de procedimentos sistemáticos e objetivos de descrição do conteúdo das

mensagens, obter indicadores, quantitativos Um ou não, que permitam a inferência de conhecimentos relativos às condições de produção e recepção.

Uma análise deste tipo, de acordo com sua natureza, deve apresentar, segundo Richardson (1999, p. 177), as seguintes características:

a) Objetividade – há que explicitar claramente as regras e procedimentos utilizados em cada etapa, ou seja, que categorias usar, como distingui- las, e que critérios utilizar para registrar e codificar o conteúdo.

b) Homogeneidade – não se devem misturar critérios de classificação. c) Exaustividade – deve-se classificar a totalidade do texto, ou dos

elementos.

d) Exclusão – um mesmo elemento não pode ser classificado em mais de uma categoria.

e) Reprodutividade – codificadores ou pesquisadores diferentes devem chegar aos mesmos resultados.

Por sua característica científica deve ser eficaz, rigorosa e precisa, deve basear-se em teorias relevantes que sirvam de marco de explicação para as descobertas do pesquisador. A leitura deve ser transmissível, isto é, deve ser exposta de maneira tal que possa ser repetida, e para o autor referido, “a análise de conteúdo é a aplicação de métodos científicos a uma evidencia documentária”. É observação documental, pois “[...] tem como objeto não os fenômenos sociais, ou quando e como se reproduzem, mas as manifestações que registram estes fenômenos e as ideias elaboradas a partir deles.” (RICHARDSON, 1999, p. 182). Mas difere da técnica chamada análise documental que trabalha sobre os documentos enquanto a análise de conteúdo sobre as mensagens.

Nesta pesquisa, quanto à aplicação, leva em conta que toda comunicação implica na transferência de significado de um emissor a um receptor e, portanto, pode ser objeto de análise de conteúdo. Realiza-se por meio de comparação direta, em que os dados obtidos são comparados com medidas de comportamento independentes do campo da linguística. E as sua fontes se originaram na comunicação escrita, que permite a observação de um fenômeno social, e repeti-la se for ocaso, sem perder a confiabilidade da primeira observação.

Inicialmente realiza-se um levantamento bibliográfico que ampara teoricamente o estudo, seguindo-se de um levantamento documental caracterizado

principalmente pela coleta de dados e informações em documentos oficiais. A pesquisa exige um aprofundamento teórico sobre a civilidade e a globalização, políticas públicas e a cooperação internacional descentralizada, a teoria da complexidade e a modernização no ambiente da esfera pública que somam-se para subsidiar a possibilidade de exercitar a análise de conteúdo.

A pesquisa objetiva abordar o papel do Instituto Municipal de Pesquisa, Administração e Recursos Humanos (IMPARH), na cooperação internacional descentralizada no município de Fortaleza. Esta recursividade, origem-teoria-fim, esbarra em questões e temas complexos inerentes ao objeto em estudo, dessa forma se requer da ciência instrumentos ao pesquisador para melhor interpretação da realidade. A análise de conteúdo passa a ser uma técnica, que aqui serve de reforço à teoria e qualilifica numa perspectiva ampla e aberta, sem perder de vista o recorte delimitatório do fenômeno em pauta.

A abordagem qualitativa de um problema, além de ser uma opção do investigador, justifica-se, sobretudo, por ser uma forma adequada para entender a natureza de um fenômeno social (RICHARDSON, 1999).

Foi realizada análise qualitativa, sobre as declarações de intenções dos gestores públicos, retiradas do site oficial dos entes da cooperação internacional descentralizada pesquisada por meio de seus projetos, ações estratégicas e relatórios de ações. A análise qualitativa foi feita com base em categorias específicas retiradas de cada capítulo da fundamentação teórica, e o aspecto quantitativo, que aqui se limita ao número de linhas estratégicas agrupadas sob uma mesma categoria, tem somente a intenção de melhorar a convicção das conclusões, sem fundamentar qualquer análise e ações.