3 OTHER THEORETICAL PERSPECTIVES
4.6 Study quality
4.6.1 Reliability and validity
No final de 2014, a Endeavor Brasil lançou a primeira edição do Índice de Cidades Empreendedoras com o objetivo de auxiliar ecossistemas locais a ser cada vez mais férteis para o crescimento de empresas. O ponto de partida está em identificar as principais forças e desafios de cada cidade para que gestores públicos e as organizações de apoio (universidades, empreendedores, mídia etc.) possam agir de forma precisa. Ele foi o primeiro exercício para analisar sistematicamente o ecossistema dos principais municípios do país. No estudo, foram analisadas 14 capitais brasileiras.
Para a versão 2015 (Figura 8), a Endeavor Brasil elaborou um framework adequado à realidade do país e em sintonia com as ferramentas utilizadas por organizações internacionais como a OCDE e consultorias especializadas.
Figura 8 – Framework do ICE
O framework está estruturado em sete pilares, ou determinantes, que formam os rankings temáticos do relatório e são a base do índice final de cidades. Nesta edição foram analisadas 32 cidades brasileiras, sendo 22 capitais. Essas cidades representam 41% das scale-
ups9 do país e mais de 37% do PIB nacional.
O pilar referente à Inovação foi construído adotando parte do modelo criado pelo
Global Innovation Index (abordado no item “b” desta seção), que segundo Endeavor Brasil
(2015) é o principal estudo na área. Da mesma forma que o GII, o ICE mede inovação a partir da análise de dois conceitos: os inputs (insumos para a inovação acontecer) e os outputs (os resultados da inovação).
Os insumos são todos os inputs capazes de proporcionar um ambiente fértil à inovação em uma região, ou seja, a infraestrutura tecnológica, os recursos de financiamento para o setor, a mão-de-obra especialidade e capacitada a inovar. Os outputs, por sua vez, são indícios de que existe um mercado de inovação sendo criado por esses insumos: indústrias inovadoras, patentes, novas empresas de tecnologia e a economia criativa (ENDEAVOR BRASIL, 2015).
Os índices estudados até o momento foram selecionados de acordo com os seguintes critérios: tratar do fenômeno diretamente ou de alguns aspectos relevantes à inovação (apontados pela literatura); ter abrangência e reconhecimento internacional e/ou abrangência e reconhecimento nacional (Brasil); e estar fundamentado nas abordagens sistêmicas e/ou evolucionária da inovação. O Quadro 2, gerado para facilitar a análise pretendida, apresenta uma síntese desses índices.
Vale ressaltar que do GCI e do ICE foram sistematizados somente os indicadores e parâmetros relevantes para a Inovação, em função do grande número de informações tratadas por eles. Segundo a estrutura e os conceitos adotados por esses índices, grande parte do que é abordado não está diretamente relacionada com aspectos relevantes ao processo de inovação.
Até o momento, foram estudados os frameworks analíticos de tipos de sistemas de inovação, do modelo da hélice tríplice e dos ecossistemas de inovação, que juntamente com a revisão sobre os aspectos relevantes para a formulação de políticas públicas e os principais índices de inovação formaram a base teórica a partir da qual foram extraídos os principais conceitos e características sobre a inovação, voltada ao desenvolvimento de territórios. O resultado desse mapeamento de características/conceitos e do esforço inicial para a construção do esquema analítico proposto nesta pesquisa pode ser observado no capítulo 5.
9
Scale-ups são empresas que crescem acima de 20% ao ano, por mais de três anos consecutivos. Representam 1% das empresas do país (ENDEAVOR BRASIL, 2015).
Quadro 2 – Principais índices internacionais relacionados à inovação e ao desenvolvimento
Índice ECI (Economic
Complexity Index) KI (Knowledge Index)
RIS (Regional Innovation Scoreboard) – Summary Innovation Index
ICE (Índice de Cidades Empreendedoras)
Abrangência Econômica (Internacional) Tecnológico-Social (Internacional) Econômica (Europa - regiões) Econômico-Social (Brasil – cidades)
Objetivo
Medir a quantidade de conhecimento produtivo de um país. É capaz de prever a que taxa um país crescerá.
Medir a habilidade de um país em gerar, adotar e difundir
conhecimento. É um indicativo do potencial geral de desenvolvimento do conhecimento em um dado país.
Fazer avaliação comparativa do desempenho inovador de regiões (unidades subnacionais) de países da União Europeia, Noruega e Suíça.
Ajudar ecossistemas locais a serem cada vez mais férteis para o crescimento das empresas
Responsável Observatory of economic
complexity (MIT) World Bank European Commission Endeavor Brasil
Número de
indicadores 2 9 11 8 (relativos à inovação)
Dimensões e seus componentes Conhecimento produtivo • Diversidade produtiva • Ubiquidade de produtos
Educação e Recursos Humanos • Média de anos de estudo • Matrículas no ensino médio
• Matrículas no ensino superior
Viabilizadores
• População de 30 a 34 anos com educação superior
• Dispêndio em P&D no setor público
Inputs
• Proporção de mestres e doutores em ciência e tecnologia (para cada 100 empresas)
• Proporção de funcionários nas aéreas de C&T
Sistema de Inovação
• Pagamentos e recebíveis de Royalties e taxas de licenciamento, 2007
• Pedidos de patentes concedidos pelo USPTO, 2007
• Artigos publicados em revistas científicas e tecnológicas, 2005
Atividades empresariais
• Dispêndio em P&D no setor privado • Dispêndio em inovação exceto P&D • Inovação doméstica em MPE • MPE inovadora em cooperação com
outras
• Pedidos de patentes no EPO
• Média de investimentos do BNDES e da FINEP • Infraestrutura tecnológica • Contratos de concessões Tecnologias da Informação e comunicação
• Telefones por 1.000 hab., 2007 • Computadores por 1.000
hab., 2007
• Usuários de internet por 1.000 hab., 2007
Resultados (outputs)
• PME introduzindo inovação de produto e processo
• PME introduzindo inovação de marketing e organizacional • Empregos em atividades intensivas
em conhecimento
• Vendas em novidades para o mercado e para a empresa
Outputs
• Proporção de empresas com patentes
• Tamanho da indústria inovadora • Tamanho das empresas de TIC
Índice GII (Global Innovation Index) GCI (Global Competitiveness Index)
Abrangência Econômico-Social-Tecnológico-Ambiental (Internacional) Econômico-Social
(internacional)
Objetivo Capturar a multidimensionalidade da inovação e oferecer ferramentas para auxiliar a formulação de políticas para promover o crescimento de longo prazo, a produtividade e a criação de empregos.
Medir os fatores-chave, mecanismos e inter- relações que determinam o crescimento econômico e o nível atual e futuro de prosperidade de um país.
Responsável WIPO, INSEAD e Johnson Cornell University World Economic Forum
Número de
indicadores 79 18 (relativos à inovação)
Dimensões e seus
componentes
Ambiente político (institucional) • Estabilidade política e ausência
de violência
• Efetividade do Governo
Ambiente regulatório (institucional) • Qualidade regulatória
• Regras da lei
• Custo de redundância demissionária
Ambiente de negócios (institucional) • Facilidade em abrir um negócio • Facilidade em fechar um negócio • Facilidade em pagar taxas
Sofisticação em negócios • Quantidade de fornecedores locais • Qualidade dos fornecedores locais • Situação do desenvolvimento de clusters • Natureza da vantagem competitiva • Tamanho da cadeia de valor • Controle da distribuição internacional • Sofisticação do processo de produção • Extensão do mercado • Vontade de delegar autoridade • Confiança na gestão profissional (1/2) Educação superior (cap. humano e
pesquisa) • Matrículas
• Graduados em ciências e engenharia
• Mobilidade interna nível superior
P&D (cap. humano e pesquisa) • Pesquisadores
• Dispêndio bruto em P&D
• Score médio das 3 universidades top no QS University ranking
Educação (cap. humano e pesquisa) • Dispêndio em educação
• Dispêndio governamental por aluno no ensino médio
• Expectativa de anos de estudo • Avaliação em leitura, matemática e
ciências
• Aluno por professor no ensino médio
Infraestrutura geral (infraestrutura) • Resultado em energia elétrica • Desempenho em logística • Formação de capital bruto
TIC (infraestrutura) • Acesso a TIC • Uso de TIC
• Serviços governamentais online • Online e-participation
Sustentabilidade ecológica (infraestrutura)
• PIB por unidade de uso de energia • Desempenho ambiental
• Certificados de ISO 14001 Negociação e competição
(sofisticação em mercado) • Media ponderada das taxas
tarifárias aplicadas
• Intensidade da competição local
Investimento (sofisticação em mercado) • Facilidade de proteção aos
investidores
• Capitalização de mercado • Total de ações comercializadas • Transações com venture capital
Crédito (sofisticação em mercado) • Facilidade em obter crédito • Crédito doméstico para o setor
privado
• Portfólio bruto de empréstimos de instituições de microcrédito
Fonte: Elaboração própria (Sofisticação em negócios)
• Emprego em serviços intensivos em conhecimento
• Empresas oferecendo treinamento normal • Dispêndio bruto em P&D
realizado por empresas • Dispêndio bruto em P&D
financiado por empresa • Mulheres, com nível avançado,
empregadas (Sofisticação em negócios) • Colaboração universidade-empresa em pesquisa • Situação do desenvolvimento de clusters
• Dispêndio bruto em P&D com financiamento externo
• Joint ventures e alianças estratégicas • Família de patentes depositadas em
pelo menos três escritórios
em negócios)
• Pagamento de royalties e licenciamentos
• Importações de alta tecnologia • Importações de serviços de
comunicação, computadores e informações
• Entrada na rede de investimentos diretos de estrangeiros
• Capacidade para inovação • Qualidade das
instituições de P&D • Gasto com P&D das
empresas • Colaboração universidade- empresa em P&D • Compras governamentais em produtos de tecnologia avançada • Disponibilidade de cientistas e engenheiros • Pedidos de patente via PCT • Proteção de propriedade intelectual (1/2) Geração de conhecimento (resultados
em conhecimento e tecnologia) • Pedidos de patentes de residentes
no escritório nacional
• Pedidos de patentes via PCT de residentes
• Modelos de utilidade de residentes no escritório nacional • Publicações científicas e técnicas • Índice H de documentos citados
Difusão do conhecimento(resultados em conhecimento e tecnologia)
• Recebíveis de royalties e taxas de licenciamento
• Exportações de alta-tecnologia • Exportações de serviços de
comunicação e de computadores e informações
• Saída na rede de investimentos diretos de estrangeiros
Impacto do conhecimento (resultados em conhecimento e tecnologia)
• Taxa de crescimento do PIB por pessoa empregada
• Densidade de novos negócios • Investimento total em softwares • Certificados ISO 9001
• Resultados de alta e média-alta tecnologia
Bens e serviços inovadores (resultados criativos)
• Exportações de serviços criativos e culturais
• Filmes nacionais produzidos (longa-metragem)
• Mídias e entretenimento global • Publicações e impressos • Exportações de bens criativos
Criatividade online (resultados criativos) • Domínios genéricos de alto nível • Domínios de alto nível codificados
por país
• Edições mensais na wikipedia • Uploads de vídeos no youtube
Ativos intangíveis (resultados criativos) • Registro de marcas de residentes no
escritório nacional
• Registro de marcas pelo sistema de Madrid por país de origem
• TIC e a criação de modelos de negócio
• TIC e a criação de modelos organizacionais