Nesta seção buscaremos analisar as principais transformações identificadas em setores específicos da indústria chinesa. Inicialmente, será trabalhada a participação setorial do VBP e, posteriormente, olharemos para os dados de VA. É importante destacar que os valores aqui apresentados já foram deflacionados de acordo com os índices da Tabela 22.
A Tabela 23 mostra a participação de cada setor no total do valor bruto da produção chinesa, em ordem decrescente de variação de participação. Já a Tabela 24 mostra os mesmos dados para o valor adicionado.
Tabela 23: China: Participação por setor no Valor Bruto da Produção, deflacionado, vários anos
Setor 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 99-09
Fabricação de Equipamentos Eletrônicos, de Comunicação e Comp. 9% 10% 11% 14% 14% 16% 17% 16% 15% 14% 6%
Fabricação de Equipamentos de Transporte 7% 7% 8% 9% 8% 8% 9% 9% 10% 11% 4%
Fabricação de Máquinas de Uso Geral 4% 4% 4% 5% 5% 5% 5% 6% 6% 6% 2%
Fabricação de máquinas e equipamentos elétricos 6% 6% 7% 7% 7% 7% 7% 7% 7% 7% 1%
Fabricação de arte e outros produtos manufaturados 0% 0% 0% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1%
Fabricação de Máquinas de Propósito Específico 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 4% 4% 1%
Fundição e prensagem de metais ferrosos 6% 6% 6% 7% 7% 7% 7% 7% 7% 7% 0%
Fabricação de Instr. de Medição e Máq. para Ativ. Cult. e de escritório 1% 1% 1% 1% 1% 2% 2% 2% 2% 1% 0%
Fundição e prensagem de não-ferrosos 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 0%
Mineração e processamento de minérios ferrosos 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Fabricação de Móveis 0% 0% 0% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0%
Processamento bambu e Fabricação de produtos em madeira e derivados 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0%
Mineração de outros tipos de minérios 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Fabricação de Alimentos 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 0%
Mineração e processamento de minérios não-metalicos 1% 0% 0% 0% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Fabricação de Medicamentos 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 0%
Fabricação de Produtos de Papel e Celulose 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 0%
Impressão, reprodução de mídia de gravação 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0%
Mineração e processamento de minérios não-ferrosos 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Fabricação de produtos em mineral não-metálico 5% 5% 5% 4% 5% 4% 4% 4% 5% 5% 0%
Fabricação de Borracha 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0%
Fabricação de artigos para atividades de educação, cultura e desporto 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0%
Fabricação de Produtos de Metal 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 0%
Mineração e lavagem de Carvão 2% 2% 2% 1% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 0%
Fabricação de produtos em couro, pele de animais, pena e relacionados 2% 2% 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 0%
Fabricação de fibras químicas/sintéticas 1% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% -1%
Fabricação de matérias-primas químicas e produtos químicos 7% 7% 7% 7% 6% 6% 6% 6% 6% 7% -1%
Processamento de alimentos advindos de produtos agrícolas 5% 5% 5% 5% 4% 4% 4% 4% 4% 4% -1%
Fabricação de Plásticos 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% -1%
Fabricação de têxtil relacionados a vestuário, calçados e chapéus 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% -1%
Fabricação de bebidas 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 2% -1%
Fabricação de Tabaco 2% 2% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% -1%
Fabricação de Têxteis 7% 6% 6% 6% 6% 6% 5% 5% 5% 5% -2%
Processamento de petróleo, coque e combustível nuclear 4% 4% 4% 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% -2%
Extração de Petróleo e Gás Natural 3% 3% 2% 2% 1% 1% 1% 1% 1% 1% -2%
Fonte: Elaboração própria a partir de China Statistical Yearbook, vários anos.
Inicialmente devemos destacar que dos 35 setores analisados o que obteve o maior ganho de participação no período foi o setor “Fabricação de Equipamentos Eletrônicos, de Comunicação e Comp.”, um incremento de seis pontos percentuais e crescimento real de 1017% no período77. Esse setor, além de bastante dinâmico e diferenciado, proporciona à China uma parcela importante de seus produtos exportados. É possível identificar algumas indústrias chinesas de expressão global que atuam no setor, como Lenovo e Huaweii, gigantes da computação e telecomunicação, respectivamente. Dessa forma, podemos observar que a análise desse setor atua no sentido de corroborar a tese de que a estrutura produtiva chinesa assistiu a uma transformação importante no período, com maior participação de setores mais complexos e dinâmicos na sua estrutura produtiva.
Outro setor que se destacou foi o de “Fabricação de Equipamentos de Transporte”, que cresceu 922% e ganhou quatro pontos percentuais de participação no período. Esse setor é estratégico não apenas por garantir um elevado VBP à economia chinesa, mas por suprir parte significativa de sua demanda de modernização logística. Os custos logísticos têm um papel central na competitividade dos conglomerados chineses, uma vez que não basta que o custo de produção e o câmbio sejam favoráveis; para que o produto chinês se mantenha competitivo é fundamental que ele atinja o mercado consumidor a tempo e com um custo total (incluindo o transporte) menor que o dos concorrentes. No período este setor passou a ser o segundo maior VBP sendo responsável por 11% de todo o VBP em 2009. O setor mencionado também vai em direção a tese de alteração na estrutura produtiva chinesa.
O terceiro setor que mais cresceu (898%) foi o de “Fabricação de Máquinas de Uso Geral”, ganhando dois pontos percentuais de participação. Esse setor é fundamental para que ocorra a ampliação da capacidade produtiva, além de reduzir a dependência do país na importação de bens de capital. Além de estratégico, o setor mencionado colabora para a dinamização da indústria, tanto
77 Não é usual trabalhar com crescimentos tão elevados, por isso deve-se ter em mente que o
através de seu crescimento, quanto com a utilização de seus produtos para a ampliação da capacidade produtiva.
Por outro lado, os setores que mais perderam participação no valor bruto da produção chinesa foram: (1) “Fabricação de Têxteis” (-2 p.p.); (2) “Processamento de petróleo, coque e combustível nuclear” (-2 p.p.); e (3) “Extração de Petróleo e Gás Natural” (-2 p.p.). A perda de participação desses setores, menos intensivos em tecnologia, para setores de maior intensidade tecnológica, novamente ilustra a tese de que a estrutura industrial chinesa caminha para setores mais dinâmicos e complexos na escala produtiva.
Existem também setores produtores de insumos transversais. Esses setores são fundamentais para fomentar o crescimento da indústria, como “Fabricação de matérias-primas químicas e produtos químicos”, “Fundição e prensagem de não-ferrosos”, “Fabricação de Instr. de Medição e Máq. para Ativ. Cult. e de escritório”. Apesar de não terem ganhado participação no VBP chinesa, mantiveram um crescimento acentuado, bastante próximo à média de crescimento do período, colaborando para o bom desempenho da indústria.
Por fim, pode-se observar que em 1999 oito setores respondiam por metade de todo o valor bruto da produção, quais sejam: Fabricação de Equipamentos Eletrônicos, de Comunicação e Comp. (9%); Fabricação de matérias-primas químicas e produtos químicos (7%); Fabricação de Equipamentos de Transporte (7%); Fabricação de Têxteis (7%); Fundição e prensagem de metais ferrosos (6%); Fabricação de máquinas e equipamentos elétricos (6%); Processamento de alimentos advindos de produtos agrícolas (5%); e Fabricação de produtos em mineral não-metálico (5%). Pode-se constatar78 que em 1999, dentre os principais setores responsáveis pela produção chinesa, dois são de baixa intensidade tecnológica79, outros dois de intensidade média-baixa80, três de
78 A agregação por intensidade tecnológica foi realizada de acordo com a metodologia proposta
originalmente por Pavitt (1984) e internalizada pela Organization for Economic Cooperation and Development (1987). Esta será apresentada em detalhes no item 3.3.5.2.
79 Fabricação de Têxteis (7%); e Processamento de alimentos advindos de produtos agrícolas (5%). 80 Fundição e prensagem de metais ferrosos (6%) e Fabricação de produtos em mineral não-
média-alta81 e um de alta intensidade tecnológica82. Já em 2009, apenas seis setores já eram responsáveis por mais da metade da produção. Destes, nenhum de baixa intensidade tecnológica, um de média-baixa83, quatro de média-alta84 e um de alta85. Análise correlata pode ser realizada para os dados do valor adicionado, evidenciados na Tabela 24.
81 Fabricação de matérias-primas químicas e produtos químicos (7%); Fabricação de
Equipamentos de Transporte (7%); e Fabricação de máquinas e equipamentos elétricos (6%).
82 Fabricação de Equipamentos Eletrônicos, de Comunicação e Comp. (9%); 83 Fundição e prensagem de metais ferrosos (7%).
84 Fabricação de matérias-primas químicas e produtos químicos (7%); Fabricação de
Equipamentos de Transporte (11%); Fabricação de máquinas e equipamentos elétricos (7%); e Fabricação de Máquinas de Uso Geral (6%).
Tabela 24: China: Participação por setor Valor Adicionado (VA), deflacionado, vários anos
Setor 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 07-99
Fabricação de Equipamentos Eletrônicos, de Comunicação e Comp. 7% 9% 9% 11% 13% 13% 12% 5%
Fabricação de Equipamentos de Transporte 6% 6% 7% 9% 7% 8% 9% 2%
Fabricação de Máquinas de Uso Geral 4% 4% 4% 5% 5% 5% 6% 2%
Fundição e prensagem de metais ferrosos 6% 6% 6% 7% 7% 7% 7% 1%
Fabricação de máquinas e equipamentos elétricos 5% 6% 6% 6% 6% 6% 6% 1%
Fabricação de arte e outros produtos manufaturados 0% 0% 0% 1% 1% 1% 1% 1%
Fabricação de Máquinas de Propósito Específico 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 1%
Fabricação de Instr. de Medição e Máq. para Ativ. Cult. e de escritório 1% 1% 1% 1% 1% 2% 2% 1%
Fundição e prensagem de não-ferrosos 2% 2% 2% 2% 2% 3% 3% 0%
Fabricação de Móveis 0% 0% 0% 0% 1% 1% 1% 0%
Mineração e processamento de minérios ferrosos 0% 0% 0% 0% 0% 0% 1% 0%
Fabricação de Alimentos 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 0%
Processamento bambu e Fabricação de produtos em madeira e derivados 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0%
Fabricação de Produtos de Papel e Celulose 2% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 0%
Fabricação de produtos em couro, pele de animais, pena e relacionados 1% 2% 2% 2% 2% 2% 2% 0%
Mineração de outros tipos de minérios 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0% 0%
Fabricação de Produtos de Metal 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 0%
Fabricação de matérias-primas químicas e produtos químicos 6% 7% 7% 7% 6% 6% 6% 0%
Processamento de alimentos advindos de produtos agrícolas 4% 4% 4% 4% 4% 4% 4% 0%
Fabricação de Medicamentos 3% 3% 3% 3% 3% 3% 3% 0%
Fabricação de Borracha 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0%
Fabricação de artigos para atividades de educação, cultura e desporto 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0%
Mineração e processamento de minérios não-ferrosos 1% 1% 1% 0% 0% 0% 1% 0%
Mineração e processamento de minérios não-metalicos 1% 1% 1% 0% 0% 0% 0% 0%
Impressão, reprodução de mídia de gravação 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% 0%
Fabricação de produtos em mineral não-metálico 5% 5% 5% 5% 5% 5% 5% 0%
Fabricação de têxtil relacionados a vestuário, calçados e chapéus 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% 0%
Mineração e lavagem de Carvão 3% 3% 3% 2% 3% 3% 3% 0%
Fabricação de fibras químicas/sintéticas 1% 1% 1% 1% 1% 1% 1% -1%
Fabricação de Plásticos 2% 1% 2% 1% 1% 1% 1% -1%
Fabricação de Têxteis 6% 6% 6% 5% 5% 5% 5% -1%
Fabricação de bebidas 3% 3% 3% 2% 2% 2% 2% -1%
Fabricação de Tabaco 5% 4% 4% 4% 3% 3% 3% -2%
Processamento de petróleo, coque e combustível nuclear 3% 3% 3% 2% 2% 1% 1% -2%
Extração de Petróleo e Gás Natural 8% 7% 6% 4% 3% 3% 2% -5%
Fonte: Elaboração própria a partir de China Statistical Yearbook, vários anos.
13
Assim como o VBP, o valor adicionado também caminhou rumo a setores mais complexos e com maior dinamismo. Os maiores ganhos de participação ocorreram nos setores “Fabricação de Equipamentos Eletrônicos, de Comunicação e Comp.” (+ 5 p.p.), “Fabricação de Equipamentos de Transporte” (+ 2 p.p.) e “Fabricação de Máquinas de Uso Geral” (+ 2 p.p.). Ao passo que as maiores perdas ocorreram no setor “Extração de Petróleo e Gás Natural” (- 5 p.p.), “Processamento de petróleo, coque e combustível nuclear“ (- 2 p.p.) e “Fabricação de Tabaco” (- 2 p.p.). Dentre os oito maiores setores em 1999, havia um de baixa intensidade tecnológica86, três de média-baixa87, três de média-alta88 e um de alta89. Ao passo que em 2009 o segmento “Extração de Petróleo e Gás Natural”, de média-baixa intensidade tecnológica, perdeu participação, dando espaço para “Fabricação de máquinas de uso geral”, de média-alta intensidade tecnológica.
Assim, a partir da análise do VBP e do VA pode-se afirmar que não apenas houve um adensamento de alguns setores, mas também uma mudança qualitativa no tipo de setor que lidera a produção na China. A despeito desta evidência, será realizada adiante uma análise com a classificação de todos os setores por tipo de tecnologia, nível de intensidade tecnológica e tipo de produto, de forma a verificar se esta indicação se confirma para todos os setores. Porém, antes disso faz-se necessário uma análise da estrutura industrial chinesa do período.
86 Fabricação de Têxteis (6%).
87 Extração de petróleo e gás natural (8%); Fundição e prensagem de metais ferrosos (6%);
Fabricação de produtos em mineral não-metálico (5%).
88 Fabricação de matérias-primas químicas e produtos químicos (6%); Fabricação de
Equipamentos de Transporte (6%); e Fabricação de máquinas e equipamentos elétricos (5%).