Organization: Who works where and with what? (What kind of positions do you have in Norway and in the U.S) Which of these are

 Mecanismo de financiamento e suporte para educação inadequado

Como mostrado nas Figuras 19, 20 e 21, o mecanismo de financiamento e suporte para educação de forma inadequada apresenta-se como uma causa de tendência constante e prioridade 2: assim está diretamente relacionada com algumas causas técnicas; entre elas pode-se destacar o baixo nível de escolaridade e a falta de qualidade profissional.

De acordo com a Lei Federal 11.494/2007 (BRASIL, 2007), que regulamenta o Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização dos Profissionais da Educação (FUNDEB), no artigo 1º está expresso que deve ocorrer “a aplicação de pelo menos 25% dos impostos e transferências em favor da manutenção e desenvolvimento do ensino”.

No entanto, de acordo o Tribunal de Contas do Estado (TCE), o município de Pedras de Fogo está entre os vinte e quatro municípios que aplicaram investimentos abaixo de 25% de suas receitas na manutenção e desenvolvimento da Educação. Essa constatação é resultado de um levantamento realizado nos 224 processos de prestação de contas anuais de diversos exercícios, avaliados em 2014. Ainda segundo o TCE, os recursos do FUNDEB destinam-se ao pagamento do salário dos professores, diretores e orientadores educacionais, mas também podem ser aplicados em atividades, como financiamento de programas de melhoria da qualidade da educação; na formação continuada de professores; na construção e manutenção das escolas (JORNAL DA PARAÍBA, 2014).

 Falta de indicadores de desempenho ambiental

Observa-se pelas Figuras 19, 20 e 21, que a falta de indicadores de desempenho ambiental para a região estudada apresenta-se como uma causa de tendência constante e prioridade 2, assim com forte relação com as causas técnicas, entre elas, o baixo nível de escolaridade e as práticas agrícolas inadequadas.

De acordo com a norma da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), Norma Brasileira (NBR) ISO 14031, a Avaliação de Desempenho Ambiental (ADA) é um processo de gestão interna que visa facilitar decisões gerenciais sobre o desempenho ambiental de uma organização, por meio da seleção de indicadores, coleta e análise de dados, avaliação da informação em comparação com critérios de desempenho ambiental. Segunda a Norma, essa organização pode ser uma companhia, corporação, firma, instituição pública ou privada, que tem funções e estrutura administrativa própria. A ADA abrange duas categorias de indicadores: Indicadores de Condição Ambiental (ICA) e Indicadores de Desempenho Ambiental (IDA) (ABNT, 2004).

Os ICA fornecem informações sobre a qualidade do meio ambiente local. Os dados para estes indicadores são geralmente coletados para fins, tais como, pesquisas científicas, desenvolvimento de normas e regulamentos ambientais.

Com relação aos IDA, estes pretendem apresentar práticas organizacionais no sentido de minimizar os impactos ao meio ambiente decorrentes de suas atividades. Referem-se ainda ao uso de recursos naturais exibidos em valores absolutos de quantidade ou consumo, levando em consideração os impactos significativos relacionados ao setor da atividade e às respectivas ações de minimização (GASPARINI, 2003 apud CAMPOS E MELO, 2008). Existem dois tipos de IDA: os Indicadores de Desempenho Gerencial (IDG), que fornecem informações sobre esforços gerenciais para influenciar o desempenho ambiental das operações da organização; e os Indicadores de Desempenho Operacional (IDO), que proporcionam informações sobre o desempenho ambiental das operações da organização.

 Baixa atividade da organização social

De acordo com as Figuras 19, 20 e 21, a baixa organização social, aponta-se como uma causa gerencial do baixo nível socioeconômico, que ocorre nas áreas no entorno das nascentes estudadas, possuindo tendência constante e prioridade 1. Possui também relação com as causas técnicas, entre elas pode-se ressaltar a falta de qualificação profissional, baixo nível de escolaridade e práticas agrícolas inadequadas.

De acordo com Fernandes et al. (1997), as Organizações Sociais (OS) são definidas como um modelo de organização pública não-estatal com o objetivo de absorver atividades passíveis de publicidade mediante qualificação específica, sendo formada pelas associações civis sem fins lucrativos, que não são propriedade de nenhum indivíduo ou grupo e estão orientadas diretamente para o atendimento do interesse público. Ainda de acordo com os autores, são um modelo de parceria entre o Estado e a sociedade, onde o Estado permanecerá estimulando a publicidade das atividades e exercerá sobre estas um controle estratégico, através de resultados fundamentais para atingir os objetivos das políticas públicas. As OS facilitam o controle social por meio da participação nos conselhos de administração dos diversos segmentos representativos da sociedade civil e, também favorecem seu financiamento na compra de serviços e doações por parte da sociedade.

 Carência de acesso às inovações tecnológicas

Segundo Cavalcanti et al. (2006), a inovação tecnológica tem sido bastante valorizada, como um poderoso instrumento para o desenvolvimento econômico, sendo, por isso, uma das principais motivações de diversos segmentos da economia mundial. Atualmente a busca por inovações tecnológicas tem aumentado cada vez mais.

As Figuras 19, 20 e 21, mostram que a carência de acesso a inovações tecnológicas foi identificada como causa gerencial de tendência constante e prioridade 2, assim como possui relação direta com diversas causas técnicas. Entre elas, pode-se destacar o baixo nível de escolaridade, falta de oportunidade no mercado de trabalho e práticas agrícolas inadequadas.

De acordo com Bomfim (2013), o município de Pedras de Fogo enfrenta um desafio constante pela falta de aplicação de políticas públicas em educação, principalmente nas zonas rurais. Para modificar essa realidade, o autor afirma que é preciso realizar investimentos em

novas tecnologias e na economia local, como, por exemplo, na agricultura de subsistência, por ser esse um dos setores de maior importância para as atividades econômicas do município.

 Falta de planejamento das políticas de produção

A Lei Federal nº 8.171, de 17 de janeiro de 1991, institui a Política Agrícola, fixando os seus fundamentos, instrumentos, objetivos; ela prevê os recursos e estabelece as ações para a Política Agrícola. No artigo 4º desta Lei, fica estabelecido que o planejamento agrícola é um de seus instrumentos (BRASIL,1991) e, segundo seuartigo 9º, o planejamento agrícola deve ser coordenado pelo Ministério da Agricultura e Reforma Agrária (MARA), em articulação com os Estados, o Distrito Federal e os Municípios.

Pelas Figuras 19, 20 e 21, verifica-se que a falta de planejamento das políticas de produção mostra-se como uma causa gerencial de tendência constante e prioridade 1, com relação direta com algumas causas técnicas, entre elas a falta de oportunidade no mercado de trabalho e práticas agrícolas inadequadas.

Segundo o Ministério da Agricultura, a Política Agrícola pode ser definida como um conjunto de atividades direcionadas para o planejamento, financiamento e seguro de produção. Essas podem ser divididas em três grandes linhas de atuação: gestão do risco rural, crédito e comercialização (BRASIL,1991).