Phase response curve
3.5 Numerical results
A Superintendência Regional de Ensino, em estudo nesta pesquisa, situa-se no nordeste mineiro, em um município que possui uma área territorial de 3.242,270 km² e uma população, estimada22, em 140.567 habitantes. Esta superintendência
atende, em sua circunscrição, a 156 escolas estaduais, a 429 escolas municipais, distribuídas na sede do município e nos demais municípios da sua jurisdição, a 01 (uma) escola federal e a 80 escolas na rede privada de ensino, (localizadas na sede do município). Ressalta-se que, muitos desses municípios pertencentes a esta SRE, são de difícil acesso e não contam, inclusive, com linha regular de ônibus (MINAS GERAIS, 2015a).
Das 156 escolas estaduais atendidas por esta SRE, 41 ministram simultaneamente, os anos iniciais e finais do Ensino fundamental e o Ensino Médio. Destas, 10 escolas atendem a todos esses níveis de ensino juntamente com outras modalidades como a EJA e ensino profissionalizante. As demais (115 dentre as 156) não ministram os anos iniciais e finais do fundamental juntamente com o ensino médio. Destas, 31 escolas ministram apenas os anos iniciais do Ensino Fundamental, 37 ministram os anos iniciais e finais do Ensino Fundamental, 38 os anos finais do Ensino Fundamental e o Ensino Médio, 04 apenas ministram os anos finais do Ensino Fundamental, e outras 04 somente o Ensino Médio regular e 01 escola também somente o Ensino Técnico de nível médio. Destaca-se que, embora
22 Estimativas da população residente, com data de referência de 1o de julho de 2014, publicadas
no Diário Oficial da União em 28/08/2014.
essas escolas (115) não ministrem simultaneamente os anos iniciais e finais do Ensino Fundamental e Ensino Médio, um número significativo delas ministra outras modalidades como a EJA e Ensino Técnico de nível médio.
Segundo dados das avaliações do SIMAVE/2012, publicados em 2013, (MINAS GERAIS, 2013b) essa SRE – Superintendência Regional de Ensino - não atingiu as metas de proficiência e percentual de alunos em níveis de desempenho baixo, intermediário e recomendado, pactuadas com a SEE/MG no ano anterior. Fato este que se verifica nos dados das avaliações do PROALFA – nível de ensino estudado nesta pesquisa.
Para o estabelecimento dos critérios de classificação das SREs, a SEE/MG considera o último resultado do Estado nas avaliações do PROALFA. Nesse sentido, a média de proficiência alcançada pelo Estado, nestas avaliações, é utilizada como ponto de corte para a classificação das Superintendências Regionais de Ensino.
Conforme critérios estabelecidos pela SEE/MG, a SRE que, no ano de 2013, não contasse com um percentual de alunos >= 85,0% (maior ou igual) no padrão de desempenho recomendado, nas avaliações do SIMAVE- PROALFA/2012 seria considerada estratégica. Assim, a SRE pesquisada, até o ano de 2013, foi considerada estratégica pelo fato de ter em seu quadro de atendimento um número de alunos no desempenho recomendado, inferior ao proposto pela SEE/MG, (>= 85,0%), ou seja, 82,7% dos alunos desta SRE encontravam-se no desempenho recomendado.
Nas avaliações do PROALFA/2012, esta Superintendência tinha como meta estar com 89,2% dos alunos do 3º ano do ensino fundamental com média de proficiência em nível de desempenho recomendado e seu resultado publicado em 2013, foi de 82,7%. Neste sentido, este resultado configurou-se menor que o resultado alcançado em 2011, que foi de 85,2%. Menor também que o proposto pela SEE/MG para 2013 (>= 85,0%). Portanto, esta SRE, até o ano de 2013, foi considerada estratégica, o que se verifica na figura a seguir, que apresenta as metas e resultados da SRE entre 2009 e 2012.
Figura 5 – Metas e Resultados da SRE 2009- 2012. Padrões de Desempenho % - PROALFA 3º ano do Ensino Fundamental
Fonte: MINAS GERAIS (2015a).
Ressalta-se que a média das SREs considera todos os alunos avaliados em cada escola da sua circunscrição. Quando são estratégicas23, acabam comprometendo os resultados das SREs. Fato que revela uma situação de aprendizagem desfavorável.
A figura 6, a seguir, apresenta os padrões de desempenho da SRE entre 2011 e 2013:
Figura 6 – SRE - Padrões de Desempenho %- PROALFA/2011-2013 - Meta e proficiência
1.Meta: Proficiência média 2013 = 636,0 2. Resultado: Proficiência média 2013 = 608,5
Fonte: MINAS GERAIS (2015a).
23A Secretaria de Estado de Educação de Minas Gerais estabeleceu os seguintes critérios para
classificação das escolas até o ano de 2014: São estratégicas as escolas que, nas avaliações do PROALFA, contarem com um somatório de 10 alunos nos padrões de desempenho intermediário e baixo desempenho; São estratégicas as escolas que, nas avaliações do PROEB, contarem com um somatório de 25 alunos nos padrões de desempenho intermediário e baixo.
No ano de 2014, considerando os resultados das avaliações externas de 2013 (PROALFA), a SEE/MG estabeleceu novos critérios para a classificação das Superintendências Regionais de Ensino. Passaram a ser consideradas Consolidadas aquelas SREs com um percentual de alunos no nível de desempenho recomendável (maior ou igual) >= 92,3%, Intermediárias eram aquelas com um percentual de alunos abaixo do nível recomendável (maior ou igual e menor que) >= 87,3% e < 92,3% e estratégicas aquelas com um percentual de alunos abaixo do nível recomendável (menor que) < 87,3% (MINAS GERAIS, 2014).
Verifica-se, nos dados apresentados na figura 6, que esta SRE, em 2014, passou a ser classificada com SRE intermediária, com um percentual de alunos com desempenho recomendado nas avaliações do PROALFA/2013 maior que 83,7% e menor que 92,3%. Porém, dos seus 3.491 avaliados, (3.652 previstos) 9,2% ainda se encontram com um padrão de desempenho em leitura e escrita abaixo do recomendado. Esta SRE também não atingiu meta para a proficiência do PROALFA/2013, que era de 636,0 tendo alcançado uma média de 608,5. Na busca por uma melhoria nos seus resultados educacionais, esta SRE implementou o Programa de Intervenção Pedagógica, com sucessos e insucessos.
1.2.1 O Programa de Intervenção Pedagógica/Alfabetização no Tempo Certo (PIP/ATC): sucessos e insucessos em uma Superintendência Regional de Ensino do Norte de Minas Gerais
A Superintendência, ora caracterizada neste trabalho, no período de 2010 a 2013, não conseguiu atingir as metas pactuadas com a SEE/MG. Estas metas eram referentes às médias de proficiência a serem alcançadas em relação às avaliações externas do PROALFA e do PROEB/5º ano do Ensino Fundamental. Nos dois programas são avaliadas a competência em Língua Portuguesa. A competência em Matemática é avaliada apenas no PROEB.
Na tabela 1, a seguir, pode-se observar as metas que foram pactuadas a partir de 2010, entre SRE e a SEE/MG, para o PROEB/5º ano do Ensino Fundamental e os resultados alcançados.
Tabela 1 - Metas e resultados alcançados no PROEB- 2010 a 2013/SRE- Norte de Minas
Edição Disciplina Meta Resultado
2010 L. Portuguesa 203,0 204,8 2011 L. Portuguesa 209,2 204,2 2012 L. Portuguesa 213,6 201,2 2013 L. Portuguesa 211,5 202,0 2010 Matemática 203,0 235,1 2011 Matemática 228,2 223,1 2012 Matemática 234,9 220,0 2013 Matemática 223,2 223,2
Fonte: MINAS GERAIS (2015a).
Nas avaliações do PROEB/2013 - Língua Portuguesa - 5º ano do Ensino Fundamental, 67% dos 4.580 alunos avaliados (previstos 4.897) apresentaram padrões de desempenho abaixo do recomendado. Nas mesmas avaliações - PROEB/2013 - Matemática, dos 4.632 alunos avaliados no 5º ano do EF (previstos 4.897), 50,5% também não atingiram desempenho recomendado. Destaca-se que, esta SRE, com base nas avaliações do SIMAVE- PROALFA/2013, (3º ano do Ensino Fundamental) ainda conta, em 2014, com 12 escolas estratégicas (MINAS GERAIS, 2014).
Ressalta-se que, as ações de intervenção pedagógica do PIP/ATC são específicas para os alunos do 1º ao 5º ano do ensino fundamental, com a finalidade de que estes alunos alcancem desempenhos satisfatórios no tocante ao desenvolvimento de competências e habilidades básicas em sua formação.