Ao contrário do que encontramos nos demais estados do Nordeste brasileiro, entre os estados de Sergipe e Bahia, ou mesmo, entre os dois estados e os demais da região Nordeste, não existe uma relação ou rota turística oficial entre os estados, sendo esta oficializada pelo MTUr. Evidentemente, o que podemos constatar é o fluxo turístico desses estados pela BR-101, que na atualidade ainda está no processo de duplicação, ao contrário do que encontramos no trecho entre os estados do Rio Grande do Norte (Tibau do Sul) e Alagoas (Maragogi).
Entretanto, nesses estados, existe a movimentação de turistas no chamado Roteiro pela estrada Linha Verde. Dentre as descrições desse roteiro, nota-se a existência de uma dinâmica do turismo regional não só entre os estados de Sergipe e Bahia, mas também no estado de Alagoas, tendo destaque a capital de Maceió. Esse roteiro é conhecido por Roteiro Linha Verde, por ser realizado pela via estadual, a BA-090, também é conhecida como Estrada do Coco, uma via litorânea do estado da Bahia que dá acesso à Praia do Forte, Imbassaí, Costa do Sauipe. Esse trecho conecta o norte da Bahia com os dois estados vizinhos (Sergipe e Alagoas) seguindo pela BR-101, em Sergipe, e pela AL-101 em Alagoas.
Além desse roteiro, existem os roteiros específicos de cada estado. Em Sergipe, podemos destacar três importantes roteiros turísticos com base nos dados do MTUR (2011). O primeiro intitulado como “Aracaju-Xingó” onde se destaca várias atrações naturais do local, como praias, lagoas, manguezais e rios. Mas, a principal atração é o Cânion do Xingó, sendo este o quinto maior cânion do mundo. Já o segundo roteiro “Litoral Sul” contempla os municípios que compõem a Costa dos Coqueirais, entre eles, a própria capital Aracajú, com destaque para a orla de Atalaia, Indiaroba, Santa Luzia do Itanhy, Estância, Barra dos Coqueiros, Brejo grande, entre outros. O terceiro roteiro, denominado de “Cidades Históricas”, é voltado para os patrimônios históricos do estado, dentre eles, os museus, as igrejas os mercados e outros patrimônios. Vale salientar que todos os roteiros tem como
destaque a capital, Aracaju, e, nos roteiros relacionados às praias, a orla marítima de Atalaia é uma das principais atrações (Figura 25).
No que se refere ao turismo, o estado de Sergipe, localizado entre os estado da Bahia e Alagoas, é uma das menores unidades de federação do Brasil. Suas heranças econômicas são ligadas principalmente à economia industrial, onde se sobressai a indústria petroquímica, devido à existência de reservas de petróleo e
Figura 25: Roteiros “Aracaju-Xingó”, Litoral Sul e Roteiro Cidades Históricas.
gás natural no local. Este desenvolvimento industrial é destacado principalmente nos anos de 1960 e 1970, sendo a atividade turística tratada em segundo plano, assim como nos demais estados do Nordeste.
Este fato é modificado, em meados dos anos 1990 e 2000, com a criação do PRODETUR que vai diversificar o local, principalmente destinando-se à Costa dos Coqueiros. O litoral foi escolhido pelo Governo do Estado como prioridade para o desenvolvimento de infraestrutura turística, principalmente na capital, Aracajú.
Dos nove municípios sergipanos, que receberam investimentos do Prodetur/NE (US$ 67 milhões), sete deles eram pertencentes ao Polo Costa dos Coqueirais: Aracaju, Barra dos Coqueiros, Itaporanga D’Ajuda, Estância, Indiaroba, São Cristóvão e Santa Luzia do Itanhy. Os investimentos foram concentrados principalmente em Aracajú, estabelecendo como prioridades o Litoral Central e Centro Sul, que ligam Sergipe-Bahia, decisão estratégica, política e econômica. No litoral Norte não houve investimentos do programa.
As principais vias que ligam os dois estados são a BR-101, BA-090 (estrada Linha Verde), SE-100 (acesso aos dois polos receptores de turistas, os estados de Alagoas e Bahia) e SE-368. Essa articulação, segundo Araújo (2015), reforçou a vilegiatura do espaço litorâneo sergipano, ligada ao fluxo metropolitano e ao fluxo de lazer. Ainda segundo o autor, 90% da quantidade de turistas de Sergipe estão concentrados em Aracajú e, mesmo havendo um crescimento significativo de turistas estrangeiros, o cenário nacional ainda é o grande trunfo, visto que a demanda interna é crescente.
O principal ponto turístico de Aracaju a receber tais transformações espaciais, através da inserção de investimentos turísticos no estado, foi na orla marítima de Atalaia. Segundo Silva; Santos (2015), os meios de hospedagem existentes no local sofriam grande influência da ocupação pelo segmento de negócios, tendo em vista a presença de indústrias de petróleo no local. Já os investimentos do Prodetur II e a consolidação das ações do Prodetur Nacional, em 2011, foram fundamentais para as transformações urbanas voltadas para o lazer na capital do estado, principalmente com o planejamento direcionado à realização da Copa do Mundo.
Com relação ao estado da Bahia, este possui o maior litoral brasileiro, no qual apresenta um conjunto de atrações naturais e culturais que diversificam o turismo no local; sendo caracterizado pela construção e o ordenamento das propostas de turismo de seu território em torno da cultura local e principalmente da simbologia da “baianidade”, que foi um dos fatores que reforçaram a construção da forte identidade sociocultural do turismo da região (ALVES; DANTAS, 2013).
O estado, anterior a diversificação do turismo, tinha a sua economia pautada unicamente na exportação de produtos agrícolas, especialmente do cacau que, na década de 1960, era o principal produto de exportação. Em meados da década de 1950, como bem destaca Carvalho (2008), a abertura da BR-101 na década de 1950 e seu asfaltamento em 1970, além do asfaltamento da BR-116, também conhecida como Rio Bahia na década de 196046, fez com que o desenvolvimento do turismo fosse fortalecido, concentrando-se na capital Salvador. Só a partir dos anos de 1980, houve a iniciativa para a descentralização e interiorização do turismo no estado com a criação da BAHIATURSA – empresa pública de turismo do Estado da Bahia. Essa iniciativa ocorreu com maior intensidade a partir dos anos 1990 tanto pela intervenção do Estado, quanto pelas ações do Prodetur-NE na região.
O Prodetur/BA foi fundamental para a priorização de investimentos a fim de internacionalizar os municípios com destaques para o turismo, além da própria capital. Dessa maneira, os destinos turísticos destacados foram: na capital de Salvador (Baía de Todos os Santos e Costa do Dendê); em Ilhéus (Costa do Cacau); em Porto Seguro (Costa do Descobrimento) e em Lençóis (Chapada da Diamantina). Nessa época, a Bahia chegou a ocupar o terceiro lugar entre os destinos brasileiros mais visitados.
A cidade de Porto Seguro, localizada no Litoral Sul do estado na Costa do Descobrimento (assim denominada por ter sido o local que o Brasil foi descoberto), mobiliza um conjunto de produtos turísticos, dinamizando a economia da região. Além do asfaltamento, na década de 1970, da BR-101 entre Vitória (ES) e Salvador (BA) e de trechos da BR-367, o acesso a Porto Seguro foi reforçado. Atualmente, o
46 A BR 116 e a BR 101 são dois importantes corredores rodoviários do Brasil, interligando-o de norte
local é o principal centro dinamizador da atividade na região e a segunda localidade mais visitada do Estado.
Já os investimentos da segunda fase do Prodetur II foram direcionados tanto para o litoral norte, quanto para o litoral do extremo sul, sendo também contemplados os municípios da Chapada da Diamantina. Com relação aos investimentos em transportes, foram investidos principalmente no Costa do Dendê, na Costa do Cacau e na Costa do Descobrimento.
Por isso, o fluxo turístico da Bahia é marcado por uma forte presença da demanda doméstica, onde 64% dos turistas são provenientes do Nordeste, com destaque para o próprio estado, que representa mais de 55% dos visitantes. Estes dados estão descritos no Relatório de Pesquisas do Receptivo Turístico do Estado da Bahia realizado em 2011 pela FIPE. Neste relatório, é possível perceber que o próprio Estado é o principal emissor de turistas domésticos da Bahia, respondendo por 50,7% do total de visitantes. Segundo esta mesma pesquisa, a Bahia posiciona- se em 1º lugar entre os estados do Nordeste e responde pelo 4º principal destino das viagens dos brasileiros, com mais de 8% do total das viagens.
Em relação às cidades emissoras de turistas à Bahia entre os estados do Nordeste, se destaca Aracajú/SE (2,9%). Na atualidade, com os levantamentos recentes do MTur esses dados ainda persistem. O estado de Sergipe é o principal emissor de turistas para o estado vizinho, e não para o próprio Estado, o que será abordado no Capítulo V.
Apesar de Sergipe não ter atrativos turístico que ultrapassem o limite da sua capital, excetuando-se a Orla de Atalaia, a dinâmica entre os estados é notória. A falta de investimentos para a atividade em outras áreas do estado acaba levando os próprios moradores a se dirigirem para o estado vizinho. Enquanto a Bahia, já consolidada como um lugar turístico com reconhecimento nacional e internacional, se destaca na atualidade como um dos principais centros de atração turística da região do Nordeste. Atualmente, o estado também se beneficia de investimentos do PAC com a duplicação da BR-101, o que dará maior mobilidade entre os estados destacados.
4 AS POLÍTICAS PÚBLICAS DE TURISMO E A INTEGRAÇÃO REGIONAL DO