A equipe do Programa Primeira Infância Melhor, até os dias atuais, já realizou duas avaliações parciais, com o intuito de analisar os ganhos alcançados pelas crianças atendidas pelo Programa, contemplando as dimensões afetiva, cognitiva, motora e de linguagem. Nestes estudos, foi possível constatar avanços significativos que demonstraram a qualidade das ações até então desenvolvidas, bem como o envolvimento das famílias na educação de suas crianças.
A primeira avaliação ocorreu no ano de 2005, chamada de Corte Avaliativo. Foi realizada sob a coordenação de um grupo de consultores do CELEP/Cuba – Centro de Referência Latinoamericano para la Educación Preescolar. Neste processo foram analisadas diferentes faces do Programa, que contemplaram aspectos como o apoio dos Gestores, a participação das famílias, a atuação das equipes municipais, os ganhos alcançados pelas crianças, entre outros.
Para a realização desta pesquisa, os técnicos do CELEP utilizaram instrumentos padronizados para a comparação entre o Marco Zero (diagnóstico inicial do desenvolvimento da criança, antes do início das atividades propostas pelo Programa) e a situação atual, entrevistas estruturadas, observações e auto-avaliações.
20 As informações contidas neste texto são extraídas das documentações internas utilizadas pelo Programa
Os resultados obtidos trouxeram subsídios para o aprimoramento das ações do PIM, uma vez que traçaram um panorama geral dos avanços e dificuldades apresentadas pelos municípios escolhidos através de amostragem, foram eles, Bento Gonçalves, Santiago, Canoas, Carazinho e Santo Ângelo.
Quando analisados os aspectos relativos aos ganhos alcançados pelas crianças beneficiadas pelo Programa, foi percebido progresso nas quatro dimensões do desenvolvimento utilizadas na metodologia do PIM, como se pode visualizar no gráfico.
Análise de Desenvolvimento por Área
Gráfico 2 – Análise de Desenvolvimento por Área. Fonte: Documentos institucionais do PIM (2005).
Analisando os dados de uma forma geral, as crianças avaliadas obtiveram um progresso de 12,28% na capacidade cognitiva, 16,35% no aspecto motor, 6,36% na afetividade e 0,7% no âmbito da linguagem.
Do conjunto de ganhos de desenvolvimento das crianças avaliadas foi observado que 42,03% ascenderam em seus ganhos e 28,99% mantiveram estabelecidos os índices visualizados no Marco Zero.
Análise de Desenvolvimento – Mudança de Nível
Gráfico 3 – Análise de Desenvolvimento – Mudança de Nível. Fonte: Documentos institucionais do PIM (2005).
Para análise dos impactos observados nas famílias beneficiadas foram considerados fatores como o ambiente afetivo das relações, as normas de convivência familiar e as condições higiênicas do ambiente, considerando da mesma forma, o Marco Zero e a situação atual das famílias.
Em relação à afetividade, verificou-se um aumento de 9,8% na adequação das relações, demonstrando uma maior qualidade do vínculo familiar. Em contrapartida, observou-se que nas famílias participantes da amostra, os itens correspondentes ao ambiente, tiveram uma expressiva redução em uma percentagem que já não se considerava alta.
Normas de Convivência Familiar
Gráfico 4 – Normas de Convivência Familiar. Fonte: Documentos institucionais do PIM (2005).
Quanto às normas de convivência familiar, no Marco Zero, verificou-se que 80% das famílias já mantinham normas respeitosas e/ou amistosas, obtendo um aumento de 4% no momento da avaliação.
Quando analisadas as condições de higiene do ambiente, no Marco Zero, 60% foram consideradas boas e 30% regulares. Com isso, constatou-se que ocorreram transformações no ambiente, aumentando para 69,35% as condições boas, contrapondo-se às demais, que reduziram de modo importante, deixando de existir as condições más nas famílias avaliadas.
Condições de Higiene do Ambiente
Gráfico 5 – Condições de Higiene do Ambiente. Fonte: Documentos institucionais do PIM (2005).
Na avaliação realizada junto aos Gestores Municipais (Prefeitos, Secretários da Saúde, Educação, Assistência Social, Agricultura e Obras) foi possível observar que 61,1% conhecem o Programa e 94,4% acreditam que poderiam apoiar mais o Programa. Além disso, 64,7% apontaram que o Programa beneficia as crianças, gestantes e suas famílias e que é uma ação educativa com resultados de médio a longos prazos.
Já em outro momento do Programa, no ano de 2007, quando a equipe estadual já possuía a apropriação total da metodologia do PIM e já realizava as ações de planejamento, acompanhamento e avaliação sem a assessoria do CELEP, foi realizada uma Avaliação Parcial, que contemplou apenas aspectos relacionados aos ganhos de desenvolvimento alcançados pelas crianças e famílias beneficiadas.
Para a realização deste estudo foram selecionados 19 municípios: Dois Irmãos, Arroio dos Ratos, Santa Vitória do Palmar, Jaguari, Bento Gonçalves, Ibirapuitã, Machadinho, Caçapava do Sul, Santa Bárbara do Sul, Uruguaiana, Quatro Irmãos, São Luiz Gonzaga, Rio
Pardo, Horizontina, Novo Barreto, Sagrada Família, Cruzeiro do Sul, Sede Nova, Torres, Rodeio Bonito e Vista Gaúcha. Estes foram avaliados através de observações, entrevistas às famílias e comparações entre o Marco Zero e as condições atuais das crianças.
Gráfico 6 – Comparativo da Avaliação de Crianças no Estado. Fonte: Documentos institucionais do PIM (2007).
O gráfico mostra que as crianças avaliadas obtiveram um progresso de 40,82% na capacidade cognitiva, 29,28% no aspecto motor, 17,11% na afetividade e 9,27% no âmbito da linguagem.
Na avaliação das famílias selecionadas, foi possível perceber a importância do Programa na melhoria da qualidade de vida, onde foi possível visualizar que 54% das famílias acreditam que o PIM auxilia na orientação de como brincar com a criança, 52% apontam que o Programa apresenta alternativas para o estímulo ao seu desenvolvimento integral e 40% relatam a oportunidade de a criança e a família, construírem vínculos afetivos, através de atividades lúdicas.
das famílias beneficiadas apresentaram boas relações de vínculo afetivo. Além disso, as condições de higiene dos ambientes tiveram uma porcentagem satisfatória de 75%.
Gráfico 7– Ambiente Afetivo das Relações Familiares. Fonte: Documentos institucionais do PIM (2007).
Contudo, novas pesquisas já estão sendo organizadas pelo Programa Primeira Infância Melhor com parceria de diferentes entidades. No que diz respeito às gestantes, âmbito ainda não contemplado nas avaliações anteriores, será realizado, com apoio técnico da USP, um estudo no município de Porto Alegre com o objetivo de avaliar adolescentes gestantes, desde o período gestacional até os dois anos de idade da criança. Além disso, o PIM participará de um estudo multicêntrico, onde estão incluídos diversos países, como Cuba, México e Canadá, a partir do Instrumento de Avaliação do Desenvolvimento Infantil, sob a coordenação do pesquisador Fraser Mustard.21
21 Presidente Fundador e Membro do Instituto Canadense de Pesquisa Avançada (CIAR). Concluiu seu Mestrado
na Universidade de Toronto e seu Doutorado na Universidade de Cambridge. É autoridade no Canadá em indicadores socioeconômicos para o desenvolvimento humano e saúde, enfatizando o desenvolvimento da primeira infância e o papel das comunidades.