Kontrollvariabler

A proposta da Rota das Emoções surgiu da iniciativa do Sebrae dos Estados do Piauí, Ceará e Maranhão que, juntos, criaram o grupo gestor com a participação da Agência de Desenvolvimento Regional Sustentável – ADRS, dos Estados do Piauí e Ceará e da Associação das Empresas de Turismo da Rota das Emoções, envolvendo os três estados como atrativos principais: Delta do Rio Parnaíba, no Piauí, Jericoacoara, no Ceará, e Lençóis Maranhenses, no Maranhão (Tabela 6).

Segundo o projeto de roteirização da “Rota das Emoções”, o objetivo é ligar o planejamento turístico local ao regional, beneficiando os municípios que o compõem, por meio de uma melhor comercialização dos destinos, levando ao aumento do fluxo turístico e à ampliação do tempo de permanência de turistas nas regiões, o que geraria aumento de gastos no local, movimentando a economia destas localidades (SEBRAE, 2011).

Desde 2005, as lideranças locais trabalharam unidas no Plano de Desenvolvimento Integrado, resultando no projeto da rede de cooperação técnica para a formalização da roteirização, implementado pelo Sebrae-PI e pelo Ministério

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do Turismo, através das parcerias mantidas com os governos dos três Estados e com os prefeitos dos 12 (doze) municípios envolvidos na Rota, conforme a figura 37.

Figura 37 - Rota das emoções

Fonte: IBGE (2010)

Estas parcerias não estão funcionando de maneira satisfatória, havendo falta de empenho e mobilização dos gestores municipais e até estaduais. No entanto, o número de empreendimentos privados envolvidos nos setores de hospedagem, gastronomia, manifestações culturais, esportivos, artesanatos, agências receptivas, associações de transportes e de guias, juntos, tem tentado alavancar o sucesso da Rota nos três estados.

Para o Ministério do Turismo, Roteiros do Brasil, módulo operacional 7, a definição de roteirização:

é um itinerário caracterizado por um ou mais elementos que lhe conferem identidade, definido e estruturado para fins de planejamento, gestão, promoção e comercialização turística das localidades que formam o roteiro. Partindo da definição anterior, pode-se dizer que a roteirização turística é o processo que visa propor, aos diversos atores envolvidos com o turismo, orientações para a constituição dos roteiros turísticos. Essas orientações vão

139 auxiliar na integração e organização de atrativos, equipamentos, serviços turísticos e infraestrutura de apoio do turismo, resultando na consolidação dos produtos de uma determinada região. (BRASIL, 2007 p. 8)

Regionalizar não é apenas o ato de agrupar municípios com relativa proximidade e similaridades. É construir um ambiente democrático, harmônico e participativo entre poder público, iniciativa privada, terceiro setor e comunidade. É promover a integração e cooperação intersetorial, com vistas à sinergia na atuação conjunta entre todos os envolvidos direta e indiretamente na atividade turística de uma determinada localidade (MTur, 2009, p. 76).

Tabela 6 - Roteiro turístico da Rota das Emoções Nome do roteiro turístico UF Nome das regiões turísticas que o roteiro perpassa

Nome do município inserido no roteiro turístico Nomes dos Segmentos turísticos contemplados no roteiro (Mtur) 1. Roteiro Integrad o Jeri/ Lençóis/ Delta CE 1. Litoral Oeste/ Vale do Curu 1. Barroquinha (CE) 2. Camocim (CE)

3. Jijoca de Jericoacoara (CE) 4. Chaval (CE)

5. Paulino Neves (MA) 6. Tutoia (MA)

7. Barreirinhas (MA) 8. Araioses (MA)

9. Cajueiro da Praia (PI) 10. Luís Correia (PI) 11. Parnaíba (PI)

12. Ilha Grande do Piauí (PI)

1.Turismo de Sol e Praia 2. Ecoturismo 3. Turismo de Aventura MA 1.Lençóis Maranhenses 2. Delta das Américas PI 1. Polo Costa do Delta

Fonte: Adaptado do Ministério do Turismo (2006).

O roteiro da Rota das Emoções foi dividido em três etapas: a primeira etapa (2005-2007) já foi concluída. Na segunda etapa, do período de 2008-2010, houve evolução; atualmente está sendo implementada a terceira etapa (2011-2020). Tem sido mantido os mesmos objetivos das duas primeiras fases, que é de formatar e consolidar um roteiro turístico integrado para a área compreendida entre

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Jericoacoara, Delta do Parnaíba e Lençóis Maranhenses, contribuindo-se para a diversificação da oferta e ampliação do fluxo de visitantes, gerando emprego e renda, com preservação dos patrimônios histórico, cultural e natural. Foi acrescido à terceira etapa os megaeventos esportivos, como a Copa do Mundo em 2014 e Jogos Olímpicos em 2016, que promoverão um fluxo maior de turistas em vários estados do país. Embora o Piauí não seja sede dos jogos, muitos turistas conhecerão o roteiro da “Rota das Emoções”.

Vale destacar as metas quantitativas com a proposta Rota das Emoções registradas no relatório técnico de execução de 2009 a 2011, publicado pelo SEBRAE-PI.

Referente ao público envolvido, houve um avanço significativo nos setores de hospedagem, gastronomia, artesanato e transporte, em detrimento de uma baixa nos segmentos esportivo e, mais acentuada ainda, no segmento correspondente às agências /receptivas (Tabela 7).

Tabela 7 - Público envolvido com o segmento turístico na Rota Segmentos

turísticos

Inicio do

Projeto Julho/2011 Projeto em andamento Empresas efetivamente envolvidas Hospedagem 217 272 117 Gastronomia 163 249 132 Assoc./ condutores 5 10 10 Artesanato 42 60 29 Transportes 5 44 4 Esportivo 21 22 13 Manifestações Culturais 27 99 0 Agências Receptivas 93 56 33 TOTAL 576 812 454

Fonte: Relatório Técnico do Sebrae (2011)

A análise do relatório do Sebrae (2011) explica a diferença para baixo, no total dos números de 576 empresas no início do projeto, para 454 em 2011, pelo fato de muitas empresas não possuírem o cadastro no CADASTUR (Cadastro de

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pessoas físicas e jurídicas do setor turístico), devido a algumas prefeituras não terem liberado o alvará de funcionamento. Das 454 empresas efetivamente funcionando, 54% estão no estado do Ceará, 27% no Piauí e 19% no estado do Maranhão.

A equipe técnica elegeu cinco pontos importantes para seres analisados e comparados com os resultados esperados e os obtidos no período de 2009 a 2011.

O primeiro é referente à taxa de ocupação da rede hoteleira, em que se estimou um aumento de 5% ao ano durante a baixa estação e obteve-se um aumento real de 8% ao ano.

Quanto à ampliação e formalização das empresas para 10% ao ano, atingiu- se o percentual de 12% ao ano. Relativamente ao aumento da permanência do turista, previu-se o aumento de um dia, no final de 2011, e obteve-se o resultado de oito dias. No que diz respeito à ampliação do fluxo de turistas que realizam a Rota das Emoções por meio de agências receptivas, estimou-se um aumento de 20% ao ano, e os resultados obtidos no ano de 2009 representaram 28%, caindo para 23% em 2010, e, em 2011, ocorreu um declínio significativo de -26%. Presume-se que o motivo tenha sido a não liberação do alvará de funcionamento.

E, finalmente, no quesito geração de renda, computados os valores nos anos de 2009, 2010 e 2011, ocorreu um aumento positivo em torno de R$ 94.354.200,00. Segundo o relatório do Sebrae (2011), estes valores foram gastos pelos turistas direcionados ao roteiro da Rota das Emoções. Esta oxigenação financeira é percebida pela melhoria da estrutura física dos hotéis, restaurantes e bares, na aquisição de carros off road como: Toyota Bandeirantes, Toyota Hilux, Land Rover, Gran Cherokee e na contratação de empregados.