Kasuspresentasjonen og konstruksjonar av ei vanskeleg sak

A partir do conhecimento do Projeto, apesar de não se verificar uma referência direta à sua inserção numa metodologia de “pesquisa-ação” em relatórios enviados à FAPESP38_{, mas menção em alguns relatos de reuniões,}

pode-se observar que o processo desenvolvido adequou-se às características de uma pesquisa-ação.

Segundo THIOLLENT (2003:14), uma definição de pesquisa-ação é:

“Pesquisa-ação é um tipo de pesquisa social com base empírica que é concebida e realizada em estreita associação com uma ação ou com a resolução de um problema coletivo e no qual os pesquisadores e os participantes representativos da situação ou do problema estão envolvidos de modo cooperativo ou participativo”.

38 _{Lembrando: no Edital de Política Públicas da Fapesp, a proposta inicial era de}

A ação do Projeto Jaboticabal Sustentável surge a partir de uma proposta dos pesquisadores da UFSCar de verificar a viabilidade do monitoramento participativo da sustentabilidade em uma localidade.

A hipótese da pesquisa inicial anunciada por esses pesquisadores era de que “é possível uma comunidade participar de um processo coletivo de definição de princípios e indicadores para o monitoramento de políticas e programas para a sustentabilidade” 39_{. O trabalho de pesquisa buscava, por}

meio de uma intervenção na realidade, respostas para verificação dessa hipótese.

Não se encaixando nos moldes das pesquisas clássicas tradicionais, a pesquisa em Jaboticabal aproxima-se mais da abordagem praxiológica, segundo EL ANDALOUSSI (2004), por almejar a transformação do objeto de estudo, no caso a incorporação da sustentabilidade nas políticas públicas municipais. É uma pesquisa-ação quando se entende que:

“A pesquisa-ação se desenvolve enquanto paradigma específico, possibilitando abordagem dos fenômenos da sociedade em sua complexidade. Permite também a intervenção do pesquisador dentro de uma problemática social, analisando sua implicação e anunciando sua finalidade, para mobilizar os participantes na pesquisa-ação. Os interessados tornam-se os atores39 _{e, participando do desenvolvimento da}

ação, contribuem para produzir novos saberes” (EL ANDALOUSSI,2004:

89).

39 _{Segundo o autor, a noção de atores nesse contexto é entendida no sentido amplo,}

Nesse sentido, a relação entre pesquisa e ação é de tipo sinérgica, onde uma auxilia a outra em um sistema equilibrado. Como afirmado pelos próprios pesquisadores: “um grande desafio colocado ao projeto diz respeito à produção e sistematização de conhecimento simultaneamente à intervenção, isto é, a transferência de conhecimento propriamente dita” (TEIXEIRA, 1998). Nos relatórios de pesquisa observa-se sempre a colocação dessa interação constante entre pesquisa e intervenção, onde a pesquisa fornece subsídios para a ação, e a intervenção gera novas questões de pesquisa.

Segundo a classificação de tipologias de P-A desenvolvida por GAUTHIER (citado por EL ANDALOUSSI, 2004), o PJS aproxima-se de uma pesquisa do tipo militante, porquanto os próprios pesquisadores tomaram uma iniciativa de uma ação com finalidade de transformação da realidade social, participando de forma ativa (em contraposição à passividade) por meio de uma articulação entre pesquisa e ação.

Ainda segundo THIOLLENT (2003:15), “na pesquisa-ação, os pesquisadores desempenham um papel ativo no equacionamento dos problemas encontrados, no acompanhamento e na avaliação das ações desencadeadas em função dos problemas”.

Esse desejo de mudança da realidade social pelos pesquisadores fica explícito quando se coloca que o objetivo maior do projeto é “a melhoria da qualidade de vida da população utilizando-se princípios e indicadores de sustentabilidade em suas várias dimensões” (TEIXEIRA, 2002b). Coloca-se essa busca como uma responsabilidade também da comunidade científica:

“Nota-se a ausência da produção e da disseminação de um conhecimento científico e tecnológico que respalde uma co-existência de duplo benefício entre o homem e os recursos naturais, e que contribua para a melhoria da qualidade de vida, entendida no seu sentido mais amplo” (TEIXEIRA, 1998:13).

Para o alcance desses objetivos, o Projeto foi estruturado em estratégias de pesquisa e de ação desde o seu escopo inicial, classificando-o como uma pesquisa-ação do tipo estratégico, onde pesquisadores e atores se articulam para criar mecanismos que permitam coordenar um conjunto de medidas capazes de os fazer progredir rumo aos objetivos:

“A intervenção estratégica visa tornar mais fecunda a pesquisa, ao fortalecer as alianças e a cooperação entre os participantes, procurando reunir condições necessárias para a sua emancipação” (EL ANDALOUSSI, 2004:110).

Durante todo o processo, observou-se que o PJS utilizou-se continuamente desse dispositivo para o seu desenvolvimento, procurando seguir uma estruturação inicial de partida, mas aberta a modificações ao longo do processo, cujo objetivo final é de que os atores locais possam tornar-se emancipados para agir e para conduzir o Projeto em sua continuidade, sem a participação dos pesquisadores.

Para corroborar essa aproximação do PJS com a pesquisa-ação, segue um quadro simplificado (de caráter mais didático), de características de uma P-A aos quais o PJS atende, segundo THIOLLENT (2003 p. 16):

Quadro 7 - Verificação da adequação do Projeto Jaboticabal Sustentável a uma pesquisa- ação

PRINCIPAIS ASPECTOS DE UMA PESQUISA-AÇÃO PROJETO

JABOTICABAL SUSTENTÁVEL

a) Há uma ampla e explícita interação entre pesquisadores e pessoas implicadas na situação investigada?

sim b) Desta interação resulta a ordem de prioridade dos problemas a

serem pesquisados e das soluções a serem encaminhadas sob forma de ação concreta?

sim

c) O objeto de investigação não é constituído pelas pessoas e sim pela situação e pelos problemas de diferentes naturezas encontrados nesta situação?

sim

d) O objetivo da pesquisa-ação consiste em resolver ou, pelo menos

esclarecer, os problemas da situação observada? sim e) Há, durante o processo, um acompanhamento das ações e de

toda atividade intencional dos atores da situação? sim f) A pesquisa não se limita a uma forma de ação (risco de

ativismo):pretende-se aumentar o conhecimento ou o “nível de consciência” das pessoas e grupos considerados?

sim

Fonte: Adaptado pela autora, de THIOLLENT (2003).

Segundo EL ANDALOUSSI (2004), a pesquisa-ação de tipo estratégica tem por base a existência de um conjunto de possibilidades, articulando-se produção do saber e resolução de problemas para se alcançar um alvo. Para isso, as estratégias são um dispositivo estruturante que possibilita articular intervenção e pesquisa num trabalho coletivo de concepção, organização e realização do processo em andamento.

Dada a aproximação do Projeto com uma pesquisa-ação, verifica-se a possibilidade de estruturação da análise segundo o que EL ANDALOUSSI (2004:165) entende como sendo importante para avaliação em uma P-A:

• Estrutura do dispositivo da pesquisa-ação, correspondendo às estratégias utilizadas para o desenvolvimento da pesquisa e da ação;

• As interações entre os participantes, correspondendo à interferência desses (pesquisadores, atores, poder público) e de suas inter-relações no processo;

• Produto das ações e das pesquisas, correspondendo aos produtos e resultados do processo;

• Às perspectivas, no sentido de quais as perspectivas de continuidade do processo;

• E a mudanças ocorridas, estando dentro dessa abordagem alguns aspectos levantados pela pesquisadora:

No plano pessoal: participação, interesse, engajamento;

No plano interpessoal: capacidade de negociação, conflitos, relações entre os participantes;

No plano organizacional: estruturas e dispositivos criados, como estratégias, técnicas;

No plano institucional: apoio do poder publico ao Projeto; disponibilidade de recursos e outros.

Sendo assim, partindo-se da pergunta principal de pesquisa “Quais

as condições que favorecem o monitoramento da sustentabilidade em políticas públicas por meio de indicadores?”, as categorias de análise

escolhidas para responder a essa pergunta foram definidas a partir das perguntas intermediárias, que são:

c) Como a definição de estratégias interferiu no desenvolvimento do Projeto Jaboticabal Sustentável?

d) Como se deram as atuações e interações entre os atores envolvidos no processo (sociedade civil organizada, poder público e pesquisadores)?

As categorias de análise definiram-se, então, por serem a de

estratégias e de atores. Segue, então uma breve reflexão sobre essas

categorias e seus rebatimentos no Projeto.