Internt i Hafjell

A análise documental tem como objectivo seleccionar, tratar e interpretar informação que é relevante para a caracterização do objecto do estudo.

Os documentos escritos são vistos como testemunhos que importa examinar metodicamente de modo a que se consiga determinar o seu alcance real, e tentar avaliar o grau de confiança a ser concedido, tanto no que são em si mesmos, como no seu conteúdo (Albarello e outros, 1997).

Na selecção dos documentos é necessário salvaguardar a sua qualidade intrínseca, ou seja, deve-se evitar obter apenas os documentos que venham comprovar o nosso ponto de vista (Bell, 1997).

A recolha de informação teve início com a análise do quadro normativo respeitante ao programa das actividades de enriquecimento curricular no 1.º ciclo do ensino básico. Posteriormente, analisaram-se as cartas educativas dos municípios de Peniche e Sobral de Monte Agraço, documentos que serviram para complementar os dados obtidos através das entrevistas. De referir que apenas foram analisadas as cartas educativas das duas autarquias mencionadas anteriormente, uma vez que só nestes casos os entrevistados quando questionados acerca da existência de um documento orientador da política educativa fizeram referência às mesmas.

2.2. Entrevistas

Na opinião de Bodgan e Bilken (1994) a entrevista pode ser um instrumento utilizado como estratégica única na recolha de dados, ou como estratégia conjunta com outras técnicas, nomeadamente, com a análise documental, assim, e segundo os autores, “a entrevista é utilizada para recolher dados descritivos na linguagem do próprio sujeito, permitindo ao investigador desenvolver intuitivamente uma ideia sobre a maneira como os sujeitos interpretam aspectos do mundo” (p.134).

No presente estudo, as entrevistas englobaram três momentos: planificação, realização e transcrição.

Num primeiro momento, a planificação incluiu a preparação do protocolo das entrevistas através da construção de dois guiões elaborados a partir das questões de pesquisa e dos eixos de análise do projecto de investigação; um guião com questões de natureza política a colocar aos vereadores ou responsáveis políticos pela educação, e outro guião, com questões mais de natureza descritiva a colocar aos técnicos das autarquias responsáveis pela gestão do programa das aec´s. As entrevistas foram solicitadas a todos os Presidentes de Câmara cujas autarquias pertencem à Comunidade Intermunicipal do Oeste, por carta e por e-mail (ver anexo I) onde se informava dos objectivos e contexto do estudo, por outro lado, foram estabelecidos contactos telefónicos e/ou via e-mail que permitiram acordar a data para a realização das entrevistas.

No segundo momento, deu-se a deslocação às respectivas autarquias onde se realizaram as entrevistas. Numa primeira abordagem, foram explicitados os procedimentos inerentes à legitimação da entrevista, ou seja, procedeu-se a uma apresentação geral do estudo explicando os seus objectivos e pertinência, tendo sido solicitada a autorização para a gravação áudio da entrevista, a qual seria depois enviada ao entrevistado para que pudesse clarificar ou rectificar as suas declarações.

Segundo Bodgan e Bilken (1994) a validação das entrevistas reflecte “a preocupação com o registo tão rigoroso quanto possível do modo como as pessoas interpretam os significados.” (p.51).

As entrevistas foram realizadas nas instalações das respectivas câmaras municipais sendo que a duração média foi de 60 minutos, tendo sido gravadas e posteriormente transcritas (terceiro momento). O texto obtido foi enviado aos entrevistados para

introdução de alterações ou precisões formais e posteriormente devolvido, sendo de registar a introdução de pequenas alterações de pormenor.

De seguida, apresenta-se a lista dos entrevistados e a data da realização das entrevistas:

Quadro n.º 2 – Entrevistados e datas da realização das entrevistas

Como se pode constatar pela análise do quadro anterior concederam as entrevistas solicitadas nove autarquias, o que corresponde a 75% do total de municípios que compõem a OesteCIM. Relativamente aos entrevistados, seis das treze entrevistas realizadas foram com autarcas, sendo que em duas das entrevistas os políticos responderam também às questões mais técnicas, ou seja, às que faziam parte da entrevista aos técnicos, o que demonstra um conhecimento por parte dos mesmos relativamente ao processo de implementação e gestão desta programa. Por outro lado, em três dos municípios referidos o responsável político delegou num técnico superior

Nome Função Data da entrevista Local

Jorge Riso

Vice-Presidente e Vereador da Educação

13 de Março de 2009 CMAlenquer

Miguel Neto Técnico Superior 23 de Março de 2009 CMTorresVedras

Rodrigo Ramalho Chefe de Divisão 23 de Março de 2009 CMTorresVedras

Luís Soares Vereador da Educação 31 de Março de 2009 CMSobraldeMonteAgraço

Catarina

Henriques Técnica Superior 31 de Março de 2009 CMSobraldeMonteAgraço

José Tomé Vereador da Educação 6 de Abril de 2009 CMLourinhã

Jorge Amador Vice-Presidente e Vereador da Educação 8 de Abril de 2009 CMPeniche Raúl Santos Técnico Superior

Requisitado 8 de Abril de 2009 CMPeniche

Ana Sofia

Godinho Técnica Superior 8 de Abril de 2009 CMÓbidos

Telmo Faria Presidente de Câmara 8 de Abril de 2009 CMÓbidos

Teresa Porfírio Técnica Superior 12 de Abril de 2009 CMCadaval

Tinta Ferreira Vereador da Educação 16 de Abril de 2009 CMCaldasdaRainha

José Maria Carepa

Técnico Superior

afecto à área da educação a responsabilidade de responder não só às questões técnicas, como também, às questões políticas. Constata-se ainda que dos técnicos entrevistados apenas um exerce um cargo de direcção. De salientar ainda que no caso da autarquia de Alenquer foi realizada apenas a entrevista ao responsável político, uma vez que a parte técnica está a cargo do investigador do presente estudo.

Objectivos das entrevistas

O principal objectivo da realização das entrevistas foi recolher informações e opiniões relativamente ao modo como as autarquias estão a implementar o programa das actividades de enriquecimento curricular no 1.º Ciclo do ensino Básico, assim como, o modo como se enquadra na política educativa local.

Os guiões das entrevistas foram elaborados de acordo com os seguintes objectivos: Entrevistas aos Vereadores dos pelouros da educação, ou responsáveis políticos pela educação:

- Recolher dados que permitam perceber em que medida a implementação do programa das aec´s se enquadra na política local de educação;

- Contextualizar a sua implementação no âmbito da descentralização e transferência de competências na área da educação.

Entrevista aos Técnicos das autarquias responsáveis pelo programa das Aec´s:

- Recolher dados que permitam caracterizar a gestão administrativa do programa das Aec´s por parte das autarquias.

De acordo com os objectivos referidos, os guiões foram estruturados em blocos temáticos tendo-se identificado as principais questões e sub-questões orientadoras para a recolha da informação desejada (conforme guiões em anexo). De seguida, passaremos a descrevê-los.

Entrevista aos vereadores ou responsáveis políticos pela educação:

Bloco A

Autarquia enquanto entidade promotora do programa das aec´s Os objectivos específicos deste bloco foram os seguintes:

- Identificar as razões políticas que levaram a autarquia a ser a entidade promotora do programa das aec´s;

Bloco B

Enquadramento das aec´s no processo de descentralização e transferência de competências na área da educação

O objectivo específico deste bloco foi identificar as relações entre as aec´s e o processo de descentralização de competências.

Bloco C

Relação entre as aec´s e as políticas locais/municipais de educação

Quanto a este bloco, o objectivo específico foi identificar as relações entre o programa das aec´s e a política educativa local.

Bloco D

Articulação das aec´s com outros projectos sócio-educativos

O objectivo específico deste bloco foi verificar se existe articulação entre as aec´s e outros projectos desenvolvidos pela autarquia.

No que diz respeito à entrevista aos técnicos responsáveis por este programa das aec´s, o bloco temático foi o seguinte:

Bloco A

Gestão administrativa das Aec´s

Os objectivos específicos deste bloco foram os seguintes:

- Identificar os procedimentos que as autarquias adoptam na gestão do programa; - Identificar os mecanismos de monitorização/avaliação do programa;

- Conhecer os mecanismos de articulação entre a autarquia e os parceiros na implementação do programa.