Cada um dos cenários terá suas premissas básicas detalhadas a seguir, destacando as intervenções consideradas em cada um deles, e as alterações de parâmetros realizadas dentro do TRANUS.
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A. Cenário Transporte Total
Como ressaltado, trata-se de cenário onde apenas intervenções sobre o módulo Transportes foram consideradas, sendo mantidos todos os parâmetros do Cenário Base (e Tendencial) para o módulo Atividades. Isto quer dizer, na prática, que a tendência natural de ocupação do território está presente, mas que algumas intervenções nos sistemas de circulação e transporte foram implementadas, não necessariamente alinhadas a estas tendências.
Foram realizadas as seguintes intervenções no módulo Transportes:
implantação da Linha 3 do metrô de Belo Horizonte, conectando a estação Lagoinha, no Centro, à Praça da Savassi. Trata-se do trecho prioritário para o qual projetos executivos encontram-se em fase final de aprovação pelos governos Estadual e Federal;
implantação da Linha 2 do metrô de Belo Horizonte, trecho também de acordo com os estudos de concessão propostos pelo Governo do Estado, conectando a região central do Barreiro ao bairro Nova Suíça, região Oeste de Belo Horizonte. Partes da Linha 3 encontram-se destacadas em verde na figura a seguir;
Fonte: (elaboração própria)
Figura 24 – Trecho da linha 3 do metrô de Belo Horizonte – Transporte Total
ajustes de frequência e melhorias nos acessos da Linha 1 do metrô de Belo Horizonte foram também implantados, como forma de otimizar a infraestrutura disponível (também em acordo com as prerrogativas dos estudos para a
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concessão do sistema de metrôs de Belo Horizonte). Cabe ressaltar que os ajustes de frequência implantados foram pequenos, respeitando-se as reais restrições de infraestrutura já amplamente divulgadas pelos gestores do metrô (METROMINAS, 2012, p. 3);
ajustes na política tarifária dos sistemas de ônibus e metrô, de forma a simular a implantação de uma política integrada e de avaliar os impactos de uma redução expressiva dos valores da tarifa não apenas junto à população, mas sobre a dinâmica de preços da terra (acessibilidade). Assim, as tarifas de ônibus e metrô foram reduzidas a cerca de metade do valor original (utilizado nos cenários Base e Tendencial), e foram eliminadas as tarifas de transferência inter e intramodal, como ilustra a figura a seguir.
Fonte: (elaboração própria)
Figura 25 – Custos Transferência Inter e Intramodal – Transporte Total
todas as linhas de ônibus do Modelo que circulavam pelos corredores das avenidas Cristiano Machado e Presidente Antônio Carlos foram transferidas para os corredores exclusivos do BRT, sendo proibida a circulação de ônibus nas pistas laterais.
B. Cenário Centralidades
Em oposição ao cenário anterior, o Cenário Centralidades preconizou alterações somente no Módulo Atividades, mantendo a infraestrutura de circulação e transportes idêntica àquela utilizada no Cenário Tendencial. Para tanto, foram adotados os preceitos de “descentralização concentrada e seletiva” e de “estrutura policêntrica” adotados pelo Plano Diretor de Planejamento Integrado (PDDI) da RMBH, concluído em 2011. Assim, foram alterados parâmetros urbanísticos de forma a estimular o surgimento, ou a consolidação, de novas centralidades na RMBH (Centros Metropolitanos), respeitando-se o papel de núcleo metropolitano exercido por Belo Horizonte (Metrópole), assim como preconizado pelo PDDI.
68 Fonte: (UFMG / PUCMINAS / UEMG, 2011, p. 15)
Figura 26 – Rede de Centralidades
Neste sentido, foram feitas as seguintes alterações no Módulo Atividades do Cenário Centralidades:
incremento na oferta (produção) do setor Solo nas zonas que, agregadas, constituiriam as quatro principais Centralidades Metropolitanas: Belo Horizonte (Metrópole), Norte, Sul e Oeste. O incremento da oferta do setor solo tende a reduzir seu custo, aumentando a acessibilidade e consequentemente atraindo novas atividades econômicas. Adicionalmente, os fatores de atração dos setores exógenos ao Modelo (governo e indústria) de cada uma das zonas constituintes das novas centralidades foram recalculados, aumentando a probabilidade de implantação, ali, de atividades indutoras de desenvolvimento econômico. Cabe ressaltar que os resultados apresentados nos cenários prospectivos tendem a ser influenciados pelo estágio atual de desenvolvimento de cada uma destas centralidades no Cenário Base, isto é: uma centralidade já existente ou em fase
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de consolidação mais avançada tende a ser mais sensível às políticas de estímulo à redistribuição de atividades.
Fonte: (elaboração própria)
Figura 27 – Fatores de Atração Setor Indústria – Centralidades
Como ressaltado, foram mantidos os níveis de produção dos setores exógenos presentes no Cenário Tendencial, bem como toda a rede de circulação e transportes prevista neste cenário.
C. Cenário Integrado
O Cenário Integrado busca refletir as práticas de planejamento preconizadas nesta pesquisa, isto é, a análise integrada e cíclica dos impactos das políticas de transporte sob a dinâmica territorial (e, consequentemente, sobre a própria demanda por deslocamentos) e, ao mesmo tempo, as alterações de comportamento das demandas por viagens decorrentes de políticas de gestão do uso e ocupação do solo. Assim, ele se configura como uma mescla dos dois cenários anteriores, partindo-se do princípio de que os sistemas de circulação e transportes constituem peças-chave na estruturação de novas centralidades. Nesse sentido, foram adotadas as seguintes premissas:
níveis de produção do setor Solo são idênticos aos do Cenário Centralidades, bem como os índices de atração de atividades econômicas para cada uma das zonas constituintes das centralidades propostas;
todas as intervenções sobre os sistemas de transportes preconizadas no Cenário Transporte Total foram mantidas, pois entende-se que elas contribuem positivamente para o desenvolvimento de parte do cenário desejado pelo PDDI,
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isto é, incremento de acessibilidade às regiões Centro e Sul de Belo Horizonte, o que tende a garantir o contínuo desenvolvimento do Núcleo Metropolitano; alterações na política tarifária incluídas no Cenário Transporte Total também
foram mantidas;
para viabilizar o estímulo às centralidades Oeste, Norte e Sul, entretanto, foram incluídas novas intervenções sobre os sistemas de transportes, a saber:
o a Linha 3 do metrô de Belo Horizonte foi estendida até as regiões do Belvedere e de Nova Lima;
o a Linha 1 do metrô de Belo Horizonte foi estendida até a região da Cidade Administrativa (no Modelo, zonas Serra Verde e Vespasiano); o uma extensão metroviária foi inserida, conectando Betim às linhas 1 e 2
do metrô de Belo Horizonte;
o implantação da Alça Sul, conexão rodoviária entre Betim e a região do Bairro Olhos d´Água, em Belo Horizonte;
o implantação do trecho Norte do Arco Metropolitano, conexão rodoviária ligando Betim à Centralidade Norte (no Modelo, a região de Vespasiano).
Fonte: (elaboração própria)
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A figura anterior identifica algumas das intervenções estruturantes, destacadas em verde, propostas para composição do Cenário Integrado.