6. FORSLAG TIL UTREDNINGS PROGRAM
6.1 Generelt
Konsekvensutredningen skal avdekke virkninger av ulike alternativer med hensyn til miljø, naturressurser og samfunn. Utredningen vil også innbefatte en nænnere teknisk! økonomisk analyse av aktuelle alternativ for å definere tiltaket best mulig og vurdere gjennomførbarhet.
Det vil bli lagt hovedvekt på:
• Brynforbindelsen til Bryn stasjon
• Forholdet til tunnel i Gamlebyen i Oslo
• Kultunninner/kulturmiljø
• Geologi/geotekniske forhold, grunnvann og setninger, eksisterende ledningsanlegg
• Flora og fauna
• Støy, rystelser og vibrasjoner
• Påvirkning fra El-spenningsfelt
• Visuelle konsekvenser av dagsoneanlegg
• Håndtering av overskuddsmasser
• Friluftsliv og rekreasjon
• Barrierer
• Forurensing
• Trafikale forhold
• Bolig- og næringsutvikling
Konsekvenser skal utredes for både anleggsfasen og driftsfasen.
Nytt dobbeltspor Oslo - Ski
DELPARSELL OSLO S· HAUKETO· BRYN Melding om tiltaket med forslag til utredningsprogram
6.2 Målsettinger for tiltaket
Tiltakshaver foreslår at de ulike alternativene vurderes opp mot følgende målsetting:
Tiltaket skal legge til rette for at en større del av gods- og persontrafikken lokalt, regionalt og nasjonalt skal skje med kollektive transportmidler, herunder:
• Øke kapasiteten på jernbanenettet mellom Oslo og Ski.
• Redusere kjøretidene for gods- og persontog mellom Oslo SlBryn/Alnabru og Oslo SØr/Folio/ØstjoldiSverige som det siste ledd i dobbeltsporprosjektet Oslo-Ski.
• Legge til rette for utvikling av et kollektivknutepunkt i Bryn/Brynsengområdet.
6.3 Framgangsmåte
Følgende framgangsmåte vil bli brukt for arbeidet med de enkelte deltema :
• Beskrivelse av dagens situasjon
• Kort redegjørelse for datagrunnlaget, kilder og metoder som er brukt for å vurdere konsekvensene
• Beskrivelse av direkte og indirekte konsekvenser i anleggsfasen og driftsfasen.
Verdirangering og konfliktvurdering. Vurdering mot målsetninger der disse er definert.
• Beskrivelse av eventuelle avbøtende tiltak
• Vurdering av behov for videre utredninger og oppfølgende undersøkelser Framgangsmåten kan tilpasses de enkelte deltema.
6.4 Beskrivelse av tiltaket
Det skal gis en beskrivelse av tiltaket med basis i følgende alternative løsninger:
. Alternativ O: - SAMMENLIKNINGSGRUNNLAGET
Alternativ M: - NYTT DOBBELTSPOR OSLO S-HAUKETO VIA MINNEPARKEN - ENKELTSPORET BRYNFORBINDELSE
Alternativ L: - NYTT DOBBELTSPOR OSLO S-HAUKETO VIA LOENGA - ENKELTSPORET BRYNFORBINDELSE
Det vises for øvrig til Kapittel 2 i denne meldingen: Beskrivelse av tiltaket med alternative løsninger.
Jernbaneverket Region øst Side 31
Utkast 16.09.98
Nytt dobbeltspor Oslo - Ski
DELPARSELL OSLO S· HAUKETO - BRYN Melding om tiltaket med forslag til utredningsprogram
6.5 Teknisk/økonomisk utredning av alternativene
Alternativene utredes på grunnlag av følgende planer og vedtak:
• Godkjent utredningsprogram
• Konsekvensutredning for jernbanetunnel i Gamlebyen (Jernbaneverket, sept. 1998)
• Forslag til kommunedelplan for jernbanesystemet Oslo S - Bryn Oslo kommune, Plan- og bygningsetaten, 1998)
• Hovedplan for nytt dobbeltspor Oslo - Ski
• Forslag til kommunedelplan for nytt dobbeltspor Oslo - Ski, parsell Oslo (Alt. B) og retningslinjer for utvikling av Hauketo (PBE, juli 1997).
• Stortingets behandling og vedtak iJ.m. konsekvensutredning for tunnel i Gamlebyen
• Godkjente konsekvensutredninger
6.5.1 Kostnadsoverslag
For begge alternativene skal det utarbeides kostnadsoverslag. Kostnadsoverslagene skal være innenfor en sikkerhetsmargin på +/- 20 %.
Det skal gjennomføres en risikoanalyse som viser med hvilken sannsynlighet kostnadene ligger innenfor det angitte intervall.
6.5.2 Grunnforhold
• Geologisk kartlegging, forekomster av alunskifer, fjellformasjoner, kvikkleire etc.
• Geoteknisk kartlegging av bergartenes og løsmassenes egenskaper, dybde og utbredelse.
• Kartlegging av hydrologiske forhold (grunnvann, nedbør, dreneringsforhold ffi.V.)
• Kartlegging av verneverdige geohistoriske forekomster
• Vurdering av faren for setningskader på bygg og ledningsnett både i anleggs- og driftsfasen.
På bakgrunn av grunnundersøkelsene skal det fastsettes maksimale grenser for vannlekasjer i . de ulike tunnelavsnittene slik at faren for setningsskader og naturødeleggelser på
terreng-overflaten kan bli minst mulig.
Med utgangspunkt i krav til tetthet defineres aktuelle tetningsmetoder og/eller vannbalansetiltak.
6.5.3 Utredning av teknisk løsning
• Sporgeometri/sporteknikk for hele tiltaket, inkl. stasjoner, permanente omlegginger i øvrig banenett.
• Redegjørelse for eventuell senere utvidelse av Brynforbindelsen til to spor.
• Fysiske løsninger; kulvert i åpen byggegrop, tunnel i (iell, daglinje
• Sikringstiltak i (jell og i dagen
• Framdrift, faseplaner og anleggsperiodens lengde
Nytt dobbeltspor Oslo - Ski
DELPARSELL OSLO S - HAUKETO - BRYN Melding om tiltaket med forslag til utredningsprogram
• Nødvendig endring av eksisterende infrastruktur; veg, bane, vann, kabler, (iemvanne midlertidig og permanent
• Driftsoperative forhold for tog i anleggsfasen og driftsfasen
• Traft.kkomlegginger på veinettet, midlertidig og permanent
Tiltaksbeskrivelsen skal i tillegg til den tekniske beskrivelsen av de ulike alternativene også inneholde:
• Begrunnelse for tiltaket
• Tidsplan for giennomføring av tiltaket
• Oversikt over de menneskelige og materielle innsatsmidler som kreves for å gjennomføre tiltaket
• Type og mengde utslipp til bl.a. jordbunn, luft og vann og i form av støy og rystelser i anleggs- og driftsfasen
• Arealbruk i anleggs- og driftsfase
• Avfallsplan
6.6 Oversikt over offentlige og private tiltak som er nødvendige for gjennomføring.
Det skal redegjøres for hvilke offentlige og private tiltak som ikke er en del av jernbaneprosjektet, men som eventuelt er en forutsetning for at tiltaket skal kunne gjennomføres.
Herunder gis en redegiørelse for hvilke bindinger som gjelder i forhold til tunnelprosjektet i Gamlebyen. Ulike scenarier skal drøftes.
6.7 Redegjørelse for forholdet til kommunale og fylkeskommunale planer og hvilke tillatelser fra offentlige myndigheter som er nødvendig for
gjennomføring.
Det skal gis en redegjørelse for eksisterende planer (eventuelt også forslag til planer) som har relevans i forbindelse med planlegging og gjennomføring av tiltaket:
• Fylkesdelplan for transportsystemet i Sørkorridoren (under behandling)
• Kommunedelplan for jernbanesystemet OsloS-Gamlebyen-Bryn (under behandling)
• Kommunedelplan for Hauketo (vedtatt av Oslo kommune)
Det skal også gis en kort orientering om andre infrastrukturprosjekter som er under utredning, og som må sees i sammenheng med jernbanesystemet i området Oslo S-Hauketo - Bryn:
• Oslopakke 2
• Tunnel i Gamlebyen
• Nytt dobbeltspor Oslo - Ski
• Kombibaneprosjektet
Jernbaneverket Region øst Side 33
Utkast 16.09.98
Nytt dobbelts}X>r Oslo - Ski
DELPARSELL OSLO S - HAUKETO - BRYN Melding om tiltaket med forslag til utredningsprogram
• "Nordtangenten" (iernbaneforbindelse Bestum - Grefsen)
• Nytt veisystem i Bjørvika
Det skal videre gis en oversikt over de tillatelser fra offentlige myndigheter som er nødvendige for å kunne gjennomføre tiltaket.
6.8 Utredning av tiltakets virkninger for miljø, naturressurser og samfunn
De ulike tema utredes ut fra følgende hoveddisposisjon:
• Beskrivelse av dagens situasjon og referansesituasjon
• Virkninger/konsekvenser under og etter gjennomføring av tiltaket
• Eventuelle avbøtende tiltak
• VurderingJkonklusj on
I tillegg skal det avslutningsvis gis en samlet vurdering og konklusjon for alle utredningstema der de ulike konsekvenser vurderes opp mot hverandre.
6.8.1 Støy og vibrasjoner
Dagens situasjon mht. støy og vibrasjoner beskrives. Det skal gjennomføres beregninger av luftstøy, vibrasjoner og strukturstøy i anleggs- og driftsfasen. Støyen beregnes med
utgangspunkt i togtyper, hastighet, lengder og frekvens. Støykoter beregnes for 65, 60, og 55 dB(A) ekvivalent utendørs støy, med nærmere angivelse av antall berørte boliger/ leiligheter med støy over 55 og 60 dB(A). I tillegg beregnes maksimalstøy om natten.
Etter at skjermingstiltak som inngår i jernbaneprosjektet er gjennomført, skal støynivåer beregnes. Skjermingstiltakene skal også beskrives med hensyn til barrierevirkning og estetiske forhold.
Innendørs støy vil bli beregnet og antall berørte boliger / leiligheter vil bli angitt i.h.t.
veiledende grenseverdier gitt i retningslinjer for vegtrafikkstøy ( T-8/79 ).
Det skal gjøres en spesiell vurdering av støybidrag og vibrasjoner fra vegtrafikken og sporveIen.
6.8.2 Miljømessige forhold i anleggsperioden
Lokale konsekvenser i anleggsperioden vil være betydelige i kortere tidsrom. Konsekvensene for boliger og nærmiljø, landskap, kulturmiljø, helsemessige forhold og lek og friluftsliv vurderes i lys av:
• støy og vibrasjoner
• støv og andre utslipp til luft og vann
• bruk av areal til masselagring og transport
Nytt dobbeltspor Oslo - Ski
DELPARSELL OSLO S· HAUKETO· BRYN Melding om tiltaket med forslag til utredningsprogram
• ferdsel og sikkerhet
Eventuelle langtidseffekter skal vurderes, herunder effekt på eksisterende ledningsnett.
Nødvendige transportveger mellom annleggsområder og massedeponi beskrives og
transportvolum beregnes. Negative effekter på trafIkksikkerheten langs transportveiene skal beskrives. Det skal beskrives i hvilken utstrekning anleggsarbeidene vil forstyrre
traflkkavviklingen på vei og jernbane. Avbøtende tiltak beskrives. Her inngår også beskrivelse av alternative løsninger for anleggsdrift.
6.8.3 Overskuddsmasser
Mengder og typer overskuddsmasser fra tunneldriften skal beskrives. Muligheter for å benytte overskuddsmassene som ressurs skal utredes. Omfanget av behovet for deponi av masser som ikke kan anvendes p.g.a for dårlig kvalitet, skal utredes.
Det skal skisseres en grov plan for hvordan man skal håndtere overskuddsmasser i prosjektet, både som ressurs og som avfall. Planen skal også beskrive mulige avbøtende tiltak på
deponistedet.
Deponiareal utredes m.h.t. konsekvenser for miljø, naturressurser og samfunn (varige og midlertidige virkninger).
6.8.4 Friluftsliv, rekreasjon og oppvel~tmiljø
Eksisterende nærområder, parker, sammenhengende grøntstrukturer, turveisystem og tilgjengelighet til grøntområder og vannlsj!zj beskrives.
Det utredes hvilke endringer alternativene medfører for eksisterende og framtidige muligheter for friluftsliv, rekreasjon og oppvekstmiljø, og mulige avbøtende tiltak beskrives. Det legges vekt på rikspolitiske retningslinjer for oppvekstmiljøet.
6.8.5 Kulturmiljø
Utredningen skal belyse tiltakenes direkte eller indirekte konsekvenser for kulturminner og kulturmiljøer i trasealternativenes tiltaks- og virkningsområde. Spesiell oppmerksomhet må vies Gamlebyen, som det knytter seg sterke nasjonale kulturminneinteresser til.
Fornminneområdet , som avgrenser middelalderens bygrunn, er i sin helhet fredet. Utredningen skal i størst mulig grad baseres på delutredning som er gjort på dette temaet i forbindelse med konsekvensutredningen for tunnel i Gamlebyen.
Hoveddisposisjon for utredningene:
1. Beskrivelse av kulturmiljøets status, fysiske sammensetning og bruk, verdi, tilstand og mulighet. Dette omfatter bl.a en utdyping og konkretisering av delmålene, samt en vurdering av kulturminnenes og kulturnlinnevernets sårbarhet.
2. Beskrivelse av alternativenes konsekvenser for kulturmiljøets status og langsiktige utvikling.
Jernbaneverket Region øst Side 35
Utkast 16.09.98
Nytt dobbeltspor Oslo - Ski
DELPARSELL OSLO S - HAUKETO - BRYN Melding om tiltaket med forslag til utredningsprogram
3. Beskrivelse av avbøtende tiltak, herunder tiltak som må inngå som en del av
jernbanetiltaket. Dette omfatter bla. forhold knyttet til dokumentering, midlertidig riving, midlertidig eller permanent flytting, reparasjon, restaurering, gjenoppbygging, istandsetting av bygninger, anlegg og ruiner.
4. Klarlegging av hvilke tiltak med hensyn til registrering, undersøkelse og gjenoppbygging!
restaurering som, med hjemmel i lovverket på området, må anses som en del av
jernbanetiltaket og følgene dette får for planlegging, økonomi og framdrift. Dette omfatter bla. omfanget av arkeologiske undersøkelser.
5. Forslag til program for registreringer og undersøkelser som må giennomføres i forbindelse med utarbeidelse av reguleringsplan for tiltaket.
6.8.6 Bylandskap
På bakgrunn aven landskapsanalyse skal konsekvensene av alternativene i forhold til landskapet, herunder bebyggelse og natur, beskrives og illustreres.
6.8.7 Sikkerhet
Sannsynlighet for uhell i jernbanetunnelene skal beskrives. Det skal gis en generell redegjørelse for regelverket på området, og for beredskapen dersom uhell skulle oppstå.
Tilsvarende gis en redegjørelse for hvordan tiltaket påvirker sikkerheten på linjer som ligger i dagen.
6.8.8 Endret grunnvannstand (vannbalanse, setninger, naturmiljø) Konsekvenser av eventuelt endret grunnvannstand som følge av tiltaket utredes.
Hydrogeologiske endringer utredes med tanke på virkninger for naturmiljø og mulige
setningsskader på bebyggelse og vann og kloakkledninger i influensområdet. Både anleggs- og driftsperioden skal beskrives. Mulige avbøtende tiltak skal beskrives.
6.8.9 Forurensning til jord og vann
Det skal foretas en kartlegging av forurenset grunn i tilknytning til jernbanealternativene med utgangspunkt i eksisterende opplysninger, og ut fra kjennskap til områder med sannsynlig forurensning.
Eventuelle konsekvenser med hensyn til forurensning av grunnen i forbindelse med gjennomføring av anlegget beskrives.
Eventuelle konsekvenser med hensyn til forurensning til vann utredes både for anleggs- og driftsfasen.
6.8.10 Klima
Det skal utredes om tiltaket kan føre til lokalklimatiske og/eller mikroklimatiske endringer i driftsfasen. Hvilke områder som vil bli berørt beskrives.
Nytt dobbeltspor Oslo - Ski
DELPARSELL OSLO S - HAUKETO - BRYN Melding om tiltaket med forslag til utredningsprogram
6.8.11 Jernbanesystem og øvrig transportsystem
Tiltaket skal beskrives m.h.p. hvordan det påvirker reisemiddelfordelingen i virkningsområdet, og spesielt hvordan det påvirker forholdet mellom kollektivtransport og privatbilisme.
Antatt effekt på reisetid og regularitet skal beskrives både i anleggs- og driftsfasen. Samlet kapasitet på jernbanesystemet skal utredes.
6.8.12 Økonomi
Samfunnsøkonomisk effekt av tiltaket skal beregnes i forhold til O-alternativet (Kost-/
nytteberegninger).
Det skal også gjennomføres en bedriftsøkonomisk analyse der konsekvensene for operatørenes trafIkkdel utredes.
6.8.13 Arealbruk og byutvikling
Forholdet til Rikspolitiske retningslinjer for samordnet areal- og transportplanlegging og Fylkesdelplan for Sørkorridoren beskrives.
Det beskrives på et overordnet nivå hvilke endringer alternativene kan medføre for dagens arealbruk, muligheter og begrensninger for framtidig arealbruk og byutvikling, herunder frigjøring av arealer, endring av barrierer, betydning for sammenknytting av delområder, aktuelle utviklingsområder, samt muligheter og begrensninger for bolig- og næringsutvikling.
Det skal beskrives om og i hvilken grad alternativene:
• legger til rette for konsentrert utbygging i tilknytning til kollektivknutepunkter (frigiør samt utnytter dårlige utnyttede arealer til næring, service og boliger)
• legger til rette for å skape forbindelse og begrense barrierene mellom områdene
• legger til rette for økt bruk av miljøvennlig transport
Konsekvensene i form av fysiske inngrep, riving av bebyggelse, inngrep i offentlige arealer og frigiorte arealer for ny utnyttelse beskrives.
6.8.14 Næringsliv og sysselsetting
Effekter for næringsliv og sysselsetting ved gjennomføring av tiltaket beskrives i form av antall arbeidsplasser som tiltaket vil skape under gjennomføringen.
6.8.15 Kommunale og øvrige investeringer i tilknytning til tiltaket.
Nødvendige kommunale o·g.øvrige investeringer i tilknytning til gjennomføring av tiltaket beskrives.
Jernbaneverket Region øst Side 37
Utkast 16.09.98
Nytt dobbeltspor Oslo - Ski
DELPARSELL OSLO S· HAUKETO· BRYN Melding om tiltaket med forslag til utredningsprogram
6.9 Sammenstilling og vurdering av alternativene
Det skal lages en sammenstilling av alternativer som er utredet, med en oversikt over de virkninger som er klarlagt for miljø, naturressurser og samfunn. Tiltaket sammenlignes mot sammenlignings grunnlaget.
Alternativene skal vurderes i forhold til målsetningene og det skal redegjøres for i hvilken grad alternativene sikrer måloppnåelse.
6.10 Tiltakshavers anbefaling av alternativ
Tiltakshaver skal gi en begrunnet anbefaling for videre planarbeid på bakgrunn av utredningens konklusjoner.
6. 11 Forslag til program for nærmere undersøkelser og overvåkning Konsekvensutredningen vil inneholde et forslag til program for utredninger som må gjennomføres i reguleringsplanfasen ved et evt. utbyggingsvedtak, og et program for oppfølgende undersøkelser i forbindelse med utbygging av tiltaket. Programmet for
oppfølgende undersøkelser skal klargjøre hvilke utredninger og kvalitetssikringstiltak som skal legges inn i prosjektet for å følge opp om konsekvensene ble som beskrevet.
l\i
JernbaneverketI Biblioteket
JBV
111111111111111111111111111111111111111111111111111111I 09TU07414 200000166211