2 Understanding Geohazards
2.2 Geo-hazardous Issues in the context of Norway
2.2.4 Future Risk of Geohazards in Norway
Este trabalho examinou a evolução da produtividade total dos fatores entre 1989 e 2001 e a da tarifa nominal entre 1989 e 1999 em 47 setores da indústria de transformação. Além disso, foi feita uma análise do impacto da abertura comercial da economia brasileira, iniciada no final da década de 80 e aprofundada na década de 90, sobre a produtividade total dos fatores no período de 1989/99.
As principais conclusões deste trabalho foram:
• A PTF da indústria de transformação cresceu a taxa positiva de 0,62% no período de 1989/90, quando as mudanças na política comercial se limitaram à eliminação das parcelas redundantes das tarifas. No período de 1992/99 a PTF cresceu a taxa de 0,88% e finalmente em 2000/01 cresceu 0,57%.
• A queda da taxa de crescimento da PTF no período 2000/01 não é um fenômeno intuitivo. A explicação pode estar na omissão de outros fatores de produção na função de produção ou no comprometimento da base de dados da PIA do IBGE. Além disso, a definição e interpretação da variável “A” (tecnologia) da função de produção causa certa confusão com a variável PTF. Os avanços tecnológicos devem crescer ao longo dos anos mas a PTF não necessariamente deve crescer também.
• Setorialmente, a análise da evolução da PTF mostrou que os setores mais diretamente ligados à tecnologia apresentaram taxas de crescimento da produtividade maiores em todos os períodos analisados. Por exemplo, Fabricação de aparelhos receptores de rádio e televisão e de reprodução, gravação ou amplificação de som e vídeo cresceu a taxas de 1,36% em 1989/90, 2,61% em 1992/99 e 1,62% em 2000/01. A abertura comercial, ao propiciar um ambiente de maior competição e permitir a aquisição de insumos importados, foi em parte, responsável por esse crescimento.
• Em relação à evolução da estrutura tarifária, as conclusões foram que com a reforma implantada em 1988 houve um rebaixamento da estrutura tarifária e uma redução gradual do nível de proteção ao longo da década de 90. A redução da tarifa não foi limitada, ocorrendo na totalidade dos 47 setores analisados neste trabalho.
• A revisão das principais contribuições teóricas e empíricas sobre a relação entre a produtividade e a abertura permitiu inferir que com o processo de abertura seria possível induzir um aumento substancial da eficiência com que a economia vinha funcionando, gerando, portanto uma melhor alocação intersetorial dos recursos e criando as bases para uma inserção competitiva na economia internacional.
• Conforme esperado, a análise empírica realizada no capítulo VI mostrou que o efeito da abertura comercial sobre a produtividade da indústria de transformação é positivo e significante.
• A abertura comercial afeta positivamente a produtividade dos setores de Fabricação de sabões, detergentes, produtos de limpeza e artigos de perfumaria, Fabricação de automóveis, caminhões e ônibus, Produção de óleos, gorduras vegetais e animais e Torrefação e moagem de café.
• Para os demais setores o resultado encontrado foi não significativo, ou seja, a redução de tarifas nesses setores não afeta o crescimento da PTF. A não constatação de uma relação positiva entre abertura e produtividade pode ser explicada pelas limitações dos dados utilizados e do modelo estimado. Conforme explicado no capitulo V, a pesquisa (PIA do IBGE) de onde foram obtidos os dados deste trabalho apresenta uma série de problemas, dentre os quais o mais grave é ausência do ano de 1991. Em relação ao modelo estimado, o reduzido número de variáveis explicativas e de observações também podem ter afetado a consistência dos resultados.
De acordo com esses resultados é possível concluir que para a indústria de transformação a abertura e produtividade têm uma relação positiva e ao mesmo tempo mostra a ineficiência das políticas de restrição comercial como estratégia de desenvolvimento e de proteção à indústria. A estagnação da produtividade na década de 80 constitui uma evidência forte da conclusão acima.
Desta forma, pode-se questionar o modelo de substituição de importações como estratégia de crescimento de longo prazo. A baixa competitividade da indústria brasileira durante os anos de proteção acabou afetando o crescimento do país.
Setorialmente as conclusões não são as mesmas. Em diversos setores não foi verificada uma relação entre a abertura e a produtividade. Dentre as causas que explicam a não constatação dessa relação, deve se reconhecer às limitações do modelo estimado. Em primeiro lugar o modelo genérico tem um número reduzido de observações. Em segundo lugar, o modelo considerou apenas uma variável explicativa e assim, deixou de incluir variáveis que contém especificidades setoriais e que por isso podem afetar os resultados encontrados. Em terceiro lugar, o método de estimação não permite levar em consideração as características particulares de cada setor. Portanto dever-se-ia utilizar além de mais observações e mais variáveis explicativas, um método de estimação mais sofisticado para conferir a consistência dos resultados. Contudo a utilização de uma amostra grande e a utilização do método Pooled-Least Square permite afirmar com um certo grau de segurança, a existência de uma relação direta entre a produtividade total dos fatores e a abertura comercial.
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Abate e preparação de produtos de carne e de pescado 0,67 0,01 0,52 1,32 2,04 0,09 -0,97 -0,12 0,01 0,08 -0,21 0,11 Construção e reparação de embarcações 0,01 0,33 1,66 2,13 1,71 0,19 0,23 0,03 -0,07 0,00 0,06 0,14 Construção, montagem e reparação de veículos ferroviários 1,27 0,21 0,50 0,80 1,26 0,80 -0,14 0,05 0,17 0,28 -0,11 -0,17 Fabricação de aparelhos receptores de rádio e televisão e de reprodução,
gravação ou amplifi cação de som e vídeo 1,79 0,92 0,29 6,34 6,29 3,39 1,89 1,23 0,70 0,73 1,79 1,45 Fabricação de sabões, detergentes, produtos de limpeza e artigos de
perfumaria 1,01 0,49 1,83 3,73 4,10 1,86 1,34 1,47 1,18 1,46 1,35 1,25 Fabricação de aparelhos e equipamentos elétricos, inclusive eletrodomésticos,
máquinas e utensílios para escritórios, peças e acessórios 0,94 0,37 0,79 1,61 2,07 0,85 0,46 0,58 0,40 0,57 0,36 0,62 Fabricação de artefatos de concreto, cimento, fibrocimento, gesso e estuque 1,07 0,23 0,42 0,99 1,33 0,25 -0,10 0,06 0,26 0,04 -0,07 -0,10 Fabricação de artigos de borracha 1,73 0,74 1,29 1,89 1,89 0,59 0,60 0,32 0,40 0,49 0,38 0,22 Fabricação de artigos do mobiliário 0,74 0,04 0,35 1,19 1,59 0,52 -0,44 -0,15 -0,12 -0,03 0,04 0,11 Fabricação de artigos do vestuário e acessórios 0,49 0,11 0,36 1,80 1,85 0,46 -0,38 -0,11 0,01 0,12 0,20 0,27 Fabricação de automóveis, caminhões e ônibus 0,94 0,04 0,93 1,38 2,78 1,16 0,64 0,12 0,32 0,07 0,50 0,41 Fabricação de bebidas 1,11 0,23 0,99 2,02 2,49 1,23 0,86 0,76 0,68 0,73 0,98 1,22 Fabricação de calçados 1,01 0,90 1,01 3,32 2,45 0,94 0,75 -0,16 -0,01 0,40 0,59 0,74 Fabricação de cimento 0,91 0,27 1,83 2,81 3,39 1,24 0,56 0,65 0,98 1,12 1,28 1,66 Fabricação de condutores e outros materiais elé tricos, exclusive para veículos 0,66 0,25 0,82 2,00 2,59 1,11 0,63 0,18 0,57 0,58 0,52 0,64 Fabricação de equipamentos para produção e distribuição de energia elétrica 0,90 0,33 0,84 1,71 2,09 0,40 0,20 0,91 1,21 0,81 0,80 1,45
Setor de Atividade 1989 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Fabricação de máquinas, equipamentos e instalações, inclusive peças e
acessórios 0,87 0,34 0,89 1,54 2,01 0,61 0,58 0,14 0,26 0,36 0,37 0,45
Fabricação de material e aparelhos eletrônicos e de comunicações 1,54 0,67 1,36 4,23 4,25 2,21 1,43 2,14 2,16 3,29 4,69 5,59
Fabricação de motores e peças para veículos 0,77 0,05 0,67 1,50 1,71 0,28 0,36 -0,30 -0,11 -0,01 0,12 0,23
Fabricação de outros produtos metalúrgicos 1,15 0,51 0,93 1,94 1,87 0,46 0,71 0,21 0,30 0,33 0,29 0,32
Fabricação de outros produtos de minerais não-metálicos 0,73 0,06 0,45 0,97 1,29 0,30 -0,24 -0,23 -0,13 -0,09 -0,04 -0,16
Fabricação de outros veículos 1,10 -0,06 0,51 1,00 1,27 0,15 0,29 0,13 0,30 0,74 1,00 1,49
Fabricação de papel, papelão e artefatos de papel 0,88 0,35 0,80 1,49 1,99 1,12 0,01 0,42 0,65 1,16 1,27 0,75
Fabricação de produtos químicos inorgânicos 0,67 -0,03 0,78 2,15 2,02 0,95 0,58 0,52 0,42 0,69 0,57 0,53
Fabricação de produtos de plástico 0,84 0,37 0,85 1,14 1,42 0,75 0,46 0,54 0,52 0,63 0,60 0,39
Fabricação de produtos do fumo 0,56 0,14 0,69 1,44 1,33 0,46 0,38 0,38 0,35 0,46 0,45 0,60
Fabricação de produtos farmacêuticos 1,30 0,81 0,93 2,20 2,65 1,18 0,05 0,32 0,16 0,27 -0,04 -0,27
Fabricação de produtos químicos diversos 1,06 0,78 0,73 1,21 1,32 0,38 0,10 0,40 0,38 0,75 0,48 0,22
Fabricação de resinas, fibras artificiais e sintéticas e elastômeros 1,17 -0,07 0,80 1,62 1,67 0,72 0,25 0,37 0,25 0,49 0,41 0,47
Fabricação de tratores e de máquinas e equipamentos para a agricultura,
avicultura e obtenção de produtos animais 0,96 -0,19 0,63 1,56 2,11 0,12 0,25 -0,20 0,20 0,05 0,11 0,46
Setor de Atividade 1989 1990 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001
Fundição 1,09 0,31 0,61 0,99 1,43 0,28 -0,10 0,05 -0,13 -0,11 -0,18 -0,18 Indústria da madeira 0,31 0,15 0,32 1,20 0,84 0,29 0,21 -0,39 -0,25 0,03 -0,03 0,00 Indústria de Transformação 157,89 0,34 0,80 1,86 2,11 0,75 0,32 0,34 0,34 0,51 0,55 0,58 Indústria do couro e peles e fabricação de artigos de viagem 0,35 0,51 0,83 2,20 1,67 0,50 0,43 0,36 0,28 0,36 0,45 0,46 Indústria editorial e gráfica 1,08 0,75 1,01 1,83 3,07 2,00 0,52 1,27 1,66 1,47 1,19 0,53 Indústria têxtil 0,75 0,41 0,86 2,59 2,35 0,72 0,53 0,14 0,28 0,52 0,56 0,55 Indústrias diversas 1,03 0,32 0,63 1,27 1,72 0,26 0,38 -0,23 -0,04 0,08 0,09 -0,05 Laticínios 1,18 0,55 1,08 2,50 2,36 1,28 0,59 0,60 0,66 0,30 0,35 0,30 Metalurgia de metais não-ferrosos 0,76 0,25 0,40 0,85 1,54 0,34 0,25 0,07 0,12 0,45 0,48 0,44 Moagem, fabricação de produtos amiláceos e de rações balanceadas para
animais 0,76 0,57 1,03 1,90 1,72 0,64 0,74 0,50 0,66 0,80 0,45 0,29 Preparação de conservas de frutas e legumes, inclusive sucos e condimentos 1,08 0,69 0,08 0,72 1,55 0,46 0,26 1,22 -1,18 0,00 -0,99 -0,62 Produção de álcool 0,59 0,53 1,13 2,04 1,92 0,56 0,42 0,41 0,08 0,10 0,29 0,11 Produção de óleos, gorduras vegetais e animais 0,46 -0,02 1,32 1,78 1,97 0,82 1,11 1,38 0,79 0,60 0,61 1,41 Refino de petróleo 1,17 0,76 1,08 1,99 2,20 0,51 -0,29 -0,25 0,05 1,30 1,98 1,35 Siderurgia 1,22 0,30 0,78 1,50 1,92 0,55 0,42 0,11 0,20 0,42 0,55 0,48 Torrefação e moagem de café -0,07 0,07 -0,34 1,37 1,53 0,46 0,39 0,46 0,38 0,32 0,32 0,39
Setor de Atividade 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Abate e preparação de produtos de carne e de pescado 27,19 18,73 18,27 13,93 9,91 9,60 7,82 8,72 8,84 9,88 11,77 11,76 Construção e reparação de embarcações 37,50 36,25 36,25 29,55 23,72 18,89 18,89 18,25 17,52 17,76 19,76 19,00 Construção, montagem e reparação de veículos ferroviários 45,56 45,56 45,56 39,67 32,06 20,00 19,91 18,93 18,00 18,07 20,07 18,95 Fabricação de aparelhos receptores de rádio e televisão e de reprodução,
gravação ou amplificação de som e vídeo 63,95 55,96 68,10 56,12 42,03 28,79 19,83 42,87 28,29 20,95 25,72 24,14 Fabricação de sabões, detergentes, produtos de limpeza e artigos de
perfumaria 68,62 59,46 58,93 42,05 24,33 16,25 13,41 11,19 13,13 14,60 17,25 17,32 Fabricação de aparelhos e equipamentos elétricos, Inclusive eletrodomésticos,
máquinas e utensílios para escritórios, peças e acessórios 54,46 47,33 54,02 42,67 31,04 19,94 19,64 24,37 20,34 18,81 21,39 20,83 Fabricação de artefatos de concreto, cimento, fibrocimento, gesso e estuque 40,71 40,00 40,00 18,39 11,34 5,54 5,11 9,29 9,38 10,38 12,38 12,24 Fabricação de artigos de borracha 58,20 53,08 51,56 36,29 24,84 15,21 13,38 13,78 13,94 13,61 15,55 15,55 Fabricação de artigos do mobiliário 39,94 38,92 38,92 31,96 22,41 20,00 18,10 17,80 17,80 18,80 20,80 20,80 Fabricação de artigos do vestuário e acessórios 80,87 76,88 46,38 44,12 31,85 19,68 17,73 18,83 19,24 19,96 21,94 21,90 Fabricação de automóveis, caminhões e ônibus 65,00 65,00 79,44 58,83 44,02 34,24 19,90 37,84 55,78 49,38 40,53 31,32 Fabricação de bebidas 77,50 76,59 75,20 63,66 44,13 19,80 14,90 18,06 18,81 20,44 21,98 21,88 Fabricação de calçados 50,23 50,23 50,00 40,98 26,37 20,00 19,69 27,68 28,35 22,81 27,54 25,48 Fabricação de cimento 25,00 15,00 9,00 6,00 6,00 4,00 3,00 3,00 4,00 5,00 7,00 7,00 Fabricação de condutores e outros materiais elétricos, exclusive para veículos 43,03 32,88 32,71 26,63 21,76 17,85 17,31 14,72 14,57 15,54 17,51 17,44
Setor de Atividade 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Fabricação de máquinas, equipamentos e instalações, inclusive peças e
acessórios 46,69 37,85 37,97 29,47 22,86 19,34 19,13 17,28 16,02 16,19 18,19 17,41 Fabricação de material e aparelhos eletrônicos e de comunicação 45,23 36,56 36,21 32,87 25,90 20,50 20,62 16,55 15,27 15,08 16,52 16,11 Fabricação de motores e peças para veículos 47,06 39,06 38,12 29,82 22,79 19,97 19,46 17,80 17,32 18,04 20,04 19,67 Fabricação de outros produtos de minerais não-metálicos 39,76 31,50 31,06 20,74 15,69 12,71 10,55 10,62 11,23 12,01 14,10 13,85 Fabricação de outros produtos metalúrgicos 40,14 32,35 33,96 26,76 21,08 16,14 14,54 14,55 14,39 14,83 16,10 16,03 Fabricação de outros veículos 38,33 35,00 35,35 27,12 20,52 13,87 12,20 14,82 12,85 12,19 14,52 13,87 Fabricação de papel, papelão e artefatos de papel 35,34 27,11 25,83 14,86 10,98 9,97 8,31 11,17 10,92 12,58 15,29 15,29 Fabricação de produtos de plástico 59,39 41,71 41,48 35,29 24,03 16,96 16,10 15,68 15,43 16,32 18,31 17,78 Fabricação de produtos do fumo 82,22 81,39 81,39 71,67 50,14 19,44 18,33 16,91 16,91 17,55 19,55 19,55 Fabricação de produtos farmacêuticos 41,69 28,21 24,45 17,22 13,37 11,72 3,05 9,12 8,37 9,26 11,10 10,90 Fabricação de produtos químicos diversos 45,83 32,54 31,14 22,92 17,18 15,30 9,34 9,44 9,42 10,39 12,19 12,18 Fabricação de produtos químicos inorgânicos 14,63 13,66 5,98 6,22 5,18 4,39 3,20 2,87 2,91 3,98 6,26 6,26 Fabricação de resinas, fibras artificiais e sintéticas e elastômeros 48,33 32,99 25,78 20,77 17,03 14,29 6,78 8,51 10,96 12,07 14,12 14,11 Fabricação de tratores e máquinas rodoviárias, inclusive peças e acessórios 49,89 45,11 42,78 31,44 24,62 19,67 19,30 16,26 15,17 15,14 16,80 15,80 Fabricação de vidro e artigos de vidro 39,10 32,38 31,46 19,88 13,72 10,28 9,23 12,29 12,18 13,12 15,07 15,05 Fabricação e refino de açúcar 26,61 23,75 23,75 18,93 18,48 18,39 9,18 12,67 12,67 13,67 15,67 15,67
Setor de Atividade 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
Fundição 43,75 32,92 32,92 26,25 20,21 15,00 14,42 17,29 17,14 18,00 20,00 19,86 Indústria da madeira 27,67 21,70 21,31 11,51 6,70 6,13 5,85 8,70 8,99 9,99 11,99 11,99 Indústria do couro e peles e fabricação de artigos de viagem 36,33 26,97 17,57 14,95 12,52 10,19 10,09 9,30 9,41 10,58 12,54 12,45 Indústria editorial e gráfica 27,50 21,73 21,73 12,20 9,85 9,05 9,19 9,50 9,77 10,63 12,34 12,34 Indústria têxtil 68,83 67,61 44,62 42,98 30,05 18,61 17,35 18,34 18,57 19,11 21,10 21,10 Indústrias diversas 44,36 42,17 41,84 33,47 24,42 17,71 15,22 12,71 12,27 12,72 14,14 13,73 Laticínios 39,94 33,08 33,08 28,11 22,36 20,00 24,64 20,06 20,19 19,83 23,10 22,45 Metalurgia de metais não-ferrosos 33,92 22,23 21,58 16,44 12,05 9,23 8,86 9,53 9,49 10,48 12,47 12,46 Moagem, fabricação de produtos amiláceos e de rações balanceadas para
animais 31,23 26,91 26,91 20,98 15,40 11,76 8,78 12,23 12,14 12,06 13,81 13,81 Preparação de conservas de frutas e legumes, inclusive sucos e condimentos 48,49 36,98 36,98 29,81 17,85 10,54 9,86 12,18 12,88 13,95 15,80 15,69 Produção de álcool 20,00 20,00 20,00 13,33 13,33 13,33 6,67 3,00 0,67 7,67 35,00 30,00 Produção de óleos, gorduras vegetais e animais 33,27 24,18 24,20 18,51 13,69 10,30 8,96 9,59 9,60 10,59 12,63 12,70 Refino de petróleo 22,42 8,83 8,25 3,75 1,92 1,67 16,62 15,97 13,01 11,14 11,14 8,41 Siderurgia 35,63 22,02 20,29 15,84 12,23 10,09 8,84 9,89 10,40 11,40 13,25 13,25 Torrefação e moagem de café 32,00 26,00 26,00 17,00 12,50 11,00 9,20 10,00 12,00 13,00 15,00 15,33