82
innbyggerundersøkelse, som fra 2014 har spørsmål om hvorvidt respondenten har nedsatt funksjonsevne. Statistisk sentralbyrå har hatt og har oppdrag knyttet til personer med nedsatt funksjonsevne over tid med finansiering fra blant annet Helsedirektoratet og Barne-,
ungdoms- og familie direktoratet, Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet, Arbeidsdepartementet og Miljøverndepartementet. Utover dette viser SSB til Nordisk sosialstatistikkomités faste publiseringer, se for øvrig
http://norden.diva-portal.org/smash/get/diva2:798076/FULLTEXT02.pdf. SSB står til disposisjon for relevante fagmyndigheter om hvordan behovet for mer faktakunnskap kan fremskaffes.
Artikkel 32 Internasjonalt samarbeid
291. I det internasjonale samarbeidet, har norske myndigheter over tid prioritert arbeidet med å bedre situasjonen for personer med nedsatt funksjonsevne. I forbindelse med at Norge ratifiserte konvensjonen, utga Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet og
Utenriksdepartementet et politikkdokument om Norges internasjonale innsats for rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne, med en rekke konkrete tiltak. Se: Norway’s
international efforts to promote the rights of persons with disabilities. Dette følges opp i stortingsmeldingen om Muligheter for alle – menneskerettighetene som mål og middel i utenriks- og utviklingspolitikken (Meld. St. 10 (2014-2015)), som regjeringen la frem i desember 2014. Se: https://www.regjeringen.no/en/dokumenter/meld.-st.-10-2014-2015/id2345623/?docId=STM201420150010000ENGEPIS&ch=1&q=.
292. Et prioritert innsatsområde er å bidra til å styrke gjennomføringen av konvensjonen, herunder ved utdanningsbistand, humanitær innsats, arbeid for global helse og arbeid med kvinner og likestilling. Det legges stor vekt på støtte til og involvering av personer med nedsatt funksjonsevne og deres organisasjoner i dette arbeidet. Regjeringen vil føre en
samstemt politikk der arbeidet for å fremme og beskytte menneskerettighetene skal integreres i alle deler av utenriks- og utviklingspolitikken.
293. I 2012 stod 58 millioner barn utenfor grunnskolen. Blant barna som verdenssamfunnet ikke har lykkes i å nå, finner vi de fattigste og mest marginaliserte barna, herunder barn med nedsatt funksjonsevne. I 2014, la regjeringen frem en stortingsmelding om Utdanning for utvikling (Meld. St. 25 (2013-2014)), som inneholder konkrete oppfølgingspunkter når det
83
gjelder barn med nedsatt funksjonsevne, både i Norges bilaterale og multilaterale samarbeid.
Se: Education for Development. I tillegg til særskilte innsatser er hensynet til barn med nedsatt funksjonsevne et tverrgående hensyn som skal inkluderes i alt vi gjør på dette
området. Norge skal særlig bidra til at hensynet til barn med nedsatt funksjonsevne integreres i nasjonale utdanningsplaner i land hvor vi har bilateral utdanningssatsing. Vi skal bl.a.
benytte Det globale partnerskapet for utdanning (GPE) og Unicef som arena for å fremme inkludering av marginaliserte barn og unge.
294. Den norske statsministeren har invitert til et toppmøte i Oslo i juli 2015 for å drøfte hvordan arbeidet med å fullføre oppgaven med å skaffe god utdanning for alle kan styrkes. I forkant av møtet har Utenriksdepartement nedsatt en internasjonal ekspertgruppe som skal komme med innspill til toppmøtet om hvordan funksjonshemmede barn og ungdom kan inkluderes i denne innsatsen på best mulig måte.
295. I Norges humanitære innsats er arbeidet for personer med nedsatt funksjonsevne også en viktig del. Norge har i snart to tiår hatt en ledende rolle i det internasjonale arbeidet for ofre for miner og klaseammunisjon. De siste årene har Norge særskilt jobbet for å fremheve at situasjonen for ofre er et menneskerettighetsspørsmål som må ses i sammenheng med arbeidet for rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne. I dialog med Norges partnere innen humanitært arbeid tar vi opp behovet for å integrere personer med nedsatt funksjonsevne i planer og responser.
296. Norge deltar aktivt i arbeidet med rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne i FNs menneskerettighetsråd og generalforsamling, og tar også opp spørsmål knyttet til rettigheter for personer med nedsatt funksjonsevne i andre multilaterale fora som
Kvinnekommisjonen, Verdensbanken, WHO og Unesco. Norge jobber for at personer med nedsatt funksjonsevne skal få spesiell oppmerksomhet i post-2015-agendaen, og går inn for at bærekraftsmålene skal fokusere på at personer med nedsatt funksjonsevne skal ha like
rettigheter til utdanning og til anstendig arbeid, og at man har et godt datagrunnlag for arbeidet.
297. Internasjonalt samarbeid er også viktig for utvikling og erfaringsutveksling av tjenester og tiltak. Norge deltar som observatør i EUs høynivågruppe for rettighetene for
84
personer med nedsatt funksjonsevne. I Europarådet er Norge representert i ekspertgruppen som foreslår ulike anbefalinger innenfor Handlingsplanen som fremmer rettighetene og full deltakelse i samfunnet; bedre livskvaliteten for personer med nedsatt funksjonsevne (2006-2015). Norge deltar også i nordisk samarbeid på området.
298. Utenriksdepartementet har et strategisk samarbeid med Atlas-alliansen, som er en sammenslutning av norske organisasjoner av funksjonshemmede som driver med
internasjonalt utviklingsarbeid. Det strategiske samarbeidet innebærer blant annet at departementet rådfører seg med Atlas-alliansen i det internasjonale arbeidet for å styrke rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne. Direktoratet for utviklingssamarbeid (Norad) gir økonomisk støtte til Atlas-alliansens arbeid for å fremme rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne i utviklingsland.
299. Norad gjennomførte i 2012 en evaluering av Norges innsats for å fremme rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne i utviklingsarbeidet. Hovedkonklusjonen var at funksjonshemmedes rettigheter hadde vært lite integrert i dette arbeidet. Evalueringens anbefalinger følges aktivt opp. F.eks. må alle tilskuddsmottakere nå vise hvordan
menneskerettighetene, herunder funksjonshemmedes rettigheter, integreres i programarbeidet.
Mangelfull oppfølging fra organisasjonenes side har ført til redusert bevilgning.
Artikkel 33 Nasjonal gjennomføring og overvåkning
300. Konvensjonen berører tiltak og rettigheter innenfor en rekke sektorer og
samfunnsområder. Barne-, likestillings- og inkluderingsdepartementet koordinerer arbeidet med gjennomføringen av konvensjonen, heri arbeidet med statsrapporten. Det er lagt opp til utstrakt samarbeid med sektordepartementene. Det er videre lagt opp til et bredt samarbeid med sivilt samfunn i oppfølgingen av konvensjonen. Likestillings- og
diskrimineringsombudet er oppnevnt til å være nasjonalt overvåkningsorgan. Se www.ldo.no.
Ombudet er et fritt og uavhengig organ. Sivilt samfunn har også en sentral rolle i
overvåkningsprosessen. Funksjonshemmedes Fellesorganisasjon er gitt oppdraget med å koordinere arbeidet med utarbeidelse av skyggerapport.