Diskursiv kamp og endring

Antes de descrever o processo de seleção do framework para a análise do desempenho sustentável na produção de leite, foram trazidos novamente os objetivos específicos que direcionaram esta pesquisa:

i. Levantar na literatura disponível os principais frameworks e indicadores de sustentabilidade empregados na produção leiteira;

ii. Selecionar, dentre os vários frameworks encontrados na literatura, os mais relevantes em termos de abrangência das dimensões da sustentabilidade na produção leiteira, assim como por sua aplicabilidade;

iii. Relacionar as variáveis existentes na base de dados com o framework e indicadores de sustentabilidade escolhidos no objetivo específico “ii”; iv. Avaliar a sustentabilidade da produção de leite em Minas Gerais com base

no framework escolhido;

v. Comparar os resultados encontrados nas fazendas de Minas Gerais com os resultados do framework escolhido;

vi. Identificar, dentre as fazendas de Minas Gerais, os principais fatores que afetam a sustentabilidade na produção de leite;

vii. Analisar os pontos fortes e fracos da produção leiteira em Minas Gerais, com base nos resultados encontrados;

viii. Propor diretrizes, a partir dos resultados obtidos, que busquem melhorar o desempenho ambiental, econômico e social da produção de leite.

O objetivo específico (i) foi desenvolvido ao longo dos capítulos 3 e 4, nos quais foi realizada a revisão da literatura. O objetivo específico (ii) foi tratado inicialmente no capítulo 4 e seu desenvolvimento final é contemplado nesta seção. Os objetivos específicos (iii), (iv), (v), (vi) e (vii) são desenvolvidos e apresentados nos capítulos 7 e 8, de “Análise da Sustentabilidade das operações de produção de leite em Minas Gerais” e “Resultados e Discussões”. O objetivo específico (viii) é desenvolvido no capítulo 9, que traz as “Considerações Finais”.

Conforme apresentado no capítulo 4, “Sustentabilidade: Sua Avaliação na Produção de Leite”, vinte artigos foram selecionados devido à relevância e aderência ao tema de pesquisa desta dissertação. Os procedimentos para a escolha do(s) framework(s) de sustentabilidade na produção de leite a partir da literatura pertinente obedecem aos seis critérios apresentados abaixo, que também podem ser observados no Quadro 8:

i. É focado na análise das operações de fazendas de leite (produção primária) como base de análise;

ii. Apresenta indicadores de sustentabilidade ambiental, econômica e social; iii. Há a avaliação da sustentabilidade com base nos desempenhos ambiental;

econômico e social;

iv. Utiliza um banco de dados secundários para avaliação da sustentabilidade; v. Avalia uma amostra extensa de unidades de análise – fazendas de leite; vi. Disponibiliza a ferramenta utilizada na publicação;

Além dos aspectos de seleção acima descritos, também é sempre interessante analisar o contexto político para que se possa entender a relevância de um determinado framework (FERNANDES; WOODHOUSE, 2008; LEBACQ; BARET; STILMANT, 2013). Ademais, a escolha dos indicadores também deve estar relacionada com a definição das fronteiras do sistema produtivo em análise (HALBERG; VERSCHUUR; GOODLASS, 2005).

Quadro 8 – Relação dos trabalhados utilizados como base para escolha do framework, tipos de

indicadores, o nível de análise, os critérios de seleção considerados e a adequação de cada um desses trabalhos em relação aos critérios de seleção

*E=Econômicos; A=Ambientais; S=Sociais; P=Produção; Ag=Agregados

A partir do Quadro 8 foi verificado, portanto, que dentre os diversos trabalhos que abordaram a avaliação da sustentabilidade na produção de leite, metade deles não considerou a análise nas três dimensões da sustentabilidade, alguns utilizaram bancos de dados extensos e secundários e apenas um focou na análise de fazendas de leite no Brasil. O trabalho elaborado por Cruz (2013) merece destaque, pois focou na análise do desempenho da sustentabilidade de dez fazendas produtoras de leite brasileiras nos estados de São Paulo, Minas Gerais e Rio Grande do Sul, e utilizou como base a metodologia RISE. Apesar da grande aderência ao foco desta dissertação, a metodologia RISE demanda a aplicação de um questionário extenso para levantamento das informações primárias e, além disso, uma das conclusões apontadas pela autora foi a

pouca aderência de algumas das variáveis consideradas para a realidade da produção de leite no Brasil.

Dessa forma, os trabalhos analisados foram elencados em razão do atendimento aos seis critérios acima descritos, como pode ser observado no Quadro 8 acima. Foram somados os números de critérios atendidos para então fazer a seleção do framework a ser utilizado. Destacaram-se, portanto, os trabalhos de Dolman et al. (2014), Van Calker et al. (2008), Van Passel e Meul (2012), Van Passel et al. (2009) e Van Passel et al. (2007).

Os trabalhos elaborados por Dolman et al. (2014), Van Passel e Meul (2012), Van Passel et al. (2009) e Van Passel et al. (2007), atenderam todos os critérios de seleção (∑critérios = 6). Mesmo que o estudo de Van Calker et al. (2008) não tenha satisfeito todos os critérios (∑critérios = 5), merece destaque por ter utilizado como base os três pilares para avaliação da sustentabilidade e simulado a maximização da sustentabilidade global de duas fazendas de leite na Finlândia, uma orgânica e outra convencional. Os trabalhos elaborados por Van Passel e colaboradores apresentaram uma metodologia em comum para avaliação da sustentabilidade, a Abordagem de Valor Sustentável (SVA, em inglês). Essa abordagem é bastante relevante, pois agrega os três pilares da sustentabilidade em apenas um resultado que, nesse tipo de abordagem, é representado por um valor monetário:

A maioria das abordagens para avaliação do desempenho da sustentabilidade são orientadas pelo peso de cada um dos indicadores considerados, de forma que são avaliados os custos ou o potencial de aquecimento do uso de um recurso, por exemplo. Enquanto a Abordagem de Valor Sustentável (SVA) é orientada pelo valor dos indicadores considerados. De fato, as abordagens orientadas pelo peso focam no nível dos impactos ambientais causados por uma atividade econômica que é comparado com outro grupo de impactos ambientais (como os recursos de produção devem ser substituídos por outros), enquanto as abordagens orientadas pelo valor analisam quanto de valor foi criado tomando por base um grupo de impactos ambientais que são comparados com o uso de recursos por outras empresas (onde os recursos devem ser alocados de forma otimizada) (VAN PASSEL et al., 2007, p. 151).

Apesar da diferença entre as abordagens comentadas acima (valor e peso), Figge e Hahn (2004) apontam que ambas são necessariamente complementares e que as duas devem ser consideradas para que se consiga chegar a uma ótima alocação dos recursos de um sistema produtivo.

Portanto, apesar da relevância do método – SVA – e dos trabalhos acima mencionados, eles não foram utilizados como base deste estudo, já que esse tipo de abordagem não indica onde o uso do capital (fator de produção) é mais sustentável, mas sim quanto monetariamente a empresa contribui para o uso mais sustentável do capital (VAN PASSEL et al., 2007). Como o foco desta pesquisa é analisar os indicadores para gestão e também para avaliação da sustentabilidade nas operações da produção de leite em Minas Gerais, aquela abordagem limita o maior detalhamento dos indicadores e também a forma de utilização e impactos dos fatores de produção.

Desta forma, dentre todos os artigos discutidos, o trabalho de Dolman et al. (2014) destaca-se por apresentar um framework relevante para o desenvolvimento do objetivo acima citado. Com uma visão mais produtivista (de peso, como definido no trecho acima), os autores avaliam os impactos ambientais, econômicos e sociais ligados aos fatores e processos de produção que diferentes grupos de fazendas produtoras de leite possuem. Além disso, a abordagem utilizada por Dolman et al. (2014) utiliza como base para análise um banco de variáveis bastante semelhantes ao do Projeto EDUCAMPO, de Minas Gerais. O estudo desenvolvido por esses autores foca na avaliação da sustentabilidade em fazendas de leite na Holanda e compara os resultados entre um grupo específico de fazendas com foco no manejo cíclico de nutrientes na sua produção de leite (fazendas com “melhor manejo ambiental”), com outro grupo de fazendas de produção convencional.

Dolman et al. (2014) utilizam como indicadores de desempenho econômico: i) a renda da atividade; e ii) a relação das receitas sobre os custos da atividade; enquanto para o desempenho ambiental tomam por base indicadores derivados da ACV (Análise de Clico de Vida) dessa atividade: i) a ocupação da terra (OT); ii) o uso de energia não renovável (UENR); iii) o potencial de aquecimento global (PAG); iv) o potencial de acidificação (PA) e o potencial de eutrofização (PE), todos expressos por quilograma do valor bruto de leite corrigido pelo teor de gordura e proteína (FPCM); além desses indicadores, também foram considerados para o desempenho ambiental: vi) teor de carbono orgânico no solo (TCS); vii) o teor de fósforo no solo (TPS) e viii) o suprimento de nitrogênio do solo (SNS). Os indicadores de desempenho social utilizados foram: i) os pagamentos por atividades agroambientais, ii) o tempo de pastejo dos animais e iii) as penalidades por irregularidades na composição do leite.

Para o cálculo desses indicadores, os autores consideraram a base de dados do Farm Accountancy Data Network (FADN)16 e do Minerals Policy Monitoring Programme (LMM)17. O FADN possui dados econômicos, técnicos e ambientais de fazendas que são aleatoriamente escolhidas na Holanda e em outros países na Europa, enquanto o LMM possui informações adicionais de fazendas na Holanda, tais como técnicas de aplicação de dejetos, rendimento na produção de forragens, instalações dos alojamentos de animais, níveis de drenagem e qualidade do solo (DOLMAN et al., 2014).

Como resultado dessas ponderações , a metodologia aplicada por Dolman et al. (2014) foi selecionada e utilizada como base para a avaliação da sustentabilidade na produção de leite da amostra de fazendas de Minas Gerais. Portanto, no próximo capítulo será descrita e discutida a ferramenta utilizada por esses autores, buscando identificar os principais parâmetros que foram considerados na avaliação do desempenho da sustentabilidade econômica, ambiental e social. E, com isso, verificar a adequabilidade desse framework para a realidade brasileira das fazendas do EDUCAMPO. Num segundo momento, a partir dessa análise crítica, são discutidos e apresentados os parâmetros considerados para a adequação do ferramental proposto por Dolman et al. (2014) para o cálculo dos indicadores de sustentabilidade em MG.

Após a aplicação do ferramental, os resultados obtidos nas para as fazendas de MG foram comparados com os resultados obtidos por Dolman et al. (2014), com a finalidade de identificar os principais parâmetros que diferenciam as duas realidades do ponto de vista da sustentabilidade. Por final, foi realizado outro comparativo, utilizando esses mesmos resultados, entre as fazendas da amostra em análise (EDUCAMPO/MG). Com essa etapa, buscou-se identificar as principais características que diferenciam as operações de produção de leite no Brasil, a partir do exemplo de Minas Gerais, do ponto de vista da sustentabilidade.

16 _{O FADN (Farm Accountancy Data Network) é um instrumento para avaliação da receita de propriedades} agropecuárias e os impactos da Política Agrícola Comum dos países da União Europeia. Esta base é padronizada entre todos os países e fazendas das quais são coletados os dados. Disponível em: http://ec.europa.eu/agriculture/rica/

17 _{O LMM (Minerals Policy Monitoring Programme) foi desenvolvido para avaliar os efeitos da perda de} nitrato, decorrente de atividades agropecuárias, na água e os efeitos da mudança de práticas agrícolas sobre

estas perdas em fazendas na Holanda. Disponível em:

http://www.luwq2013.nl/upload/256_Hoogeveen_etal_Dutch_Minerals_Policy_Monitoring_Programme_ (LMM).pdf

6 METODOLOGIA DOLMAN ET AL. (2014) PARA ANÁLISE DA