Não obstante as análises empreendidas na subseção anterior terem evidenciado a preponderância dos setores de Fabricação de açúcar, Abate de aves e Fabricação de celulose e pasta mecânica em todos os indicadores econômicos de estudo, faz-se relevante deixar claro que isso não necessariamente significa que os mencionados setores devam ser considerados como os mais dinâmicos ou mesmo aqueles cujas atenções devam ser voltadas no âmbito do planejamento de políticas de desenvolvimento econômico, haja vista que a grande diferença verificada entre a distribuição das contratações do FNE poder vir a viesar os resultados, de forma a destacar como sendo mais dinâmicos e estratégicos setores que na verdade sobressaíram-se por conta de terem sido mais privilegiados em termos de concentração dos recursos do Fundo.
A seguir, apresentam-se os resultados dos multiplicadores totais de impacto, calculados pela MIP, para cada variável estudada. Cabe deixar claro que os números abordados nesta seção não são fruto de cálculos empreendidos por este Autor, mas sim índices previamente fornecidos pela referida Matriz, os quais serviram como base para que fossem realizados os cálculos de impactos.
A citada tabela quantifica o aumento do valor bruto da produção, valor adicionado, emprego, salários e tributos que é induzido pelo aumento da demanda final de cada setor específico da agroindústria de toda a região Nordeste. Ressalte-se que estão embutidos nos números totais os efeitos direto, indireto e induzido de cada um dos 14 setores da MIP analisados nesta dissertação. Neste sentido, considera-se que o efeito direto é logicamente igual a 1, para qualquer setor, correspondendo o restante aos resultados dos efeitos indiretos e induzidos.
Seguindo a lógica contida na MIP, tomando como exemplo o setor Outros produtos alimentares, para cada aumento de R$ 1 milhão na produção deste setor há um aumento de R$ 3,96 milhões na produção total. Inclui-se nesta conta, além dos impactos no próprio setor, os efeitos indiretos em outros setores (como por exemplo, os que fabricam
produtos in natura, embalagens, ou mesmo os que realizam o transporte e a distribuição do produto) e os efeitos induzidos pelo consumo das famílias em todos os setores da economia, como conseqüência ao aumento da renda provocado pelas remunerações pagas aos empregos gerados pelos incrementos diretos e indiretos (efeito renda).
Subtraindo-se destes R$ 3,96 milhões, a parcela referente ao consumo intermediário, tem-se um acréscimo de cerca de R$ 2,01 milhões ao PIB da Região, que por sua vez estimula a criação de 129 ocupações (formais e informais). Os empregos criados trazem como conseqüência um aumento na massa salarial de R$ 580 mil e uma contrapartida na geração de tributos indiretos ligados à produção na ordem de R$ 640 mil (Tabela 14). O mesmo raciocínio deve ser aplicado para exame detalhado dos demais setores.
Tabela 14 – Multiplicadores de Impactos do FNE por Setor da Agroindústria
Fonte: Elaboração própria, a partir de dados da FIPE, 2009. Nota: (1) Multiplicador por R$ 1 milhão contratado
Em linhas gerais, verifica-se que não há diferença significativa entre os valores dos multiplicadores de cada setor. Com efeito, observa-se que todos eles têm praticamente a capacidade de quadruplicar os valores contratados em termos de VBP. Isto acontece porque o que está em análise é apenas o efeito das repercussões em implantação, as quais, na prática, afetam os mesmos setores da economia, conforme já esclarecido durante a análise dos
transbordamentos. Se fosse possível verificar os efeitos ligados à produção, imagina-se que haveria significantes diferenças entre os multiplicadores.
Apesar desta limitação, foi possível confirmar a possibilidade de viés na identificação dos setores mais dinâmicos levantada no início dessa seção. Neste contexto, ratifica-se apenas a constatação do setor de Fabricação de açúcar (3,98) como o mais impactante. Já os setores de Abate de Aves e Fabricação de Celulose e Pasta Mecânica, apontados como o segundo e terceiro setores mais impactantes, mostraram-se na realidade inseridos no grupo daqueles que ostentam os menores multiplicadores (ambos com 3,95).
No que se refere á capacidade de geração de valor adicionado, os setores de Fabricação de açúcar e Fabricação de celulose e pasta mecânica (ambos com 2,03) confirmaram-se como os mais promissores, enquanto que a Indústria de laticínios, segundo maior multiplicador em termos de VBP, demonstra limitações neste quesito, haja vista ser o que menos tem capacidade de geração de PIB por unidade monetária aplicada (1,93).
A avaliação dos resultados obtidos através do cálculo dos coeficientes de geração de emprego deve ser vista de forma diferente das demais análises, haja vista que, especificamente para este indicador, o cálculo dos coeficientes de geração de emprego total (direto, indireto e induzido) relaciona a quantidade de empregos com os valores monetários expressos em milhões de reais correspondentes sempre ao ano de 2004.
Dessa forma, o entendimento dos dados deve-se ser feito à luz do seguinte exemplo: para cada investimento de um milhão de reais (valor corrente de 2004, corrigido pela média do IGP-DI daquele ano) no setor de Álcool, são gerados 123 novos postos de trabalho, entre diretos, indiretos e induzidos, em toda a economia nacional, pois os efeitos indiretos e induzidos consideram também outras regiões além do Nordeste.
Seguindo-se esse raciocínio, ratificando os números absolutos para os impactos nos empregos, o setor de fabricação de açúcar, com multiplicador da ordem de 142 empregos por milhão de reais contratado, destaca-se como mais dinâmico, com relativa folga em relação aos demais. Também confirmando a análise em números absolutos, em seguida aparecem os setores de Fabricação de celulose e pasta mecânica, Abate de aves, Abate de bovinos e Abate de suínos e outros, com coeficientes de multiplicação de aproximadamente 130 ocupações por
R$ milhão investido. O setor destacadamente menos impactante foi a Indústria de laticínios, seguindo do Álcool, com 118 empregos por R$ milhão aplicado e R$ 123 empregos por R$ milhão contratado, respectivamente.
Com exceção dos setores ligados ao abate de animais, que neste quesito aparecem como aqueles menos dinâmicos, aplica-se aos salários análise idêntica à realizada no parágrafo anterior, com o setor de fabricação de açúcar (0,61) e de Fabricação de celulose e pasta mecânica (0,60) aparecendo como os mais impactantes em termos de multiplicadores.
O mesmo não pode ser dito em relação aos tributos, único indicador em que o setor de Fabricação de açúcar não aparece na liderança entre os multiplicadores. Neste particular, os setores mais dinâmicos são a Indústria de laticínios e o Álcool, com coeficientes na ordem de 0,68 e 0,66, respectivamente. Já os menos dinâmicos são os relacionados com o abate de animais, com coeficientes de 0,63.