Como unidades de análise deste trabalho, estão as MPEs que atuam em duas regiões, uma delas caracterizada pela chegada de uma grande indústria mineradora e, a outra, caracterizada pela saída de uma empresa mineradora de grande porte. As empresas mineradoras presentes nessas duas regiões também compõem a unidade de análise deste trabalho.
Os fenômenos relacionados às oportunidades geradas pela chegada da indústria mineradora e aos desafios acarretados pelo fim da atividade de extração mineral para a região podem ser pesquisados por diversos prismas. Esses fenômenos influenciam e geram impactos em diver- sas áreas, como na gestão pública dos municípios, nos aspectos sociais (geração de emprego, mudanças no cotidiano da região), nos aspectos ambientais (impactos e mudanças no meio ambiente da região) e nos aspectos econômicos (geração de renda, aumento da circulação da atividade econômica da região), dentre outros.
A escolha por investigar esse fenômeno, sob a ótica das MPEs, como unidade de análise desta pesquisa, pode ser justificada pela importância econômica e social dessas empresas para a região. Tanto a atividade mineradora quanto as MPEs são apontadas como fundamentais para o desenvolvimento regional. Portanto, investigar a influência da atividade mineradora sobre as MPEs pode instigar outras pesquisas que relacionem o tema ao desenvolvimento regional.
Foram escolhidas as MPEs de duas regiões distintas, com realidades opostas. A região carac- terizada pela chegada da indústria mineradora é a de Itatiaiuçu-MG, onde há diversas empre- sas de grande porte que atuam no segmento de extração mineral, com destaque para a Minera-
ção Usiminas e Arcelor Mineração. Já a região caracterizada pela saída da empresa de extra- ção mineral é a de Fortaleza de Minas, onde a Votorantim está descomissionando uma de suas unidades, que é a Votorantim Metais.
Como unidades de análise desta pesquisa, foram selecionadas empresas na região de Itatiaiu- çu-MG e empresas na região de Fortaleza de Minas-MG. Essas empresas são caracterizadas como micro ou pequenas empresas, de acordo com as normas do Sebrae. Essas MPEs atuam em segmentos distintos, conforme detalhado na Tabela 5:
Tabela 5 - Relação de Empresas participantes da pesquisa em Itatiaiuçu – MG
EMPRESA PORTE SEGMENTO DE ATUAÇÃO
EMPRESA A1 Empresa de Pequeno Porte Comércio de produtos para a construção civil (Depósito de Construção);
EMPRESA A2 Micro Empresa Comércio de produtos alimentícios (Restaurante);
EMPRESA A3 Micro Empresa Comércio de produtos alimentícios (Pa- daria);
EMPRESA A4 Micro Empresa Prestação de serviços (Hotelaria); EMPRESA A5 Micro Empresa Comércio de produtos (Vestuário); EMPRESA A6 Micro Empresa Prestação de serviços (Imobiliária);
Para preservação da imagem das empresas, bem como do sigilo das informações e dados tra- balhados nesta pesquisa, as empresas participantes serão denominadas como Empresa A1, Empresa A2, Empresa A3, Empresa A4, Empresa A5, Empresa A6. Nota-se que todas as em- presas pesquisadas se enquadram como micro ou empresa de pequeno porte, segundo critérios adotados pelo Sebrae. Entretanto, é possível verificar que as empresas atuam em segmentos distintos, variando entre o ramo hoteleiro, alimentício, imobiliário e comércio.
Outra característica homogênea das empresas participantes é o fato de as mesmas atuarem no mercado da região antes, durante e após a chegada das empresas mineradoras. Ou seja, essas empresas conhecem a realidade do mercado local antes da chegada das empresas mineradoras, durante a mobilização e comissionamento delas no mercado e após o início das atividades de
extração mineral dessas indústrias. Dessa forma, será possível analisar e comparar o mesmo cenário com e sem a atuação e influência da atividade mineradora e verificar se houve oportu- nidades direcionadas para essas empresas.
Essa delimitação também possibilitará uma análise da influência da atividade mineradora so- bre as estratégias das empresas. Ao utilizar micro e pequenas empresas que atuam no mercado antes, durante e após a chegada das empresas mineradoras, há possibilidade de avaliar as mu- danças estratégias ocasionadas por esse fenômeno. Ou seja, será possível analisar as estraté- gias adotadas pelas empresas perante as oportunidades geradas pela chegada das indústrias mineradoras.
Em Fortaleza de Minas, onde a Votorantim está desativando uma de suas unidades, foram escolhidas empresas caracterizadas como micro ou pequenas empresas, de acordo com as normas do Sebrae. Para preservar a imagem delas, e garantir o sigilo das informações e dados fornecidos, será utilizado o mesmo método de identificação empregado para as empresas que atuam na região de Itatiaiuçu.
As empresas escolhidas para a entrevista também apresentam características distintas, princi- palmente quanto ao ramo de atuação, conforme detalhado no quadro abaixo. Essas empresas têm apenas alguns pontos em comum, como o fato de serem caracterizadas como micro e pe- quenas empresas e por atuarem na região antes e durante o processo de descomissionamento da Votorantim Metais. A Tabela 6 caracteriza as empresas:
Tabela 6 - Relação de Empresas participantes da pesquisa em Fortaleza de Minas – MG
EMPRESA PORTE SEGMENTO DE ATUAÇÃO
EMPRESA B1 Empresa de Pequeno Porte Comércio de produtos para a construção civil (Depósito de Construção);
EMPRESA B2 Micro Empresa Comércio de produtos alimentícios (Res-
taurante);
EMPRESA B3 Micro Empresa Comércio de produtos (Vestuário);
EMPRESA B4 Empresa de Pequeno Porte Prestação de serviços (Hotelaria);
EMPRESA B5 Micro Empresa Comércio de produtos (Calçadista);
EMPRESA B6 Empresa de Pequeno Porte Prestação de serviços (Usinagem e Manu- tenção)
O fato de essas empresas atuarem no mercado antes e durante o processo de fechamento da Votorantim Metais favorece a análise da influência desse fenômeno sobre as estratégias das empresas. Dessa forma, haverá possibilidade de pesquisar empresas que conhecem a realidade do mercado em que estão inseridas, tanto durante o período em que a atividade de extração mineral estava em alta, quanto durante o processo de redução da produção e início do fecha- mento da mineração.
Tanto nas MPEs da região de Itatiaiuçu, quanto nas de Fortaleza de Minas, as entrevistas fo- ram direcionadas aos proprietários e, ou, gestores responsáveis pela administração. Por apre- sentarem uma estrutura administrativa simples com gestão centralizada, normalmente são os proprietários que tomam as decisões dessas empresas e assumem praticamente todas as ativi- dades administrativas existentes na mesma.
A decisão de escolher proprietários e gestores das empresas, para realização das entrevistas, possibilita uma visão mais holística sobre as questões envolvendo a influência da atividade mineradora. Essas pessoas estão à frente das empresas desde o início e vivenciaram todos os momentos enfrentados por elas. Além disso, os proprietários e gestores tendem a apresentar uma visão ampla do mercado, por serem normalmente os responsáveis pela interface entre o ambiente e a empresa.
Já a escolha das empresas mineradoras que atuam nas regiões, como unidade de análise desta pesquisa, pode ser justificada pela necessidade de verificar se há algum programa de assistên- cia direcionado às micro e pequenas empresas, que as auxilie a lidar com a entrada e saída da indústria mineradora. Investigar a existência desse programa é importante para compreender se há influência na forma como as MPEs lidam com o fenômeno de entrada e saída da indús- tria mineradora na região.
Ao investigar a existência de algum programa de assistência das empresas mineradoras dire- cionado às MPEs, haverá a possibilidade de analisar a influência de programas de apoio sobre a expectativa de vida e desempenho das MPEs. Além disso, esta investigação pode fornecer informações relevantes e instigar outras pesquisas voltadas para essas empresas.