Introducing controls – the baseline SVAR

Conforme já mencionamos nesta pesquisa, pretendemos realizar nossa análise a partir de dados da escola e dos sujeitos envolvidos nela. Assim, quando nos mencionamos, no título deste trabalho, que realizaremos nossa análise estabelecendo uma relação com a micropolítica, estamos nos referindo a uma investigação que se realizará na escola. Portanto, nosso campo de estudo serão as Escolas da Rede Municipal de Ensino de João Pessoa/PB.

1.4.1 O contexto da cidade

Através dos dados disponibilizados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE, 2016), a cidade de João Pessoa possui uma população estimada de 791.438 habitantes e o PIB per capita está contabilizado em 19.284,91 reais.

O IBGE também realizou um levantamento referente aos dados concernentes à educação da cidade. Sobre a população não alfabetizada, apurou-se um total de 111.777

pessoas, o que corresponde a mais de 15% da população residente. Quanto às matrículas efetuadas nas Redes de Ensino, os números divulgados pelo IBGE são os seguintes:

Tabela 4 - Número de matrículas do ano de 2015 da cidade de João Pessoa

Matrícula - Ensino fundamental 94.940

Matrícula - Ensino pré-escolar 12.873

Fonte: http://cod.ibge.gov.br/7D7

No tocante ao número de escolas existentes em João Pessoa, o IBGE (2016) identificou que, distribuídos entre Ensino Fundamental, Médio e pré-escolar, os dados são:

Tabela 5 - Número de escolas da cidade de João Pessoa

Escolas - Ensino fundamental 367

Escolas - Ensino médio 106

Escolas - Ensino pré-escolar 271

Fonte: http://cod.ibge.gov.br/7D7

Bem como, tendo computado a quantidade de docentes em cada nível de ensino, divulgou os seguintes números:

Tabela 6 - Número de professores no ano de 2015 da cidade de João Pessoa

Docentes - Ensino fundamental 5.121

Docentes - Ensino médio 2.039

Docentes - Ensino pré-escolar 768

Fonte: http://cod.ibge.gov.br/7D7

1.4.2 Escolas da Rede Municipal de Ensino

A relação das escolas da Rede Municipal de João Pessoa está posta no portal da Secretaria de Educação do Município (SEDEC, 2016). Contam-se 92 (noventa e duas) escolas municipais, estando estas distribuídas em 09 (nove) polos.

Para melhor percepção dessa organização da Rede Municipal, construímos, a partir do mapa da cidade de João Pessoa, uma distribuição geográfica das escolas em seus respectivos polos, como podemos conferir através da imagem a seguir.

Figura 2 - Mapa da cidade de João Pessoa e organização das escolas municipais em polos

Fonte: Mapa (Google imagens) e autoria própria

Para a escolha da amostragem de nossa pesquisa, interessamo-nos, inicialmente, em investigar um número de nove escolas, devido a essa distribuição. Essa decisão, a princípio, apontava para a possibilidade de aleatoriamente demonstrarmos uma representação da totalidade das instituições. No entanto, a escolha da nossa amostra de pesquisa sofreu a influência da nossa interlocução com a Secretaria de Educação do Município de João Pessoa e mais especificamente com o grupo responsável pela mobilização e participação das escolas da Rede Municipal no processo de elaboração do documento da BNCC. Esse diálogo nos proporcionou alguns limites que foram determinantes para o percurso metodológico desse estudo.

Após apresentar para o citado grupo os objetivos da nossa pesquisa, questionamos sobre a composição e organização da equipe. E como resposta, afirmaram para nós que o grupo estava divido em três comissões: a representativa, a de articulação pedagógica e a de sistematização.

A primeira comissão consistia na coordenação institucional e estava representada pela Secretaria Municipal de Educação – SEDEC, Conselho Municipal de Educação – CME, Fórum Municipal de Educação – FME, União Nacional de Conselhos Municipais em Educação – UNCME, União Nacional dos Dirigentes Municipais de Educação – UNDIME, Universidade Federal da Paraíba – UFPB, FÓRUM EJA, ONGs., representantes de Escola Pública Municipal e representantes de CREIS.

A comissão denominada de articulação pedagógica é composta por um grupo de especialistas (Pedagogos) escolhidos pelo SEDEC. A finalidade de formar o grupo foi mobilizar e organizar a discussão sobre a BNCC com os respectivos polos.

Na imagem a seguir, destacamos no mapa as escolas de onde os especialistas foram escolhidos.

Figura 3 - Mapa da cidade de João e destaque das escolas cujos especialistas foram selecionados pela SEDEC

Fonte: Mapa (Google imagens) e autoria própria

A equipe da SEDEC também nos informou que foram enviadas correspondências para as escolas e CREIS afirmando a importância de discutir sobre a BNCC e convidando os profissionais para apoiar nos processos de divulgação e contribuições. Após o convite, foram realizadas duas reuniões: uma com os gestores, a fim de discutir sobre a proposta, e outro encontro separadamente com os coordenadores dos polos. No entanto, segundo a equipe,

alguns especialistas escolhidos de três polos não participaram das reuniões e não deram o retorno solicitado.

Assim sendo, a partir das informações obtidas, selecionamos como amostragem da pesquisa as doze escolas, distribuídas entre os nove polos da Rede Municipal de Ensino de João Pessoa. Nelas, foram selecionados pela SEDEC os especialistas escolhidos como membros da comissão de articulação pedagógica. Essa escolha se dá pela nossa preocupação principal em analisar os processos de participação e contribuições das escolas. No entanto, sentimos de igual forma a necessidade de ouvir os professores que fazem o currículo praticado nas escolas, estes que compõem o cotidiano das salas de aula e cujo trabalho tem estreita relação com a BNCC.

Também consideraremos, nesta análise, os discursos colhidos no Seminário Estadual da BNCC realizado no Estado da Paraíba. No evento, além de ser possível acompanhar o processo de discussão da segunda versão do documento de BNCC, destacaremos alguns discursos dos participantes, entre eles: professores da Educação Básica, os dois especialistas que representaram o Estado da Paraíba no grupo formado pelo MEC e de outras representatividades presentes no evento.

Portanto, a amostra desta pesquisa é formada da seguinte maneira:

 Nove especialistas (pedagogos) que participaram da comissão de articulação pedagógica;  Três especialistas que se ausentaram e/ou recusaram-se a participar dos encontros realizados

pela SEDEC. Acreditamos que esses especialistas compõem uma importante parcela da análise porque, na exemplificação dada por Ball (1987), embora eles estejam à margem do processo por uma infinidade de razões, a sua não participação pode ter um caráter estratégico para pesarmos o contexto da prática;

 08 professores voluntários de 02 das respectivas escolas dos especialistas selecionados;  02 especialistas do grupo formado pelo MEC para elaboração da primeira versão preliminar

do documento;

 Professores da Educação Básica e representatividades presentes no evento do Seminário Estadual da BNCC na Paraíba.