The 1992 Constitution and Its Frame Work on Chieftaincy

Evidentemente, o mercado de trabalho do Bibliotecário sofreu as influências do cenário anteriormente descrito e viu seu trabalho ser afetado de maneira profunda e precisou responder, rapidamente, às demandas da sociedade, às inovações tecnológicas que trazem consigo a chamada “explosão informacional”, às novas exigências de usuários cada dia mais familiarizados com os recursos tecnológicos disponíveis, mas que, ainda assim, necessitam de um mediador, de um guia em sua busca informacional. (BONH, 2005)

A atuação do Bibliotecário tornou-se importante em novos espaços de trabalho tais como empresas de engenharia, escritórios de advocacia, editoras, jornais, agências de publicidade, clínicas médicas, hospitais, escolas de línguas, etc. e a Biblioteconomia ampliou suas ações para além da guarda e preservação dos registros, ligada, cada vez mais, às novas tecnologias, aos novos formatos de suportes informacionais e, em restritos ambientes de trabalho, sendo influenciada pela mundialização econômica, cultural e do mercado de trabalho. (FUNARO; CASTRO, 2005).

Discutindo a evolução do mercado de trabalho dos Profissionais da Informação nas duas últimas décadas, Jannuzzi (2003) nos mostra, com base nos dados da Pesquisa Nacional por Amostragem Domiciliar (PNAD) do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística (IBGE), que a crença de que a “Sociedade da Informação” trouxe melhoras significativas nos níveis de emprego dos Profissionais da Informação 8 é relativa e que a dinâmica econômica que se

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Em seu trabalho, Jannuzzi considera como Profissionais da Informação os seguintes grupos: Bibliotecários,

Arquivistas, Museólogos, Analistas de Sistemas, Estatísticos, Economistas, Sociólogos, Professores Universitários, Jornalistas e Escritores

desenrolou nos últimos 20 anos foi prejudicial aos trabalhadores de todos os setores e nem mesmo os profissionais cuja centralidade do fazer está na informação foram poupados dos efeitos de uma política recessiva, de altos juros, baixos investimentos e de desindustrialização adotada no país.

As condições de trabalho do Bibliotecário, conforme mostra o quadro abaixo, apresentado pelo autor, sofreram mudanças inversamente proporcionais ao incremento da Sociedade da Informação no que diz respeito à sua inserção no mercado de trabalho, à capacidade de negociação das condições e das relações trabalhistas e à programação de construção de uma carreira sólida e promissora.

TABELA 1

Total de pessoal ocupado em informação

CATEGORIAS PROFISSIONAIS 1980 1991 1996 Variação média anual % 1991-80 Variação média anual % 1991-91 Variação % 1996-80 Bibliotecários, Arquivistas, Museólogos 10.047 11.601 12.039 1,3 0,7 19,8 Analistas de sistemas e estatísticos 18.609 60.025 72.850 11,2 3,9 291,5 Analistas socioeconômicos prof.universitário 65.027 74.430 94.243 1,2 4,8 44,9 Jornalistas e escritores 20.205 30.015 27.952 3,7 - 1,4 38,3 Totais – Profissionais da Informação 113.888 176.071 207.084 4,0 3,3 81,8

Total de pessoal ocupado 31.716. 439 41.062.53 7 46.494.50 7 2,4 2,5 46,5

Total de pessoal ocupado com 15 a 64 anos e jornada de 40 ou mais horas em ocupações selecionadas Brasil 1980 – 1996

Fonte: Censos Demográficos 1980 e 1991, PNAD 92-99. (JANNUZZI, 2003).

Segundo o autor citado

a emergência da Sociedade da Informação não significou a dinamização que se esperava no mercado de trabalho brasileiro, nem mesmo dos Profissionais da Informação, que supostamente detêm alguns atributos de qualificação e conhecimento que os colocariam em posição de vantagem sobre os demais ocupados. As (...) categorias de Profissionais da Informação cresceram a taxas próximas ou mais baixas que a média do total de ocupações brasileiras ao longo do período, como a de Bibliotecários, Arquivistas e Museólogos. A julgar pelas estimativas fornecidas pelas pesquisas aqui consideradas, este grupo teve um aumento líquido (entradas subtraídas das saídas) de apenas 2 mil pessoas em postos de trabalho em tempo integral (oito horas diárias) ao longo dos 16 anos em análise.

Confrontando o mercado de trabalho brasileiro do Profissional da Informação entre os anos de 1994 e 2004, a partir da análise da RAIS, Pena; Crivellari (2006) nos mostram que, de um total de 12.113 Profissionais da Informação registrados na RAIS do ano de 2004, 3.642, ou seja, 30,07% do total estavam empregados no setor de ensino – público e privado; tal fato pode ser explicado, de acordo com os autores, “pelo aumento substancial de instituições de ensino superior, que são requisitadas pelo Ministério da Educação, a contratar Bibliotecários para gerenciar suas bibliotecas”. O setor da administração pública e de autarquia aparece como o segundo que mais empregou Bibliotecários no Brasil em 2004 perfazendo um total de 27% (vinte e sete por cento) dos profissionais, pois “um grande numero de unidades de informação pertence a este setor”. Já observando a composição jurídico-institucional, perceberam que, apesar desta posição de destaque, o setor público reduziu sua participação na criação de empregos para Bibliotecários, como demonstram os números, pois, se em 1994 tínhamos 5.218 profissionais neste setor (53% dos vínculos) em 2004 este percentual foi reduzido para 39% (4.719 empregados). O setor privado aparece, em 2004 com 40% dos empregos e o terceiro setor que, segundo os autores, “desponta como um grande empregador no ano de 2004” apresenta um percentual de 25% dos vínculos.

Os autores mostram que os Bibliotecários apresentaram, nos períodos confrontados, uma “relativa estabilidade” no seu mercado de trabalho, que a maioria dos Bibliotecários possui vínculo formal de trabalho, ou seja, através da C.L.T (Consolidação das Leis Trabalhistas) ou R.T.U (Regime de Trabalho Único); que a faixa salarial dos Bibliotecários é um pouco mais elevada que a média salarial de outras profissões como Jornalistas, com o mesmo tempo de formação, e que a qualidade do emprego dos Bibliotecários piorou entre os anos de 1994 e 2004, pois estes tiveram um aumento na sua carga horária acompanhada de uma diminuição salarial.

Com relação às variáveis idade e sexo, os autores nos mostram que as mulheres são maioria absoluta entre os Bibliotecários (86,98% do total da categoria em 1994 e 76,13% em 2004) e, apesar do crescimento do número de homens entre os Bibliotecários (13,02% em 1994 e 23,87% em 2004). Importante destacar que, apesar da predominância feminina, também entre os Bibliotecários privilegia-se a presença masculina e os autores demonstram que “quando se compara a questão salarial para o ano de 2004 a renda média dos homens é de 11 SM e das

mulheres 8 SM”. A idade média dos Bibliotecários não apresentou grandes alterações nos anos pesquisados ficando na faixa dos 39 anos em 2004.

Utilizando-se de dados do Censo Demográfico do Instituto Brasileiro de Geografia Estatística, Loureiro; Jannuzzi (2005), revelam que “o total de profissionais do grupo ‘pessoal ocupado em atividades de informação9‘ que atuava no mercado de trabalho no ano de 2000 era de 0,1% em relação ao total da população ocupada”; ou seja, a inserção deste grupo profissional “não pode ser considerada boa em relação ao total de ocupados do país e, também em relação ao total da população”

Os dados apurados pelos autores revelam que os Profissionais da Informação (Bibliotecários), de nível superior, ainda apresentam uma relativa vantagem numérica em relação aos outros profissionais do grupo (Arquivistas e Museólogos), pois eram um total de 10.896 contra 1.059 Arquivistas e Museólogos.

Um dos grandes “achados” da pesquisa feita pelos autores foi “a grande concentração de pessoal de pessoal de nível médio que se autoclassifica como Profissional da Informação” sem possuir o nível de escolaridade exigido para tal classificação pela CBO. Os autores destacam que

é muito importante a intensificação da fiscalização pelos conselhos de área, além do desenvolvimento de um trabalho de conscientização dos empregadores tanto em relação aos próprios serviços desenvolvidos pelos Profissionais da Informação- visando um aumento da inserção desses profissionais-, como também para que esses mesmos empregadores exijam o nível de escolaridade apropriado para o tipo de atividade executada por um profissional da informação.

Complementando, os autores chamam a atenção para a necessidade, por parte dos Profissionais da Informação, de desenvolverem uma atitude mais crítica em seus agentes profissionais, buscando, principalmente, elevar seu nível de escolaridade para “melhorar o nível e a visibilidade da área e dos profissionais que nela atuam”; destacam ainda a importância da educação continuada neste processo de valorização do profissional.

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Os autores utilizaram a CBO/2002 para a definição do grupo, portanto, os Bibliotecários compõem o grupo de Profissionais da Informação, dentro do grupo “pessoal ocupado com informação”.

Incrementar o mercado de trabalho, não somente para os Bibliotecários requer, do Estado, assumir uma política de crescimento que não atenda prioritariamente ao capital especulativo, mas que retome a autonomia de políticas nacionais de proteção não só do trabalho, mas também do setor econômico como um todo, em detrimento da adesão impensada ao fenômeno da globalização. (SINGER, 1996, ).

Pena; Crivellari (2006) completam, citando Batista Jr. que “não só o crescimento da economia seria necessário para a geração de empregos, como também ter uma política nacional de empregos, políticas específicas que aumentassem a elasticidade do emprego em relação ao produto” (p.3).