A Universidade do Estado do Rio Grande do Norte, que tem como sede a cidade de Mossoró, foi criada no ano de 1968. Nesse período, recebia o nome de Universidade Regional do Rio Grande do Norte (URRN), vinculada à Fundação Universidade Regional do Rio Grande do Norte (FURRN). Como citado no capítulo anterior, a URRN nasceu da junção das seguintes Faculdades Isoladas: Faculdade de Ciências Econômicas de Mossoró, criada em 1943; Faculdade de Serviço Social de Mossoró, de 1965; Instituto de Filosofia, Ciências e Letras de Mossoró, do mesmo ano, com os cursos de Pedagogia, Letras, História e Ciências Sociais; e a Escola Superior de Enfermagem de Mossoró, de 1968.
Antes do processo de estadualização, a Universidade era de responsabilidade municipal, assim, parte dos gastos para a manutenção da instituição era custeada pelo poder municipal e a outra parte pelos próprios alunos, que pagavam uma mensalidade mensal. Diante das dificuldades apresentadas pelo município em continuar mantendo os gastos da instituição, no ano de 1987, ocorreu a sua estadualização, passando a ser denominada de Universidade do Estado do Rio Grande do Norte.
Com o intuito de entender melhor a atual configuração do Campus da UERN em Mossoró, bem como as perspectivas de crescimento no estado, realizamos uma entrevista com o atual vice-reitor da UERN, o prof. Aldo Gondim Fernandes24.
A instituição não possui autonomia financeira, nesse sentido, todo o orçamento é passivo de aprovação na câmara estadual. Diante disso, o prof. Aldo coloca que a UERN
é muitíssimo dependente. Existe toda uma manifestação, inclusive pública da governadora solicitando esse projeto, [...] vamos encaminhar pra o governo estado, o governo tem um compromisso com a gente firmado de público na assembleia universitária em 28 de setembro, que quando o gabinete instalou-
24 No período de realização da entrevista, o prof. Aldo Gondim estava como reitor interino, devido a uma viagem
se aqui, o gabinete de trabalho da governadora e novamente quer encaminhar o projeto de autonomia financeira da universidade (Prof. Algo Gondim, vice- reitor da UERN, em entrevista cedida em outubro de 2014).
Diante dessa dependência financeira, a instituição tem procurado estratégias para alcançar sua independência em relação ao orçamento, embora o prof. Aldo declare:
Eu pessoalmente tenho reticências em relação à autonomia financeira, será que o percentual vai dar, que essa ânsia que a gente tem de crescer com esse percentual vai atender, eu pessoalmente tenho minhas reticências, mas eu acho que se é bom pra comunidade tem que ser bom pra mim [...] sabemos hoje que UFA está numa situação extremamente complicada, que tem autonomia financeira, a Universidade Estadual da Paraíba também tá numa situação muito complicada, porque, dizem que é uma questão de gestão, então digo nós gestores vamos ter que ter muita responsabilidade nessa aplicação desses recursos (Prof. Algo Gondim, vice-reitor da UERN, em entrevista cedida em outubro de 2014).
Em face dessas questões de ordem financeira, a UERN é uma instituição que já passou por muitos movimentos grevistas25. A principal reivindicação por parte dos docentes é de ordem financeira, no entanto, várias outras pautas sempre estão presentes, sugeridas principalmente pelos discentes, que solicitavam, por exemplo, há muitos anos, a construção de uma residência e do restaurante universitário.
Outro problema enfrentado pela UERN, principalmente pelo Campus Central, diz respeito à estrutura física, motivo de reivindicação também por parte dos discentes. Frente a essa questão, o prof. Aldo Gondim relata que a presença de professores doutores tem contribuído bastante para a manutenção do campus, tendo em vista que, utilizando-se do título, torna-se mais fácil os projetos serem aprovados pelas agências de fomento. Nesse sentido, muitos laboratórios têm sido equipados através desses projetos. Já no que concerne à manutenção dos prédios, a UERN possui uma empresa licitada para dar apoio em todos os campi. Na Figura 10, temos algumas imagens da estrutura atual do Campus Central.
25 A UERN paralisou suas atividades em maio do corrente ano pelo não cumprimento do acordo firmado pela
Figura 10: Imagens do Campus Central da UERN em Mossoró Fonte: Pesquisa de campo, 2014.
Na imagem acima, temos a estrutura das salas de aula do Campus Central; na segunda imagem à direita, a sede da reitoria; na terceira, a Faculdade de Enfermagem; por fim, na quarta, a Faculdade de Ciências da Saúde, onde se realizam as atividades do curso de Medicina. É importante destacar que a estrutura do Campus Central encontra-se totalmente fragmentada e, por esse motivo, as imagens aparecem em bairros diferentes da cidade.
Em relação ao corpo docente e técnico, a demanda por concursados já existe, embora haja uma forte resistência do governo para a realização de concursos públicos, devido aos gastos para a realização do processo. No entanto, o prof. Aldo coloca: “acreditamos que já estamos preparando esse orçamento para o próximo ano, 2015, um concurso público aí pra atender. Estamos programando um concurso pra 2015 a 2016, no máximo 2016, porque já existe demanda” (Prof. Algo Gondim, vice-reitor da UERN, em entrevista cedida em outubro de 2014).
Em relação ao quadro de apoio, que compreende segurança, motoristas e auxiliares de serviços gerais, esses cargos encontram-se em processo de terceirização, já que até então eram funcionários contratados pela própria instituição e tinham seus contratos renovados a cada ano.
A gente tem muitos pedidos de ampliação dos cursos, nós deixamos essa parte com os próprios diretores. Saí da presidência do fórum pra assumir a vice-reitoria da universidade, então hoje tem dois fóruns, são legítimos, mas não regulamentados, o fórum dos professores e fórum dos chefes de departamento, então toda essa demanda surge lá, manda pra o conselho de diretor, o fórum dos diretores que discutem e a gente vai ver, nós queremos que eles sejam gestores responsáveis, simplesmente criar cursos pra depois, por exemplo, nós temos campus aí que dizem ter dificuldade de estrutura física, aí pede a criação de um, dois, três cursos simultaneamente, aí onde que tá onde vai colocar esses cursos? É crescer, mas é crescer correto, essa é a nossa meta, então nós queremos crescer, vai sair o campus de Apodi, não foi uma decisão de diretoria, de reitoria, foi uma decisão da comunidade, da sociedade, aprovada pelo conselho universitário e a gente respaldado. Nós vamos criar cursos, vamos, não sei aonde nem quando, agora dentro das possibilidades, tudo com muita responsabilidade (Prof. Algo Gondim, vice- reitor da UERN, em entrevista cedida em outubro de 2014).
A partir da fala do Professor, percebemos que a instituição está sendo cautelosa no seu processo de expansão. Esse fato é percebido também em relação ao cancelamento da oferta de vagas nos núcleos, conforme já tratamos no capítulo anterior.
Destacamos, ainda, que a implantação do Campus da UERN em Apodi partiu mais de uma pressão política dos governantes locais ao Governo do Estado, fazendo com que a UERN acatasse ao projeto de expansão: “população mobilizou-se, mobilizou a classe política e junto comunidade e classe política mobilizaram a universidade” (Prof. Algo Gondim, vice-reitor da UERN, em entrevista cedida em outubro de 2014). Nesse sentido, entendemos que a pressão política, por parte da comunidade local e principalmente da classe política, que já haviam perdido o Campus da UFERSA, é fundamental, possibilitando a criação de um Campus da UERN.
Atualmente, o Campus da UERN em Mossoró oferece trinta e um cursos de graduação regular, conforme Quadro 3.
UERN/MOSSORÓ Administração
Ciências Biológicas (Bacharelado) Ciências Biológicas (Licenciatura) Ciências da Computação
Ciências Contábeis Ciências Econômicas
Ciências Sociais (Bacharelado) Ciências Sociais (Licenciatura)
Comunicação Social (Habilitação em Jornalismo)
Comunicação Social (Habilitação em Publicidade e Propaganda) Comunicação Social (Habilitação em Radialismo)
Direito
Educação Física (Bacharelado) Educação Física (Licenciatura) Enfermagem Filosofia Física Geografia Gestão Ambiental História
Letras (Língua Portuguesa) Letras (Língua Inglesa) Letras (Língua Espanhola) Matemática Medicina Música Pedagogia Química Serviço Social Turismo Gestão Pública
Quadro 3: Oferta de cursos de graduação regular pelo Campus Central da UERN em Mossoró Fonte: Pesquisa de campo (2014).
Com relação à forma de ingresso, a UERN anunciou em meados de 2014 que, já para 2015.1, se daria por meio do SiSU. No entanto, alguns alunos que já estavam se preparando para o vestibular vocacionado da instituição recorreram à justiça para que a instituição realizasse o certame. Devido ao questionamento pelo ministério público, a UERN decidiu ofertar apenas 60% das vagas pelo SiSU e 40% pelo vestibular, no entanto, para o ingresso no ano de 2016, 100% das vagas serão ofertadas pelo SiSU.
De acordo com pesquisa realizada junto à Unidade de Processamento de Dados (UPD)26, identificamos a origem municipal dos alunos matriculados no ano de 2014, assim, constatamos a área de influência do Campus Central, conforme pode ser visto no Mapa 9.
26 Dos 5244 alunos matriculados até o ano de 2014, 91 não possuíam dados atualizados no sistema da UERN no
Mapa 9: Distribuição dos alunos matriculados da UERN de Mossoró, por estados Fonte: UERN (2014).
De acordo com o Mapa 9, observamos que a maior parte dos alunos matriculados no Campus da UERN em Mossoró é oriunda do próprio estado do Rio Grande do Norte. Além disso, grande parcela é dos estados do Ceará e Paraíba, de cidades que já possuem ligação com Mossoró no que tange a outros serviços, relação que se confirma a partir da oferta da graduação pela UERN. O mapa também demonstra que existem alunos oriundos de mais cinco estados, de outras regiões do país e também do Distrito Federal, embora a sua quantidade não seja tão expressiva.
Destacamos que esses dados não incluem alunos matriculados na pós-graduação e no PARFOR, tendo em vista que nosso foco de pesquisa se refere à graduação regular. Nesse sentido, a área de influência do campus pode ser maior, se analisarmos todos os níveis de ensino, bem como a origem municipal do corpo docente e técnico.