5. Balansert målstyring
5.3 Balansert målstyring i offentlig sektor
BH RRM BH RM BH 1940 57,32 42,68 100,00 1950 67,45 32,55 100,00 1 9 6 0 7 4 ,4 5 2 5 ,5 5 1 0 0 ,0 0 1970 71,82 28,18 100,00 1980 66,54 33,46 100,00 1991 57,46 42,54 100,00 2 0 0 0 5 1 ,4 8 4 8 ,5 2 1 0 0 ,0 0
Font e: I BGE; Censos Dem ogr áficos de 1940,1950,1960,1970,1980,1991 e 2000. Elabor ação: Faust o Br it o
2 .1 .1 - As r e giõe s de pla n e j a m e n t o e os v e t or e s d e e x pa n sã o da RM BH
O m unicípio de Belo Hor izont e encont r a- se subdiv ido em nov e Regiões de Planej am ent o: Bar r eir o, Cent r o- Sul, Lest e, Nor dest e, Nor oest e, Nor t e, Oest e, Pam pulha e Venda Nova - r epr esent adas no Mapa 2. Essa expansão ur bana foi alim ent ada at r avés de seis vet or es de expansão, a saber : Nor t e, Nor t e Cent r al, Lest e, Sul, Sudoest e e Oest e – Quadr o 1.
O Vet or Oest e11 foi fr ut o da expansão das r egiões Nor oest e e Oest e da Capit al. Esse Vet or é car act er izado pela pr esença m ar cant e da indúst r ia – Cor r edor I ndust r ial12 – Mapa 3.
11 Esse Vet or com põe- se dos seguint es m unicípios: Bet im , I birit é, Sarzedo e Már io
Cam pos. O m unicípio de Cont agem ser á analisado separ adam ent e, não est ando inser ido nesse Vet or .
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“O pr im eir o gr ande vet or de cr escim ent o da RMBH t ev e a sua origem na Região Oest e da capit al m ineir a, com a cr iação, em 1941, da Cidade I ndust r ial, no Município de Cont agem , m as se consolidou com o cr escim ent o indust r ial do bairro do Barreir o, a part ir da im plant ação da usina sider úr gica da Mannesm ann em 1953.” ( BRI TO, SOUZA; 1998, p.499)
O Nor t e Cent r al13 e o Nort e14 são r esult ant es da expansão da Pam pulha e da Região de Venda Nova. “ ( ...) Os det er m inant es da expansão do Vet or Nor t e for am os conj unt os habit acionais e os lot eam ent os par a a população de baixa r enda.” ( BRI TO, SOUZA; 1998,p.500) – Mapa 4 e 5.
“ Os conj unt os habit acionais e os pr ecários lot eam ent os cr iar am um ver dadeir o pólo de at r ação da pobr eza. Gr adualm ent e expulsa de BH onde os pr eços da t er r a e dos im óveis se t or navam cada vez m ais inacessív eis, os m ais pobres t êm sido at raídos, cada vez m ais, pelo it inerár io em direção à Região Nort e da RMBH.” ( BRI TO, SOUZA; 1998, p.501)
O Vet or Lest e 15 é fr ut o da expansão da Região Nor dest e e Lest e de BH - Mapa 6.
“ Poder íam os acr escent ar , t am bém , o Município de Sabar á, o m ais im por t ant e do Vet or de expansão Lest e que, em bor a, t enha um a r elevância dem ogr áfica inferior a do Oest e e a do Nor t e, j á est á int egr ado ao espaço físico ur bano de BH, at r avés dos seus lot eam ent os par a a população de baixa r enda.” ( BRI TO, SOUZA; 1998, p.502)
Já o Vet or Sul16, decor r ent e da expansão do eixo- sul da Capit al, apr esent a com o par t icular idade a im igr ação daqueles com m aior es r endim ent os17. At r ai um a par cela da população em busca de um a
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O Vet or Nort e Cent ral é for m ado pelos m unicípios: Ribeir ão da Neves, Sant a Luzia,
São José da Lapa, Vespasiano.
14O Vet or Nor t e é com post o pelos seguint es m unicípios: Lagoa Sant a, Confins, Pedr o
Leopoldo, Capim Br anco, Mat ozinhos, Baldim , Jabut icat ubas, Taquaraçu de Minas e Nova União.
15O Vet or Lest e é com post o pelos seguint es m unicípios: Caet é e Sabar á.
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O Vet or Sul é const it uído pelos m unicípios: Nova Lim a, Br um adinho, Raposos, Rio Acim a, Rio Manso e I t aguar a.
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Sem ser , cont udo, um fluxo hom ogêneo, t endo t am bém , ent r e os m igr ant es, um a parcela com baixa renda.
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m elhor qualidade de vida. Ofer ece, com o at r at ivo, o cont at o com a nat ur eza e a segur ança dos condom ínios fechados – Mapa 7.
“ O out r o t ipo de fluxos de baixa densidade dem ográfica, t em os m ais alt os índices de educação e r enda. ( ...) nos out r os m unicípios se localizam os principais condom ínio da classe m édia e alt a, que na m aior ia dos casos, ser vem apenas de residência par a os em igr ant es, com o local de t r abalho se m ant endo em BH.” ( BRI TO, SOUZA; 1998, p.502)
O últ im o Vet or , o Sudoest e18, se car act er iza por baixa densidade dem ogr áfica, devido à dist ância com r elação a Capit al – Mapa 8.
Segundo o r elat ór io da PLAMBEL ( 1987) , nos anos 50 e 60, o cent r o de Belo Hor izont e ainda det inha sua pr im azia enquant o for ça dinam izador a da or ganização do espaço. Mas a Cidade I ndust r ial j á despont ava com o for ça com plem ent ar, pois passava a const it uir um núcleo at r at or de par celam ent os e de assent am ent os oper ár ios, inclusive vencendo bar r eir as nat ur ais que at é ent ão lim it avam a expansão ur bana m ais int ensa par a oest e, afirm ando- se com o espaço da pr odução indust r ial. Com a at uação do Poder Público na pr odução das infr a- est r ut ur as ur banas, do sist em a de t r anspor t e colet ivo e da at uação do m er cado im obiliár io, nos anos 50, a Cidade I ndust r ial ( eix o oest e) , j á ocupada, at r aia par a esse eixo a m aior par t e dos lot eam ent os r ealizados na Região. Ent ão o Aglom er ado adquir iu a configur ação que se m ant ém at é o pr esent e, t endo com o vet or es pr edom inant es de cr escim ent o o oest e e o nor t e ( PLAMBEL; 1987) .
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O Vet or Sudoest e é com post o por: Flor est al, I gar apé, Juat uba, Mat eus Lem e e São Joaquim de Bicas.
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QUAD RO 1 – V ETORES D E EX PAN SÃO D A RM BH E SEUS M UN I CÍ PI OS