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Balancing immediate response and long-term solutions

5 Analysis

5.4 Challenges to adapting the accountability triangle

5.4.3 Balancing immediate response and long-term solutions

Com as mudanças na tecnologia e o aumento das informações disponíveis para o usuário em geral, entramos em uma nova era. "Se recorremos a antiga tradição sociológica segundo a qual a ação social no nível mais fundamental pode ser entendida como o padrão em transformação das relações entre a Natureza e a Cultura, realmente estamos em uma nova era."429 Na era da informação, a sociedade passa a ser chamada de Sociedade da Informação, com características próprias que a diferem da Sociedade Industrial.

Masuda em seu estudo sobre a Sociedade da Informação como uma sociedade pós- industrial, afirma "o fato de que a produção de valores informacionais, e não valores materiais,

será a força motriz da formação e do desenvolvimento dessa sociedade"430. Atualmente, a Sociedade da Informação é uma sociedade que tem a informação como principal produto e os computadores como a tecnologia básica. Mas, nem todas as pessoas estão inseridas nessa nova sociedade. A exclusão digital é um dos grandes problemas em todo o mundo.

"Em cada país, a Sociedade da Informação está sendo construída em meio a diferentes condições e projetos de desenvolvimento social, segundo estratégias montadas de acordo com cada contexto."431 No Brasil, as iniciativas sociais e governamentais tem um grande papel na inserção da população nessa nova sociedade. Em 1995, o Comitê de Democratização da Informatização (CDI), iniciou suas atividades na favela Dona Marta no Rio de Janeiro, ensinando informática à população mais carente. Em 1997, o governo brasileiro preocupado com o desenvolvimento dessa nova sociedade, lançou um documento intitulado "Ciência e

428 BRASIL. Ministério da Ciência e Tecnologia. Rede Nacional de Ensino e Pesquisa. RNP2. In: website da RNP. Disponível em: <http://www.rnp.br/rnp2/> Acesso em: 6 nov. 2002.

429 CASTELLS, op. cit., p. 505. 430 MASUDA, op. cit., p. 45.

Tecnologia para a Construção da Sociedade da Informação no Brasil", pelo Conselho Nacional de Ciência e Tecnologia da Presidência da República (CCT). Esse documento foi a base para um programa que seria lançado dois anos depois, o Programa Sociedade da Informação.

Lançado em 15 de dezembro de 1999, por um Decreto432, o Programa Sociedade da

Informação tem como objetivos "integrar, coordenar e fomentar ações para a utilização de

tecnologias de informação e comunicação, de forma a contribuir para a inclusão social de todos os brasileiros na nova sociedade e, ao mesmo tempo, contribuir para que a economia do País tenha condições de competir no mercado global"433.

O Programa, além de ter sido uma iniciativa do governo, contou também com o apoio do setor privado, da sociedade civil, e das universidades. Mais de 150 técnicos e especialistas de diversas áreas se juntaram em grupos de trabalho para escrever o documento Sociedade da

Informação no Brasil: Livro Verde. Lançado em agosto de 2000, esse documento foi colocado

para consulta pública aberta a toda a sociedade. Com a participação da sociedade pôde se definir diretrizes para o País, para uma Sociedade da Informação mais justa e igualitária, sempre observando a preservação da identidade cultural brasileira e as suas diferenças regionais. Utopia? Talvez. Mas, já é um grande passo para se inserir a maioria da população nessa realidade, onde a base do conhecimento está na informação e onde os usuários da rede tanto produzem quanto consomem essa informação.

O crescimento de usuários da Internet no Brasil pode ser visto pelas pesquisas realizadas por instituições nacionais e internacionais. Segundo estudos da Nua Internet

Surveys, em dezembro de 1997 havia 1,3 milhões de usuários brasileiros conectados na rede,

em dezembro de 1999 esse número subiu para 6,79 milhões e em novembro de 2000 chegava

432 Decreto Presidencial n° 3.294/99, de 15 de dezembro de 1999, Presidência da República. A coordenação do Programa Sociedade da Informação está a cargo do Ministério da Ciência e Tecnologia.

a 9,84 milhões434. O Ibope eRatings fez um estudo sobre a Internet no Brasil em 2002 e concluiu que o número de usuários cresceu 23,7% em relação a 2001, o que dá um total de 14,3 milhões de pessoas conectadas à Internet ao final de 2002435. Pesquisas mais recentes também estudam o uso da Internet. Segundo o Ibope, o número de usuários residenciais em janeiro de 2003 foi de 7,5 milhões de pessoas, dos quais 1,4 milhão acessaram os sites de "carreira e empregos" e 3,2 milhões utilizaram os sites de informações e notícias436.

Mesmo assim, somente uma pequena parcela da população tem acesso à Internet (7,77% da população tinha acesso à Internet em setembro de 2002437), comparando com outros países como Portugal (com 43,6% em junho de 2002438), Chile (com 20,02% em dezembro de 2001439) e Argentina (com 10,38% em julho de 2001440), chega-se à conclusão que o Brasil precisa investir muito nessa área para combater a exclusão digital.

434 How many online? Latin América. In: website da Nua.com. Disponível em:

<http://www.nua.ie/survevs/how many onlinels america.html> Acesso em: 28 nov. 2002.

435 Internautas brasileiros cresceram 23,7% em 2002, revela eRatings. In: IDG Now! 24 fev. 2003, 9h31. Disponível em:

<http://idgnow.terra.com.br/idQnow/lnternet/2003/02/0054> Acesso em: 1 mar. 2003.

436 Acesso residencial cresce até mesmo nas férias escolares. In: website do Ibope. Disponível em:

<http://www.ibope.com.br/imprensa/noticias 2003 internetian no.htm> Acesso em: 5 mar. 2003. 437 How many online? Latin América, op. cit.

438 How many online? Europe. In: website da Nua.com. Disponível em:

<http://www.nua.com/survevs/how manv online/europe.html> Acesso em: 28 ago. 2003. 439 How many online? Latin América, op. cit.

Apêndice B