No presente estudo, foi levado em consideração o fato das entrevistas exercerem papel de costurar as percepções obtidas com cada tipo de evidência e conduzir a proposição deste Estudo de Caso às conclusões relativas às influências das estratégias de e-Gov em ações de Governança de TI existentes no Governo do Estado do Ceará.
Para Bardin (1977) “por detrás de um discurso esconde-se um sentido que convém
desvendar”. Nessa perspectiva o autor cita dois grandes objetivos da análise de conteúdo: (1)
Ultrapassagem da incerteza, ou seja, o que se julga existir na mensagem, estará lá de fato, e o (2) Enriquecimento da leitura, por exigir atenção e releitura em busca de estrutura que confirmam o propósito do estudo.
Visando facilitar a aplicação da técnica utilizada para análise do conteúdo, as entrevistas foram gravadas e algumas de suas partes transcritas, conforme interpretação dada pela pesquisadora, visando manter intacta a resposta do entrevistado. Foi utilizada a técnica do protocolo resumido, que para Gunther (2006), a técnica implica no processamento da informação dentro de um esquema interpretativo.
Vale ressaltar que na perspectiva de Gil (2008), a análise de dados nas pesquisas experimentais e nos levantamentos, é essencialmente quantitativa, ao contrário das pesquisas definidas como Estudo de Caso, em que o procedimento analítico são, principalmente, de natureza qualitativa. O autor indica que para interpretar os resultados, o pesquisador precisa ir além da leitura dos dados, visando integrá-los a um universo mais amplo em que poderão ter algum sentido.
Miles e Huberman (1994) apresentam três etapas que geralmente são seguidas na análise de dados: (1) A redução dos dados; (2) A apresentação do material, e (3) A conclusão e verificação. Nesta pesquisa, a transcrição das entrevistas ocorreu na primeira fase.
Para Miles e Huberman (1994) a apresentação dos dados consiste em sua organização, de forma a possibilitar a análise sistemática das semelhanças e diferenças e o seu interrelacionamento, sendo representados por meio de Textos, Tabelas, Diagramas ou Matrizes. Nesse sentido, visando a organização do material transcrito, utilizou-se da técnica de codificação, por meio de uma matriz de análise do conteúdo da entrevista, contendo cinco colunas:
a) Categoria: Agrupados os temas eixo, em que inseriu-se todos os questionamentos acerca de Governo Eletrônico ou Governança de TI;
b) Subcategoria: Agrupadas as questões tratadas em cada Eixo de Governo Eletrônico ou Fase do Ciclo de Governança de TI. Sempre que houve interseção entre os temas, a questão é direcionada ao eixo de Governo Eletrônico;
c) Unidade de registro: Foram organizados conforme sua subcategoria, como por exemplo, para a Unidade de Registro “Automatização de Rotina” foi inserida na subcategoria Estruturação Interna;
d) Unidade de contexto: Estão dispostas as questões da entrevista bem como as respostas;
e) Enumeração: Nesta coluna foram analisadas as respostas fornecidas pelos entrevistados e atribuído um valor de interpretação, quanto à influência, para cada resposta. Vale ressaltar que o valor atribuído pela interpretação da autora considerou além do contexto da resposta, os códigos a seguir:
- Se a resposta contém sentido positivo, com o aparecimento de pelo menos um dos códigos: “Sim”, “Existe”, “Totalmente envolvido”, “Frequentemente”,
“Participação total”, “Participa”, “Está envolvida” ou afins, será atribuído um símbolo “+” na coluna de Enumeração.
- Se a reposta contém sentido neutro ou seja, se há influência parcial, com o aparecimento de pelo menos um dos códigos: “Talvez”, “Parcial”,
“Alguns”, “Algumas”, “Existe parcialmente”, “Não totalmente”, “Em partes”, “Pouco envolvimento”, “Pouca influência” ou afins, será atribuído um símbolo “+” na coluna de Enumeração;
- Se a resposta contém sentido negativo, ou seja, se não há influência, com o aparecimento de pelo menos um dos códigos: “Não”, “Não existe”, “Não
participa”; “Raramente”, “Não usa”; “Não faz” e afins, será atribuído um símbolo “-” na coluna de Enumeração.
Cada símbolo utilizado terá uma nota de peso, variando de -1 a 1, sendo -1 “Não influencia”, 0 “Influencia parcialmente” e 1 “Influencia totalmente”. A pontuação fornecida visa a formulação de uma escala de influência, considerando às médias dos pesos obtidos em cada pergunta. A Matriz proposta para o estudo é composta pelas cinco colunas acima descritas e exemplificada no Quadro 15:
Quadro 15 - Análise das entrevistas Categoria Subcategoria Unidade de
Registro
Unidade de Contexto Enum.
G o v er n o E le tr ô n ic o Estruturação Interna Aquisição de Equipamentos
Ao ser necessária a compra de novos equipamentos, são significativas as alterações na rotina de TI?
Sim, a TI se prepara para receber o material,
são fornecidos treinamento etc.
+
Automatização de rotinas.
Na implantação do sistema X, qual a participação das ações da TI para isso?
Foi contratada uma consultoria, o departamento de Ti não participou.
-
Cidadão Portal do órgão
A criação e manutenção do portal é de responsabilidade da TI? Quais ações de Governança são definidas nesse âmbito? Não. O portal é feito e mantido pela equipe de
comunicação. Não temos nenhuma participação. - ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... G o v er n an ça d e T I Estratégia e compliance Comitê gestor
A participação do comitê gestor de tecnologia favorece à implantação das estratégias de Governo Eletrônico?
Embora tenhamos o comitê, não temos representatividade. Ou seja todas as decisões tomadas não considera em sua totalidade a perspectiva da TI
+
Plano Estratégico de Tecnologia.
O desenvolvimento do PETIC envolve as estratégias de Governo Eletrônico? Quais e Como?
Somente as estratégia que a TI participa
efetivamente. Como na compra de equipamentos.
+
... ... ... ...
... ... ... ...
... ... ... ...
Fonte: Autoria da pesquisadora.
A última fase proposta por Miles e Huberman (1994), visa a conclusão e a verificação dos dados analisados. Nesse sentido, em vista a necessidade de expor graficamente os resultados obtidos, Gil (2008) cita o uso de escalas sociais. Para o autor esses instrumentos objetivam a mensuração da intensidade das opiniões de maneira mais clara possível.
Dessa forma, como resultado da análise da evidência do tipo entrevista, formulou- se uma escala da média da pontuação obtida dos valores interpretativos fornecidos na coluna de Enumeração, para a resposta de cada questão analisada.
A análise de cada entrevista realizada gerou uma escala de influência por órgão. Sendo, por sua vez, identificada a influência das estratégias de Governo Eletrônico nas ações
de Governança de TI, no ambiente do Governo do Estado do Ceará, por meio do cálculo da média das influências de cada órgão/entidade analisado.
A partir dos resultados e utilizando-se da estratégia geral do estudo, foi realizada a análise do Estudo de Caso como um todo, visando reunir todas as evidências coletadas, com o objetivo de identificar como a influência das estratégias de Governo Eletrônico se dá em ações de Governança de TI. Encontra-se representado na Figura 8 um breve fluxo com as fases realizadas na análise dos dados.
Figura 8 - Fluxograma de atividades e resultados.
Fonte: Autoria própria.
Na próxima seção estão descritas as análises e as discussões geradas com os dados obtidos. A seção foi organizada de forma que cada tipo de evidência analisado fosse tratado separadamente. A começar pela análise documental das políticas, perpassando a análise dos questionários e fechando com a análise das entrevistas. Ao final da seção é retomada a estratégia inicial do Estudo de Caso de forma a compreender a influência das estratégias de Governo Eletrônico em ações de Governança de TI.