3.4.1 Etapa 1 - Escolha do instrumento de coleta de dados
O estudo de caso desenvolvido neste trabalho teve por objetivo principal analisar o desempenho do setor de manutenção da refinaria. Para se obter informações relevantes que pudessem traduzir adequadamente a situação da manutenção da refinaria em estudo, fornecendo dados consistentes, utilizou-se o questionário elaborado pela ABRAMAN, disponível no anexo A deste trabalho. O questionário é fornecido em sua página na internet e tem o objetivo de realizar um levantamento de dados para estabelecimento de índices, em nível nacional, com o objetivo de determinar parâmetros que possam auxiliar no controle, melhoria e determinação do desempenho da manutenção no Brasil.
O questionário foi previamente testado ao longo da disciplina de Gerência da Manutenção. Na ocasião, o questionário foi aplicado em uma unidade da companhia de água e esgoto do estado do Ceará. Analisando-se os resultados obtidos, constatou-se a capacidade do questionário de atuar como um bom instrumento de coleta de dados relacionados ao setor de manutenção das empresas.
A principal justificativa pela escolha desse questionário para coletar os dados é pelo fato dele ser uma ferramenta que abrange todos os assuntos pertinentes à manutenção, os quais estão divididos em 12 blocos. Essa divisão se apresenta da seguinte forma: Organização da manutenção; Perfil de atividades da área de manutenção; Recursos humanos; Custos; Manutenção contratada; Controle da
manutenção; Informática na Manutenção; Qualidade, Segurança, Meio ambiente e Saúde; Programa Nacional de Qualificação e Certificação de Pessoal – PNQC; Equipamentos; Treinamento e desenvolvimento tecnológico e Segurança Industrial. 3.4.2 Etapa 2 - Coleta de dados
Os dados coletados para elaboração deste trabalho foram obtidos através da
aplicação do questionário junto ao engenheiro de equipamentos da
refinaria.Anteriormente, ocorreu uma visita pela planta, familiarizando a pesquisadora com o processo produtivo, e pela área da manutenção, ondese observou a organização do espaço destinado à função.
A entrevista foi realizada no setor de manutenção da empresa e teve duração de cerca de quatro horas. Verificou-se que o entrevistado tinha familiaridade com o instrumento de coleta de dados que foi utilizado e que tinha conhecimento da maior parte das informações requisitadas no questionário.
Foram obtidas informações sobre a forma de atuação da manutenção, sobre os níveis de hierarquia existentes no setor e desses níveis respondem pela manutenção. Reuniu-se as características das atividades desempenhadas pela manutenção, os custos e o pessoal envolvidos nelas.
Além disso, levantaram-se informações acerca da contratação de serviços, softwares utilizados na gestão da manutenção, indicadores adotados para medição do desempenho, qualificação e treinamento da mão de obra e por fim dados sobre a segurança na planta da refinaria em estudo.
3.4.3 Etapa 3 - Análise dos dados
Os resultados obtidos foram organizados de acordo com a estrutura do questionário da ABRAMAN que é dividido em 12 itens, abrangendo diversos assuntos já citados, relacionados à manutenção.
1 ORGANIZAÇÃO DA MANUTENÇÃO
A forma de atuação da manutenção da refinaria é centralizada, contando com uma unidade que atende todas as áreas da refinaria. O nível hierárquico que responde pela manutenção da refinaria é o nível de gerência. O cargo mais alto da área
da manutenção é o cargo de gerente de manutenção. Já o gerente de manutenção responde ao gerente geral da planta que, por sua vez, responde ao gerente executivo locado no Rio de Janeiro.
2 PERFIL DE ATIVIDADES DA ÁREA DE MANUTENÇÃO
Existem atividades da manutenção que são realizadas pelo pessoal próprio e outras que são realizadas pelos contratados. Geralmente, nas atividades indicadas aos contratados existe um funcionário próprio designado a fazer a fiscalização daquele serviço. Os serviços realizados pelos terceirizados são: operação do almoxarifado; construção civil; ferramentaria; limpeza da área industrial; manutenção das instalações industriais, prediais, de refrigeração, ar condicionado e ventilação e transporte de carga.
Os serviços realizados pelo pessoal próprio são: compra de materiais; manutenção de área para depósito de resíduos de processo; manutenção de equipamentos e instrumentos, de instalações de telecomunicações e de instalações de tratamento de efluentes; meio ambiente; oficina de apoio à manutenção e pequenos projetos de melhoria. Projeto de novas instalações é uma atividade sob responsabilidade da Engenharia e a operação das utilidades como caldeira e grupo gerador é um atividade da Operação.
3 RECURSOS HUMANOS DA EMPRESA
A refinaria conta com um total de 220 empregados próprios, dos quais 30 são empregados da manutenção, incluindo mão de obra direta e indireta. Dos 30 empregados, 15 são responsáveis pela execução dos serviços e os outros 15 pela fiscalização. O nível de escolaridade predominante é o nível técnico: dos 30 profissionais 25 apresentam nível técnico (83% do total), enquanto apenas 5 (17% do total) apresentam nível superior.
O maior cargo da refinaria é o cargo de gerente geral da planta. Subordinado a ele vem o gerente de manutenção, juntamente com outros gerentes como gerente de segurança, meio ambiente e saúde, gerente de recursos humanos, gerente de inspeção, gerente de planejamento e controle e gerente de produção. Abaixo do gerente de manutenção existe o cargo de coordenador de GPI (Grupo de Planejamento de Intervenções) que é diretamente vinculado ao gerente da manutenção.
Figura 2 – Organograma de hierarquia da manutenção.
Fonte: elaborado pela autora.
A manutenção é composta por três áreas: caldeiraria, mecânica e elétrica e instrumentação. Em cada uma dessas áreas há um supervisor, um engenheiro e, em média, 7 técnicos de manutenção. O pessoal da manutenção é responsável por executar somente tarefas de uma mesma especialidade.
A média mensal de funcionários terceirizados na refinaria é de 100 empregados contratados para serviços de rotina ou permanentes e a média mensal de contratados para serviços eventuais ou esporádicos, como a parada programada da refinaria, é de 20 empregados.
4 CUSTOS
O orçamento da manutenção é usado para sua elaboração, gerenciamento e execução. A refinaria dispõe de um orçamento anual de 10 milhões de reais destinado à compra de materiais e à contratação de serviços. A maior parte desse valor, cerca de 7 milhões de reais (70%), é usada na contratação de serviços de terceiros, enquanto o restante de 3 milhões de reais (30%) é usado para comprar materiais.
Além desse valor, há os gastos com pessoal próprio da manutenção que são de aproximadamente 7,5 milhões de reais por ano. Os empregados próprios, além de seus salários, contam com muitos benefícios. Há 30 funcionários próprios na manutenção e cada um deles custa cerca de 250 mil reais ao ano para a empresa.
Assim, do total de 17,5 milhões de reais, a maior parte, cerca de 7,5 milhões de reais(42%), é destinado aos gastos com pessoal próprio, enquanto 7 milhões de reais (40%) é usado para a contratação de serviços, e o restante,cerca de 3 milhões de reais (18%) é gasto na compra de materiais.
O valor do estoque da manutenção, considerando materiais e ferramentas estratégicos para o funcionamento, é de 200 a 300 mil reais.
5 MANUTENÇÃO CONTRATADA
Os critérios priorizados na contratação de serviços são: qualidade, preço e técnica. Considerando-se a importância financeira, as principais formas de contratação são a contratação de serviços para pagamento por homem-hora (Hh), ou seja, baseada na disponibilidade de mão-de-obra e a contratação por resultados, baseada na produtividade.
Os serviços prestados pelos contratados sãoconsiderados muito bons pelo engenheiro. Entretanto, devido à crise atual que o setor de petróleo está enfrentando, a tendência de contratação de serviços para os próximos anos é diminuir consideravelmente.
6 CONTROLE DA MANUTENÇÃO
O principal tipo de manutenção desenvolvido na refinaria é a manutenção preditiva. Do total dos serviços de manutenção, 60% são efetuados considerando-se a condição do equipamento. Esse tipo de manutenção é aplicada a vasos de pressão, tanques, tubulações e caldeiras. A refinaria segue a Norma Regulamentadora 13 (NR 13) do Ministério do Trabalho e Previdência Social que estabelece os requisitos mínimos para gestão da integridade estrutural dos equipamentos citados, estabelecendo diretrizes sobre a instalação, inspeção, operação e manutenção, buscando sempre a segurança e a saúde dos trabalhadores.
O outro tipo de manutenção utilizado na refinaria é a manutenção preventiva. Usada em menor escala, cerca de 40% dos serviços, ela se baseia em uma programação preestabelecida. Esse tipo de manutenção é realizada em motores, compressores, bombas e instrumentos, também seguindo o estabelecido na NR 13. A
manutenção corretiva é usada eventualmente quando há a necessidade de pequenos reparos como pintura nas instalações, por exemplo.
A refinaria faz o acompanhamento do desempenho da manutenção por meio de indicadores. Os principais indicadores utilizados são Realização semanal, Tempo de planejamento e Backlog. Além desses, utiliza-se indicadores comuns a várias empresas como Custos, Frequência de falhas, Disponibilidade operacional, Tempo Médio Entre Falhas (TMEF) e Tempo Médio Para Reparo (TMPR). A Realização semanal é avaliada nos serviços prestados pelos funcionários terceirizados. O Tempo de planejamento é monitorado a partir da expedição da Ordem de Serviço.
A disponibilidade operacional da planta é altíssima: de 98% a 99%. É muito raro acontecer uma parada não programada na refinaria. Há tanques de armazenamento de petróleo que já estão em funcionamento há mais de 40 anos. Os casos em que aconteceram paradas foram motivados por falhas na inspeção dos equipamentos e não por conta de erro na manutenção. A inspeção deve avaliar os equipamentos e prever possíveis falhas que venham a ocorrer, comunicando à manutenção antecipadamente para que a mesma tome providências. As paradas programadas da planta acontecem a cada 5 anos e, por ser um momento crítico para a refinaria, envolvem uma enorme quantidade de funcionários, inclusive com a vinda de pessoal de fora para auxiliar. 7 INFORMÁTICA NA MANUTENÇÃO
A refinaria utiliza o pacote de um programa externo para gerenciamento da manutenção. O software foi desenvolvido pela SAP, uma empresa alemã que desenvolve softwares para os mais diversos tipos de setores. Muitas empresas de petróleo e gás do mundo utilizam esse software.
O SAP atua em diversas áreas na refinaria. Trabalha na eficiência em gastos e capital, planejando o capital, gerenciando projetos e os materiais necessários para construir os ativos essenciais; atua na cadeia de suprimentos dos hidrocarbonetos, do refino ao transporte para os distribuidores; desenvolve a gestão de informações empresariais, gerenciando os principais domínios ativos, pessoas , produtos, entre outros.
Os principais benefícios da utilização de um bom software de gerenciamento da manutenção é a redução dos riscos e custos operacionais e otimização
dos processos de produção, potencializando o capital investido e aperfeiçoando as cadeias de suprimentos. O tempo de inatividade das equipes pode reduzir ate 44% e os gastos com transporte até 27%.
Assim, a refinaria aplica o software para planejar, programar e acompanhar os serviços, gerenciar as paradas, na manutenção preditiva, na análise de falhas, no controle de custos e na gestão de estoques.
8 QUALIDADE, SEGURANÇA, MEIO AMBIENTE E SAÚDE
O sistema de qualidade utilizado na refinaria abrange os serviços próprios e contratados. Os processos executados na manutenção são controlados e padronizados através do Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ) por meio das normas ditadas pela
Organização Internacional de Normalização (ISO).
As normas utilizadas são aISO 9000 no estabelecimento de um modelo de gestão empresarial de qualidade e as normas ISO 14000 na prática da gestão ambiental, entre outras normas. O seguimento dessas normas é criteriosamente seguido na refinaria, com fiscalização externa periodicamente.
A ferramenta usada para promover a qualidade e a confiabilidade na gestão da manutenção é a Análise das Causas Raízes de Falhas (RCFA). Essa ferramenta permite eliminar a reincidência de falhas para sair do modo reativo onde a equipe da manutenção se ocupa apenas em reparar os equipamentos que quebram aleatoriamente. 9 PROGRAMA NACIONAL DE QUALIFICAÇÃO E CERTIFICAÇÃO DE PESSOAL – PNQC
A refinaria conhece o programa, que foi desenvolvido pela ABRAMAN, em parceria com o SENAI, com o intuito melhorar a qualidade e a produtividade dos serviços de manutenção, promovendo a certificação de profissionais da área. O programa é conduzido por um conselho formado pelas empresas e entidades patrocinadoras. Os profissionais que foram capacitados pelo PNQC na refinaria são os inspetores de solda.
10 EQUIPAMENTOS
Os equipamentos da refinaria são monitorados automaticamente em tempo real, sendo utilizadas ferramentas como analisadores de vibração e ultrassom para detectar defeitos internos como trincas e porosidades. A planta da refinaria conta com equipamentos com idade média de 40 anos de idade e instrumentos e ferramentas com idade média entre 6 e 10 anos.
11 TREINAMENTO E DESENVOLVIMENTO TECNOLÓGICO
A refinaria conta com uma programação anual de treinamento para o pessoal da manutenção que é elaborado pelo próprio setor. Atualmente, é feito em parceria com a Universidade Petrobras, sendo aplicadas 40 horas ao ano em treinamento por meio de educação à distância (EAD). As áreas de eletroeletrônica e instrumentação apresentam algumas carências que poderiam ser sanadas com treinamento externo à empresa.
A tecnologia nas atividades de manutenção é desenvolvida a partir da elaboração e utilização de procedimentos escritos desenvolvidos em estudo realizados por uma equipe que faz reuniões a cada 2 anos pra estudar os aspectos da manutenção relacionados às áreas de movimentação de cargas, inspeção, contratação, refratários, isolamentos térmico, caldeiraria, tanques, entre outras.
As novas tecnologias em todas essas áreas são identificadas pela equipe através da participação dos técnicos e engenheiros em congressos e pelas próprias empresas que prestam serviço à refinaria. A atividade de engenharia de manutenção, que busca melhorar padrões e sistemáticas para modificar situações de mau desempenho, não é desenvolvida pela refinaria.
12 SEGURANÇA INDUSTRIAL
A refinaria é rigorosa quanto à utilização de EPI por seus funcionários.Os acidentes com afastamento ocorrem com uma frequência de 1 a 2 por ano e entre os funcionários terceirizados.
É seguido o Programa de Prevenção de Riscos Ambientais (PPRA), criado através da NR 9, pelo Ministério do Trabalho,com o objetivo de estabelecer ações que
garantam a preservação da saúde e integridade dos trabalhadores, identificando os riscos existentes em seu ambiente de trabalho.
Também é adotado o Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO), dado pela NR 7, a fim de estabelecer um sistema de detecção precoce de doenças relacionadas ao trabalho. Esse programa deve ser elaborado e implantado em todas as empresas que contam com funcionários registrados. Como parte do PCMSO são realizados exames médicos admissionais, periódicos, de retorno ao trabalho, de mudança de função e demissionais.
A NR 7 também estabelece a emissão do Atestado de Saúde Ocupacional (ASO) para cada exame médico realizado, devendo ser emitido em duas vias. Esse documento avalia e estabelece o estado de saúde do trabalhador, assim como se está apto a exercer determinado cargo ou função na empresa.
3.4.4 Etapa 04 - Discussão dos Resultados
Após a coleta dos dados através do questionário, realizou-se uma análise comparativa com os resultados referentes ao desempenho nacional, reunidos pela ABRAMAN em seu Documento Nacional de 2013. Para facilitar a comparação os dados foram organizados no quadro 17 a seguir.
Quadro 17 - Comparativo entre os resultados da refinaria e o nacional.
ITEM DO QUESTIONÁRIO REFINARIA RESULTADO
NACIONAL Forma de atuação da manutenção Centralizada 47,30% Centralizada 23,65%Descentralizada 29,05% Mista
Nível hierárquico da manutenção Gerencial
54,36% Gerencial 29,53% Diretoria 14,77%Superintendência Empregados próprios da manutenção 13,63% 25,48% Qualificação do pessoal da manutenção 83% Nível Técnico 16% Nível Superior 62,54% Nível Técnico 6,76% Nível Superior 30,7% Não classificado Relação entre o pessoal
contratado e o total de executantes da manutenção
ITEM DO QUESTIONÁRIO REFINARIA RESULTADO NACIONAL Tendência de contratação dos
serviços Diminuir
46,98% Manter 39,60% Aumentar 13,42% Diminuir
Conceito dos serviços contratados Muito bom
0,68% Excelente 16,33% Muito bom 42,86% Bom 31,29% Regular 8,84% Deficiente
Critérios adotados na contratação de serviços I. Qualidade II. Preço III. Tecnologia IV. Experiência V. Prazo I. Preço II. Qualidade III. Prazo IV. Experiência V. Tecnologia Composição dos custos de
manutenção 42% Pessoal próprio 40% Contratação de serviços 18% Material 34,02% Pessoal próprio 27,5% Contratação de serviços 21,96% Material 16,52% Outros
Aplicação dos recursos da manutenção 60% Manutenção preditiva 40% Manutenção preventiva 30,86% Manutenção corretiva 36,55% Manutenção preventiva 18,82% Manutenção preditiva 13,77% Outros
Ferramentas utilizadas para
promover a qualidade RCFA
19,25% MCC 23,26% 5S 16,31% RCFA 12,83% TPM 10,43% 6 sigma Disponibilidade operacional 98% a 99% 89,29%
Idade média dos equipamentos e
instalações Média de 40 anos Média de 17 anos Idade média dos instrumentos e
ferramentas 6 a 10 anos Média de 6 anos
Valor de estoque pelo custo total da
manutenção 3% 13,47%
Índice de acidentes na manutenção 8,01 59,39
A empresa conhece o PNQC?
Sim 67,35% Sim
32,65% Não Fonte: Elaborado pela autora.
Analisando o quadro comparativo, percebe-se que,em relação ao gerenciamento da manutenção, a refinaria adota a maioria dasestratégias diferentes da
média das empresas nacionais, enquanto outros aspectos estão de acordo com o resultado nacional. Dos 17 itens apontados no quadro, apenas 6 estão de acordo com o resultado da média nacional, enquanto 11 itens diferem dele.
Quanto à relação entre funcionários terceirizados e os executantes da manutenção, constatou-se uma grande diferença entre os resultados da refinaria e da média nacional. Nesse aspecto, a refinaria mostrou-se como uma empresa que tem em seu quadro de empregados do setor de manutenção uma grande quantidade de empregados terceirizados. Ficou evidente que a refinaria adota uma estratégia de contratar uma empresa especializada para execução de determinados serviços a deixar cargo dos funcionários próprios. O motivo seria a maior produtividade dos funcionários contratados, já que na maioria das vezes os contratados de serviços são realizados com base nos resultados.
Em relação à contratação de serviços, a refinaria classifica a qualidade como principal critério a ser considerado. Essa conduta está de acordo com a avaliação dos serviços contratados que sãoapontados como muito bons.Tal fato mostra que a relevância dada ao critério qualidade tem fornecido como resultado a contratação de serviços que atendem às expectativas da refinaria. Apesar dessa boa avaliação, a tendência atual da refinaria em contratar serviços tende a diminuir, ao contrário do que se apresentou no resultado nacional no qual a maioria das empresas pretende manter o mesmo nível. Essa direção contrária seguida pela refinaria se deve à crise enfrentada pelo setor de petróleo atualmente.
Sobre a organização do setor de manutenção, a refinaria apresentou o mesmo padrão das empresas nacionais, que tem forma de atuação centralizada, em que o responsável principal ocupa um cargo de nível gerencial e em que a maioria dos empregados tem nível técnico. Esse perfil de se contratar um maior número de técnicos para o setor é característico da manutenção e é observado na maioria das empresas.
Quanto à composição dos custos da manutenção, a refinaria segue o mesmo caminho da média nacional, priorizando gastos com pessoal próprio, serviços terceirizados e materiais, respectivamente. Entretanto, o valor em estoque da refinaria está em um nível bem abaixo do resultado nacional, o que pode ser justificado pelo fato das empresas contratadas para realização dos serviços utilizarem, na maioria das vezes, seus próprios materiais para execução das atividades de manutenção.
Um aspecto positivo que se constatou foi a estratégiaseguida pela refinaria depraticamente não utilizar a manutenção corretiva e priorizar a manutenção preditiva. As manutenções preditiva e preventiva prevalecem na refinaria e a manutenção corretiva é efetuada eventualmente em pequenos reparos que não prejudicam a disponibilidade da planta. Essa estratégia reflete um alto nível de disponibilidade. Assim, a refinaria se mostrou bastante eficiente com um valor ideal para esse indicador, o que é difícil de ser alcançado pelas empresas, e ao mesmo tempo muito importante para indústrias de processamento contínuo.
Outro dado interessante que se apresentou foi em relação à idade média dos equipamentos e instalações da refinaria que superou muito a média nacional. A refinaria possui tanques de armazenamento de óleo que tem mais de 40 anos de uso, ou seja, em operação desde sua inauguração. A prática da manutenção centrada na condição dos equipamentospode ter ligação direta com essa longevidade alcançada.
Quanto ao índice de acidentes na manutenção, por conta da atividade industrial de risco que desenvolve, trabalhando com produtos inflamáveis submetidos a condições críticas, a refinaria se preocupa muito com a segurança de todo o pessoal e segue todas as normas regulamentadoras exigidas. Essa conduta adotada reflete no baixíssimo número de acidentes com afastamento por ano. Em contrapartida, o resultado nacional mostra-se bem maior que o resultado da refinaria.
4 CONCLUSÕES E RECOMENDAÇÕES PARA TRABALHOS FUTUROS Tendo em vista a importância da manutenção nas organizações, o presente trabalho teve como objetivo geral analisar o desempenho da manutenção de uma refinaria. Para alcançar tal objetivo, inicialmente,apuraram-se as principais informaçõesrelacionadas à função manutenção e às práticas adotadas para seu gerenciamento.
Em seguida, buscou-se um instrumento de coleta de dados eficiente, onde se constatou que o questionário elaborado pela ABRAMAN se caracterizava como um instrumento adequado para coletartais informações, porfornecer um amplo conhecimento da situação da manutenção. É através desse questionário que a referida