Accounting for Economic Growth

O capital humano é por natureza individual mas os contextos que contribuem para a sua criação, manutenção e desenvolvimento são bastante importantes. Para além das aprendizagens relevantes que ocorrem em ambientes informais como, por exemplo, em redes de amigos, no ambiente familiar e no contacto com as comunidades, a educação formal, a diferentes níveis (educação pré-primária, escolaridade obrigatória, educação secundária ou profissional, educação superior, educação de adultos, etc.), constitui sem dúvida a principal fonte de capital humano. Outras fontes relevantes de capital humano são a formação informal no contexto da empresa e a formação no mercado de trabalho; também a experiência adquirida ao longo da vida profissional, em diferentes tipos de organizações e contextos laborais pode ser uma das mais fortes influências na criação de capital humano.

Enfim, muitos dos factores que influenciam e condicionam o stock de capital humano relacionam-se com a estrutura educativa e produtiva de cada país, por isso vamos agora centrar-nos num aspecto importante no estudo do capital humano que consiste na análise das infra-estruturas colectivas de educação/formação.

Note-se que os equipamentos colectivos, com realce para as instituições de ensino, funcionam como factores que afectam a competitividade e o desenvolvimento regional, não só por via da geração de capital humano, mas também por outras razões. Efectivamente, a disponibilidade de equipamentos colectivos de qualidade elevada pode influenciar decisões relativas aos locais de investimento e de criação de empresas, particularmente quando os interessados têm uma ampla margem de manobra em relação a onde moram e trabalham e podem, por isso, tomar em consideração as preferências pessoais e os interesses da família. Por exemplo, cada vez mais, a presença de boas escolas representa um factor relevante para a escolha de onde morar; ao mesmo tempo, a existência de instituições de cuidados pré- escolares é um elemento chave para que as mulheres com crianças ainda pequenas possam prosseguir as suas carreiras profissionais e, por consequência, este factor é parcialmente responsável pelas taxas de emprego feminino em certas zonas e pela fixação das populações. Para alguns, a existência de cuidados de saúde, por exemplo, pode determinar se eles viverão a sua reforma no mesmo lugar onde costumavam viver ou se deverão mudar-se para outro lugar. Ao mesmo tempo, equipamentos de saúde de boa qualidade são igualmente essenciais nas regiões turísticas e que querem atrair um número cada vez maior de pessoas, cuja escolha do local de férias é influenciada pelo tipo de cuidados disponíveis (ex. reformados que tiram férias mais prolongadas ou mais frequentes).

Nesta parte do trabalho vamos caracterizar a situação do concelho relativamente aos equipamentos de ensino e formação profissional. Com base na informação disponível, para além do simples inventário e localização dos equipamentos existentes procura-se conhecer o perfil global da oferta formativa (rede pública e privada dos sistemas de ensino e formação profissional) existente actualmente e fazer uma síntese crítica que permita obter uma imagem geral da posição do concelho e definir os objectivos e a evolução futura neste âmbito1.

A oferta de ensino e formação no distrito de Castelo Branco é bastante diversificada, incluindo um considerável número de cursos, quer na formação inserida no sistema escolar, quer na formação inserida no mercado de trabalho. Ao nível do sistema escolar, a cobertura dos estabelecimentos de ensino público e privado é boa em todos os concelhos do distrito, sendo possível encontrar estabelecimentos de ensino que cobrem os quatro níveis do sistema educativo nacional – pré-escolar, ensino básico obrigatório, ensino secundário e ensino superior (universitário e politécnico) sendo que este último nível está instalado nas maiores cidades da região, nomeadamente, Castelo Branco, Covilhã e também o Fundão, existindo ainda um pólo do IPCB na cidade de Idanha-a-Nova (Cf. Quadro 17, anexo V).

A análise dos Quadros 1 e 1A permite desde logo concluir da existência de um leque muito alargado de cursos ministrados em 2006 no Distrito (357), em que predominam largamente os cursos integrados no sistema de formação profissional (71,7%), em particular os promovidos por entidades privadas (48,5% do total). Trata-se de uma oferta muito centralizada nos concelhos da Covilhã e de Castelo Branco (74,5%), repartida entre os cursos de curta duração e longa duração e as modalidades inicial e contínua, ainda que haja um destaque da formação de curta duração no conjunto dos cursos oferecidos. Esta situação sugere uma aposta significativa destas entidades na formação de activos empregados (mais de 75% da oferta de formação profissional tem este perfil).

Quanto ao sistema de ensino, com 28,3% dos cursos, o destaque vai para o ensino superior, com 65 cursos oferecidos. O facto de os cursos oferecidos pelo sistema de ensino serem em número inferior aos da formação profissional é em parte justificável pela própria natureza da formação oferecida: formação inicial e de longa duração – 100% da oferta do sistema de ensino tem este perfil, particularmente acentuado no caso do ensino superior.

1

Como nos centramos em certos anos não será possível fazer uma análise exaustiva de toda a formação desenvolvida e em desenvolvimento no território de intervenção, mas tão somente identificar os traços globais da formação em função da tipologia de entidades envolvidas e dos cursos ministrados.

Quadro 1 – Síntese da Oferta Formativa na Beira Interior Sul2

Concelho (1) Tipo de Formação Nº

Cursos %

CB COV FUN SER BEL PN IN PEN VR OL VVR