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O diagnóstico do sistema de transporte público de passageiros por ônibus referente a esse estudo constitui-se de duas grandes etapas, uma de Descrição e Diagnóstico do Sistema de Transporte e outra referente aos Estudos da Demanda do Sistema. A primeira destas etapas trata inicialmente da descrição dos aspectos institucionais e organizacionais do sistema, abordando questões quanto à gerência do sistema, à legislação vigente e à organização do transporte público em geral, sendo

finalizada por uma caracterização da oferta do sistema. Já a segunda etapa aborda os aspectos relacionados à demanda do sistema, apresentando toda uma caracterização dos aspectos espaciais e temporais, tanto da demanda atendida como da aferida pela pesquisa domiciliar.

Na fase de caracterização da oferta do sistema foram apresentadas inicialmente as características físicas das linhas, tais como tipologia e extensão agregadas por canais de transportes, sendo em seguida apresentadas as características espaciais como itinerários e área de atendimento, considerando-se toda a área da cidade. Com relação ao aspecto espacial das linhas, este diagnóstico apresentou a primeira análise de cobertura espacial do sistema, considerando duas faixas de cobertura (200 e 500 metros) e avaliando o percentual de área urbanizada do município coberta pelo serviço. Foram descritas também as características físicas e operacionais dos terminais da área central e dos pontos de paradas, sendo também apresentadas as suas localizações no mapa, mas sem que se tenha feito qualquer tipo de análise com relação à sua localização espacial.

A partir da caracterização dos componentes do sistema, este diagnóstico tentou avaliar o ajustamento das operações às variações da demanda, com relação à regularidade no atendimento aos passageiros e à ocupação dos veículos. Nesta fase foram levantadas a quantidade de viagens e a disponibilidade de lugares, diária e na hora de pico (tarde), de cada linha do sistema e para cada um dos terminais, sendo apresentada no final a distribuição percentual das linhas conforme o grau de conforto no trecho critico de cada uma em todos os canais de transporte, assim como o grau de conforto médio no embarque das linhas que usavam cada um dos terminais existentes. Essa primeira tentativa de análise do nível de serviço ofertado poderia ter resultado em melhores contribuições, caso fossem identificados e apresentados em um mapa o trecho crítico de cada uma das vias e não apenas das linhas, possibilitando assim a identificação dos pontos críticos da malha viária de Fortaleza com relação à qualidade do serviço de transporte público ofertado.

Ainda seguindo a linha de avaliação da adequação da operação às variações da demanda, foram avaliadas a velocidade e a duração das viagens realizadas por cada uma das linhas do sistema. Nesta fase, além de apresentadas as características operacionais de cada uma das linhas do sistema, como tempo de percurso, velocidade comercial, intervalo entre as viagens e frota, foram determinadas, por meio de pesquisa de velocidade e retardamento, as velocidades operacionais médias das linhas do sistema na hora de pico e no entre-pico. Além disso, foram representadas as

durações das viagens através de um mapa de isócronas dos tempos de viagens com relação à área central da cidade. No entanto, apesar da representação espacial de um dos atributos mais importantes do sistema de transporte público ter sido efetuada neste estudo, nenhuma análise mais profunda sobre seus resultados foi implementada.

Complementando a etapa de caracterização da oferta do sistema, foram descritas as características da frota, como idade média e layout dos veículos, sendo apresentado ainda um ranqueamento das empresas conforme a oferta de veículos e a idade média da frota. Foi descrita também a estrutura tarifária adotada e identificados os principais problemas encontrados no processo informacional do sistema.

Com relação à segunda etapa, a dos Estudos de Demanda, as análises foram baseadas nos resultados da pesquisa O/D de 1977 e em pesquisas complementares de rotatividade dos veículos nas linhas de ônibus, pesquisas sobe/desce de passageiros, pesquisas de dados operacionais e levantamentos das catracas, permitindo analisar tanto a distribuição geográfica da demanda, como a sua variação temporal. No entanto, a apresentação dessas análises não foi feita separadamente, considerando-se cada um desses aspectos, o que tornou difícil a compreensão dos resultados apresentados.

Nesta etapa, em um primeiro momento foi avaliado o comportamento da demanda atendida, sendo apresentada a distribuição de passageiros por empresas, por linhas e por canais de transportes, este último representado através de um mapa de carregamento onde foram apresentados os fluxos de passageiros por canal. Em seguida foram apresentadas as distribuições da demanda e os movimentos de embarque e desembarque para cada um dos terminais da área central, sendo também apresentadas a variação temporal da demanda de passageiros para cada um desses terminais.

A análise da demanda inferida com base nos resultados da pesquisa domiciliar constitui-se na segunda fase desta etapa. Esta análise permitiu o conhecimento do padrão de viagens da população de Fortaleza através da identificação dos principais pontos de origem e destino das viagens por ônibus e das principais linhas de desejo dessas viagens, estas últimas apresentadas em forma de mapas. Foram identificados também os principais motivos dessas viagens e apresentada a variação temporal das mesmas para cada hora do dia através de um gráfico.

No entanto, não foram utilizadas nenhuma das técnicas de modelagem da demanda (geração, divisão modal e alocação) nesta etapa, sendo apenas realizada ao final desta uma projeção da demanda inferida a partir da matriz O/D de 1977, para o ano de 1983, com o objetivo de verificar a validade das propostas no ano horizonte do projeto. Essa projeção seguiu o modelo Fratar de crescimento, no qual as estimações são feitas considerando-se apenas taxas de crescimento, o que tornou as recomendações desse diagnóstico bastante inconsistentes.