5 Teknisk infrastruktur
5.3 Økonomiske konsekvenser for kommunene
O comunicado oficial deu origem à produção de sentidos na página da Samarco. No entanto, após a sua divulgação, a empresa seguiu interagindo com os usuários por meio de respostas aos questionamentos feitos por eles. Ao verificar essas mensagens elaboradas pela empresa, é possível perceber que a Samarco trabalha com o que pode ser chamado de “padrões de resposta”. Por meio da leitura das respostas-padrão, nota-se que a mineradora opta por assumir um discurso impessoal em que o processo de individualização é mínimo e feito, basicamente, por meio da inclusão do primeiro nome do usuário a cada resposta dada.
Quadro 77 – Padrões de respostas da Samarco
Resposta-padrão 1: Alocação das vítimas e ações
assistenciais imediatas
Oi, (nome do usuário). Informamos que, até o momento, 449 pessoas já foram alocadas em hotéis e pousadas da região. Nosso apoio aos atingidos continua, através de helicópteros de resgaste,
entregas de kits de emergência, refeições e água.
Resposta-padrão 2: Fiscalização das barragens
Olá, (nome do usuário). A barragem foi fiscalizada em julho de 2015 e encontrava-se em totais condições de segurança. As barragens da Samarco são compostas por quatro estruturas: barragens de Germano, Fundão, Santarém e Cava de Germano.
Todas possuem Licenças de Operação concedidas pela Superintendência Regional de Regularização Ambiental (SUPRAM) – órgão que, nos recorrentes processos de fiscalização,
atesta o comportamento e a integridade das estruturas. Sobre os atingidos, nosso apoio e solidariedade continua total e irrestrito.
Resposta-padrão 3: Orientação sobre doações para
as vítimas
Oi, (nome do usuário). Agradecemos a solidariedade. Qualquer donativo deve ser direcionado para os seguintes postos de arrecadação: Arena Mariana, em Mariana, ou Servas, Av. Cristóvão Colombo 683, Funcionários - Belo Horizonte.
Resposta-padrão 4: Esclarecimento sobre composição do rejeito de
minério
Olá, (nome do usuário). O rejeito não apresenta nenhum risco à saúde. Sua maior parte é formada por sílica, um tipo de areia, e não
apresenta nenhum elemento químico danoso.
Resposta-padrão 5: Política de Investimento Social
(PIS)
Oi, (nome do usuário). Temos uma Política de Investimento Social (PIS), onde repassamos, anualmente, recursos que viabilizem o desenvolvimento de projetos sociambientais nas comunidades onde
estamos inseridos. Entre algumas das ações realizadas por essa política, podemos citar o Programa de Educação Ambiental (PEA),
o Programa de Capacitação do Produtor Rural e o Cidadão do Futuro.
Resposta-padrão 6: Plano de Ação Emergencial de
barragens
Oi, (nome do usuário). Prezamos pela segurança em todas as nossas atividades. Por isso, temos planos de ações emergenciais para cada uma de nossas operações. No caso de Mariana, logo após o ocorrido, colocamos em prática nosso plano, contando com apoio
da Defesa Civil, Corpo de Bombeiros, Polícia Militar e outras instituições competentes.
Fonte: Elaboração própria.
Ao longo das publicações, a empresa realiza adaptações191 no texto das mensagens. Na resposta-padrão 1 (QUADRO 77), por exemplo, a mineradora inclui, em comentários posteriores, a frase “Nosso apoio e solidariedade aos atingidos continua total e irrestrito”. Assim, ela busca atrelar as informações sobre os serviços prestados às vítimas a uma expressão de sensibilidade frente ao caso. Ainda nessa resposta-padrão, a mineradora demonstra uma preocupação em atualizar os números divulgados a cada retorno, o que reforça o seu compromisso em informar à sociedade com transparência – presente no comunicado oficial do diretor-presidente – e, além disso, destaca a evolução das ações desenvolvidas.
Ao longo da análise, percebe-se que a empresa “combina” diferentes tipos de respostas, o que deu origem a outras respostas-padrão:
191
A empresa também inclui o link que direciona para o seu site institucional em algumas respostas, aspecto já abordado no tópico sobre as especificidades do ambiente digital.
Quadro 78 – Padrões de respostas “combinados”
Resposta-padrão 7: Causas do ocorrido (não é
possível confirmar)
+
Fiscalização das barragens (resposta-padrão 2)
Oi, (nome do usuário). Não é possível, neste momento, confirmar as causas do ocorrido. Apenas estudos e investigações poderão concluir o que de fato ocorreu. A barragem foi fiscalizada em julho
de 2015 e encontrava-se em totais condições de segurança. As barragens da Samarco são compostas por quatro estruturas: barragens de Germano, Fundão, Santarém e Cava de Germano.
Todas possuem Licenças de Operação concedidas pela Superintendência Regional de Regularização Ambiental (SUPRAM) – órgão que, nos recorrentes processos de fiscalização,
atesta o comportamento e a integridade das estruturas. A Samarco também realiza inspeções próprias, conforme Lei Federal de Segurança de Barragens, e conta com equipe de operação em turno de 24 horas para manutenção e identificação, de forma imediata, de
qualquer anormalidade.
Resposta-padrão 8:
Causas do ocorrido (não é possível confirmar) (resposta-padrão 7)
+
Apoio às autoridades e suporte às vítimas
+
Política de Investimento Social (PIS)
(resposta-padrão 5)
Oi, pessoal. No momento, não é possível confirmar as causas do ocorrido. Nossa maior preocupação agora é apoiar as autoridades de todas as formas possíveis e dar o suporte necessário às vítimas.
Também informamos que temos uma Política de Investimento Social (PIS), onde repassamos, anualmente, recursos que viabilizem o desenvolvimento de projetos socioinstitucionais nas
comunidades onde estamos inseridos. Entre algumas das ações realizadas por essa política, podemos citar o Programa de Educação
Ambiental (PEA), o Programa de Capacitação do Produtor Rural e o Cidadão do Futuro.
Resposta-padrão 9:
Causas do ocorrido (não é possível confirmar) (resposta-padrão 7)
+
Apoio às autoridades e suporte às vítimas
(resposta-padrão 8)
Olá, (nome do usuário). No momento, não é possível confirmar as causas do ocorrido. Nossa maior preocupação agora é apoiar as autoridades de todas as formas possíveis e dar o suporte necessário
às vítimas. A Samarco abriu um canal para o público visando esclarecer, de forma transparente, todos os detalhes sobre o caso.
Acesse: http://www.samarco.com
Resposta-padrão 10:
Fiscalização das barragens (resposta-padrão 2)
+
Causas do ocorrido (não é possível confirmar) (resposta-padrão 7)
+
Apoio às autoridades e suporte às vítimas
(resposta-padrão 8)
Oi, (nome do usuário). Ressaltamos que a barragem foi fiscalizada em julho de 2015 e encontrava-se em totais condições de segurança. No momento, não é possível confirmar as causas do ocorrido. Nossa maior preocupação agora é apoiar as autoridades de todas as formas possíveis e dar o suporte necessário às vítimas.
Resposta-padrão 11:
Esclarecimento sobre a composição do rejeito de minério
(resposta-padrão 4) +
Política de Investimento Social (PIS)
(resposta-padrão 5)
Oi, (nome do usuário). O rejeito é composto, em sua maior parte, por areia. Ele não apresenta nenhum elemento químico que seja danoso à saúde. Também informamos que temos uma Política de Investimento Social (PIS), onde repassamos, anualmente, recursos
que viabilizem o desenvolvimento de projetos socioinstitucionais nas comunidades onde estamos inseridos. Entre algumas das ações realizadas por essa política, podemos citar o Programa de Educação
Ambiental (PEA), o Programa de Capacitação do Produtor Rural e o Cidadão do Futuro. A Samarco abriu um canal para o público
visando esclarecer, de forma transparente, todos os detalhes sobre o caso. Acesse: http://www.samarco.com
Resposta-padrão 12:
Alocação das vítimas e ações assistenciais imediatas
(resposta-padrão 1) +
Política de Investimento Social (PIS)
(resposta-padrão 5)
Olá, (nome do usuário). Os atingidos estão sendo realocados. Até o momento, 569 pessoas - representando 136 famílias - já foram encaminhadas para hotéis e pousadas da região. Nosso apoio aos
atingidos continua através dos sete helicópteros que ajudam nos resgates e com entrega de kits de emergência, refeições e água. Nosso apoio e solidariedade aos atingidos continua total e irrestrito.
Sobre nossa atuação nas comunidades onde estamos inseridos, temos uma Política de Investimento Social (PIS), onde repassamos, anualmente, recursos que viabilizem o desenvolvimento de projetos socioinstitucionais. Entre algumas das ações realizadas por essa política, podemos citar o Programa de Educação Ambiental (PEA),
o Programa de Capacitação do Produtor Rural e o Cidadão do Futuro.
Resposta-padrão 13: Apoio às equipes da Samarco e
autoridades locais +
Causas do ocorrido (apuração)
+
Plano de Ação Emergencial de Barragens
(resposta-padrão 6)
Oi, (nome do usuário). Além de lamentarmos profundamente o ocorrido, temos oferecido, desde o primeiro momento, nosso total
apoio e assistência às equipes da Samarco e às autoridades locais que estão trabalhando na região. Estamos nos empenhando irrestritamente para apurar as causas do acidente e mobilizando
todos os nossos esforços nas atividades do Plano de Ação Emergencial de Barragens posto em prática pela Samarco em
conjunto com instituições como a Defesa Civil, Corpo de Bombeiros e Polícia Militar. A Samarco abriu um canal para o
público visando esclarecer, de forma transparente, todos os detalhes sobre o caso. Acesse: http://www.samarco.com
Fonte: Elaboração própria.
A responsável pelo gerenciamento da fanpage da Samarco, Fernanda Ferreira, explica que a opção por responder os usuários com base em um “script”, denominado neste trabalho como “resposta-padrão”, foi uma forma que eles encontraram “de trabalhar organizadamente” (FERREIRA, 2017). A jornalista reconhece que, no período considerado para esta pesquisa – o primeiro mês após a ruptura da barragem de Fundão –, houve falhas nesse processo, que era desenvolvido pelos fornecedores ou pela equipe de Mídias Digitais, mas sempre com a supervisão dos funcionários da Samarco (mesma dinâmica adotada até os dias atuais). “Primeiro, a Samarco era um bebê nas mídias sociais. Segundo, um acidente, um acidente não, um rompimento192 dessas proporções ninguém nunca viveu” (FERREIRA, 2017).
Ferreira (2017) conta que a intenção era responder todos os comentários que apresentavam questionamentos. Diante da grande demanda, priorizava-se os assuntos mais comuns entre os usuários e, posteriormente, as mais específicas, apresentadas por um número menor de pessoas. No entanto, nos meses de novembro e dezembro de 2015, diante do volume de mensagens, muitos usuários não receberam um retorno da mineradora. Além disso,
192
Observa-se, aqui, a preocupação da responsável pelo gerenciamento da fanpage da Samarco em não denominar o rompimento como “acidente”, o que poderia ser interpretado como um eufemismo que contribui para o abrandamento da responsabilidade da empresa pelo ocorrido.
ela acredita que, em alguns casos, os sujeitos não receberam retorno porque havia questões sobre as quais a Samarco ainda não tinha uma resposta. “Em uma crise, quando ela está acontecendo, você não tem resposta para tudo. Para muita coisa a gente não tinha resposta naquele momento. E também pelo volume, era uma coisa inacreditável” (FERREIRA, 2017).
Ainda de acordo com a jornalista, o uso do script para responder os usuários ficou mais adequado a partir de janeiro de 2016, com a mudança de fornecedor (agência) que tinha “[...] um entendimento melhor, uma sensibilidade maior para a criticidade disso, também com orientação nossa, mas eles entenderam mais o que a gente estava querendo dizer, com mais cuidado, com mais respeito, com mais humildade”. Segundo Ferreira (2017), as respostas da Samarco, a partir de janeiro, passaram a estabelecer um diálogo com os usuários.
A gente tem um script para cada questão? Tem sim. Mas a gente personaliza porque nem sempre a pergunta vai vir daquele jeito. Não é copy paste [copia e cola], a gente entende a questão, muitas vezes a pessoa faz pergunta que a gente ainda não tinha se atentado e a gente vai apurar internamente, “o que é isso?”, e responde (FERREIRA, 2017).
O uso das respostas-padrão pela Samarco na página faz emergir o silêncio como uma variável que também diz sobre a construção discursiva analisada. Ao discutir o silêncio – o não-dito – no âmbito do processo de produção de sentidos, Orlandi (2012) faz menção ao silêncio fundador193 e o silenciamento ou política do silêncio. Este último pode ser entendido segundo duas noções: o silêncio local e o silêncio constitutivo. O local diz respeito ao que não pode ser dito no contexto de uma determinada produção de sentidos, o que o aproxima de uma ideia de censura. Já o silêncio194 constitutivo faz referência ao que não está sendo dito, uma vez que, para dizer algo, é preciso deixar de falar de outro modo – a escolha de uma palavra ou expressão pressupõe o não uso de outra. No contexto da produção de sentidos analisada, é possível pensar na relação entre o que está sendo dito pela empresa – as temáticas das respostas-padrão – em detrimento aos assuntos que não são abordados por ela (o não-dito).
A reação dos usuários diante da resposta da empresa também é representativa da disputa de sentidos. Nesse contexto, emerge a disparidade entre aqueles que, a partir do retorno da mineradora, a defendem e a acusam.
193 “Este pode ser pensado como a respiração da significação, lugar de recuo necessário para que se possa
significar, para que o sentido faça sentido. É o silêncio como horizonte, como iminência de sentido” (ORLANDI, 2012, p. 83).
194
Ainda sobre a dimensão do silêncio no processo de produção de sentidos, Silmara Silva (2008), ao abordar a noção de acontecimento discursivo traz à tona não somente a possibilidade de irrupção de novos enunciados a partir dele mas, também, dos silenciamentos que podem emergir nesse processo. Com fundamento nessa perspectiva, também é possível compreender a presença do silêncio nos dizeres da empresa como algo que contribui para o entendimento da ruptura da barragem de Fundão como um acontecimento discursivo.
Quadro 79 – Disputa de sentidos Empresa X usuários - reações às respostas-padrão
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26.2 06/11/2015 Obrigada por responder meu questionamento. Sabemos da importância
da empresa para a economia brasileira. .. Queremos acreditar q a samarco não desamparará as vítimas pois é uma empresa séria. ..sugiro a empresa
comprar um terreno nas proximidades e reconstruir as casas dos desabrigados alem de indenizar as familias dos pobres funcionários q
faleceram na tragédia. ...obrigada
24.3 06/11/2015 Samarco Mineração Obrigada pela resposta, mas invistam seu tempo em seguir ajudando as vítimas, tá? A gente segue acompanhando de qualquer
forma Fonte: Elaboração própria.
Nota: Transcrição de comentários na fanpage da Samarco (grifos nossos).
No comentário 26.2 (QUADRO 79), o usuário se mostra satisfeito pela resposta recebida e reitera o seu apoio à empresa. Em contraponto a isso, o autor do comentário 24.3 (QUADRO 79) adota uma postura crítica – para ele, a empresa deveria voltar as suas ações para a assistência às vítimas. Além disso, ressalta, por meio do seu discurso, o engajamento dos sujeitos no acompanhamento das ações assistenciais. Nesse sentido, toma para si e para os outros a “causa” das vítimas: “A gente segue acompanhando de qualquer forma”.
Ao receber as respostas, parte dos usuários apresenta outras questões para a Samarco (QUADRO 80).
Quadro 80 – Disputa de sentidos Empresa X usuários - reações às respostas-padrão
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6.3 08/11/2015 Samarco Mineração obrigada pela resposta, mas tb gostaria de saber como esta a organização de vcs para providenciar novas casas a
população atingida.
(Em referência à resposta-padrão 1)
135.2 07/11/2015 " E eles terão psicólogos pra acompanhar esse
processo? Ajudar a lidar com os traumas?
Como vão ajudar essas pessoas a reconstruir moradias e suas vidas?"
(Em referência à resposta-padrão 1) Fonte: Elaboração própria.
Nota: Transcrição de comentários na fanpage da Samarco (grifos nossos).
Sendo assim, os usuários conferem à Samarco – a partir de uma Formação Imaginária – a posição de empresa que deve esclarecimentos à sociedade pelo ocorrido. Como explicam Moreira et al. (2012), essa posição atribuída pelos sujeitos enunciadores ao interlocutor está condicionada a um contexto determinado pelas formações discursiva, ideológica e social.