2 Teoretiske perspektiver
2.3 Apologia
2.3.1 Å unnskylde seg
Para facilitar a análise das diversas perguntas dos IE estas foram identificadas através de um código composto por um número e uma letra, em que o número identifica a questão de que se trata e a letra o guião a que esta pertence. Embora todas as respostas tenham sido analisadas, o seu contributo não se encontra espelhado neste capítulo62,
visto não contribuírem diretamente para responder às Q.I. mas facilitarem sim a pesquisa de dados e a compreensão de alguns acontecimentos.
5.2.1. Questão 1B
A análise da questão evidenciada63 procurou definir qual seria o papel da
especialidade no seio do Exército Português, apurando dessa forma as responsabilidades que deve assumir e as atividades que dela dependem.
58Ver Ilustração 2: Tabela com Caracterização dos Interlocutores no Apêndice C.
59Contemplam as duas primeiras questões do Apêndice A tratadas nos Apêndices L, M, S e T. 60Contemplam Três questões espelhadas nos pontos 5.2.1., 5.2.2. e 5.2.3.
61Contemplam as duas últimas abordagens materializadas pelos pontos 5.2.4. e 5.2.5. 62Questão 1A e 4A – Ver Apêndice A
Capítulo 5 – Apresentação do Estudo e Discussão dos Resultados
44 Serviço de Administração Militar: Emergência, História e Desafios de Gestão de uma
Especialidade do Exército Português
A intervenção dos diversos interlocutores, relativa a esta questão, foi feita de diversas formas mas todos, de uma maneira ou outra, tenderam para a mesma conclusão. A totalidade (100%)64 dos entrevistados defende que a AdMil assume o seu
lugar e função no seio do Exército Português através da sua responsabilidade na área das Finanças e da Intendência, contribuindo dessa forma para a efetivação de atividades logísticas que, por sua vez, são partilhadas com as demais Armas ou Serviços do Exército, ao contrário do que acontece com as Finanças que é da exclusividade do SAM. De uma forma sucinta e comprovando isso mesmo, pode ser elencada uma das
frases do Cor Reis, em que este afirma que “A Administração Militar desempenha funções para o Exército, que deverão contribuir para o desempenho das atividades Logísticas e Financeiras”65.
5.2.2. Questão 3B
A pergunta66 teve o intuito de se averiguar quais são as U/E/O que no
desenvolvimento das suas atividades requerem maioritariamente a intervenção do SAM. Os contributos dados foram muito semelhantes, embora alguns elementos não tenham só referido as U/E/O adstritas ao SAM mas também feito referência ao seu alargado espetro de atuação que está presente em todas as U/E/O do Exército. Comprovando isso mesmo podem ser referidas as palavras do Diretor de Finanças do
Exército: “Haverá uma ou outra unidade mais específica que se refere aos órgãos mais ligados às Finanças e à Intendência, mas todas as unidades contemplam atividades e lugares para pessoal de Administração Militar”. Esta opinião foi partilhada por mais
um interlocutor constituindo dessa forma metade (50%)67 da amostra. Contudo, a
grande maioria (75%)68 enumerou as seguintes U/E/O adstritas ao SAM: DFin, MM e
OGFE.
64Ver Ilustração 12: Gráfico Ilustrativo da análise de conteúdo da Questão 1B, no Apêndice U. A análise
dos dados para elaboração do gráfico encontra-se no Apêndice N.
65Cfr. IE realizado na DFin, em Lisboa, no dia 26 de Março de 2013, às 14h30m, tendo como interlocutor
o Cor Nunes Reis. IE espelhado no Apêndice I.
66Ver Apêndice B – Guião de Entrevista a Militares no Ativo, Questão 3B.
67Ver Ilustração 13: Gráfico Ilustrativo da análise de conteúdo da Questão 3B, no Apêndice V. A análise
dos dados para elaboração do gráfico encontra-se no Apêndice O.
Capítulo 5 – Apresentação do Estudo e Discussão dos Resultados
5.2.3. Questão 4B
Atendendo à situação do país, a questão69 foi elencada com o intuito de se
perceber qual o contributo da AdMil para a Gestão de recursos no Exército Português. A maioria dos dados (75%)70 levaram a duas respostas distintas, cingindo as
responsabilidades do SAM a duas áreas de Gestão fundamentais para o Exército. Traduzem-se no seu contributo para o apoio na tomada de decisão e no seu método de Gestão de recursos humanos, materiais e financeiros. Para além dos desafios enumerados surgiu ainda, por parte de metade (50%)71 dos elementos, um outro desafio
associado à especialização dos militares e à rentabilização dos gastos associados à
mesma. A qualificação dada a cada militar “é dispendiosa e requer um emprego longo para se poder rentabilizar o investimento feito, quer a nível individual quer a nível da organização que investiu num determinado ativo humano”72.
5.2.4. Questão 2A e 5B
A abordagem à história e aos desafios de Gestão mais significativos do SAM levaram à necessidade de análise das vivências de alguns elementos do Serviço, procurando dessa forma fundamentar alguns dados com base na experiência obtida pelas funções desempenhadas e pelo tempo de carreira. A questão73 aludida visou a
procura dessa informação, tentado apelar à experiência de diversas carreiras e situações de vida totalmente diferentes.
Os contributos dos interlocutores a esta questão foram dispersos, tendo apenas uma alteração sido enumerada por quase todos eles. A grande maioria (75%)74 dos
entrevistados apontou a implementação do SIG no Exército como sendo a alteração mais significativa. Mais nenhum dos contributos revelou ser significativo visto nem
69Ver Apêndice B – Guião de Entrevista a Militares no Ativo, Questão 4B.
70Ver Ilustração 14: Gráfico Ilustrativo da análise de conteúdo da Questão 4B, no Apêndice W. A análise
dos dados para elaboração do gráfico encontra-se no Apêndice P.
71Ver Ilustração 14: Gráfico Ilustrativo da análise de conteúdo da Questão 4B, no Apêndice W. A análise
dos dados para elaboração do gráfico encontra-se no Apêndice P.
72Cfr. IE realizado na DFin, em Lisboa, no dia 13 de Março de 2013, às 10h00m, tendo como interlocutor
o MGen Jesus da Silva. IE espelhado no Apêndice H.
73Ver Apêndice A – Guião de Entrevista a Militares na Reserva/Reforma, Questão 2A; e ver Apêndice B
– Guião de Entrevista a Militares no Ativo, Questão 5B.
74Ver Ilustração 15: Gráfico Ilustrativo da análise de conteúdo das Questões 2A e 5B, no Apêndice X. A
Capítulo 5 – Apresentação do Estudo e Discussão dos Resultados
46 Serviço de Administração Militar: Emergência, História e Desafios de Gestão de uma
Especialidade do Exército Português
fazer parte da opinião de metade do grupo75, como sendo o caso da extinção dos
Conselhos Administrativos, das SecFin, do DSAM e do Serviço de Intendência que foram dos mais enumerados. Para além das alterações mencionadas houve ainda por parte de dois intervenientes a referência de que o SAM conserva a sua missão ao longo
dos tempos e que “as alterações são um continuum, acompanhando daquilo que tem sido a evolução da sociedade e da instituição militar”76.
5.2.5. Questão 3A e 2B
O submeter desta pergunta77 aos interlocutores teve como linha de vista aferir de que modo é feita a divisão entre as áreas da Intendência e das Finanças.
O Cor Borges Correia referiu perante esta questão que “a divisão entre a Intendência e as Finanças é materializada pelas diversas funções desempenhadas, face à sua funcionalidade. Será a diversidade de tarefas que caracteriza esta divisão”78. A
opinião evidenciada fez parte da grande maioria (75%)79 dos entrevistados. Outro dos
aspetos referidos foi a formação muito generalista que se tornou pouco relevante visto só ser partilhada por metade dos intervenientes (50%)80 e não contribuiu para responder
à questão colocada. Este último ponto foi evidenciado pelos interlocutores apelando a que todo o Oficial de AdMil deveria ao longo da sua carreira passar pelas duas funções adquirindo desse modo conhecimentos nas diversas áreas do SAM, para numa etapa avançada da sua carreira poder tomar decisões no seio das Finanças e da Intendência.
75Ver Ilustração 15: Gráfico Ilustrativo da análise de conteúdo das Questões 2A e 5B, no Apêndice X. A
análise dos dados para elaboração do gráfico encontra-se no Apêndice Q.
76Cfr. IE realizado na DFin, em Lisboa, no dia 13 de Março de 2013, às 10h00m, tendo como interlocutor
o MGen Jesus da Silva. IE espelhado no Apêndice H.
77Ver Apêndice A – Guião de Entrevista a Militares na Reserva/Reforma, Questão 3A; e ver Apêndice B
– Guião de Entrevista a Militares no Ativo, Questão 2B.
78 Cfr. IE realizado na AM, em Lisboa, no dia 22 de Março de 2013, às 15h30m, tendo como interlocutor
o Cor Borges Correia. IE espelhado no Apêndice E.
79Ver Ilustração 16: Gráfico Ilustrativo da análise de conteúdo das Questões 3A e 2B, no Apêndice Y. A
análise dos dados para elaboração do gráfico encontra-se no Apêndice R.